Recalculare pensii. Decizia 7367/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 5757/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7367R
Ședința publică de la 11 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind recursul formulat de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.5805 din 01.07.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.42951/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect-contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează faptul că la dosar intimatul a depus prin serviciul registratură, la data de 30.10.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, o reține spre soluționare, având în vedere că s-a solicitat judecarea pricinii în lipsa părților.
CURTEA,
Deliberand asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5805 din 01.07.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.42951/3/AS/2008, a fost admisă cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu parata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, dispunandu-se anularea deciziilor nr. -/4.12.2008 si nr. -/21.01.2009, obligarea acesteia sa emita, in baza OUG nr. 4/2005, o decizie prin care sa recalculeze pensia pentru limita de varsta, incepand cu data de 1.09.2005, si,in temeiul OUG nr. 19/2007, o decizie prin care sa recalculeze pensia incepand cu data de 01.07.2007, cu luarea în considerare si a veniturilor menționate în certificatul nr. /22.04.2008. A fost respinsa cererea de emitere a deciziei pe baza adeverinței nr. 116/12.08.2008. A fost obligata parata sa emita decizie de recalculare in temeiul OUG nr. 100/2008, incepand cu data de 1.09.2008. Pe cale de consecinta, parata a fost obligata la plata sumelor reprezentand diferenta dintre pensia cuvenita in urma recalcularii si pensia incasata incepand cu data de 1.09.2005.
În considerente a reținut tribunalul că intimata a emis la data de 4.12.2008 decizia de recalculare a drepturile de pensie pentru reclamant cf. OUG nr. 4/2005, iar la data de 21.01.2008 decizie de recalculare a pensiei in baza OUG nr. 19/2007, dar nu a valorificat certificatul nr. /22.04.2008 depus de reclamant la dosarul de pensionare la data de 14.08.2008. A retinut prima instanta ca veniturile atestate de acest certificat constand in sporuri de noapte si ore suplimentare au fost incluse în baza de calcul pentru care s-a plătit contribuția de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972 si trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie, conform art. 1 din OUG nr. 4/2005 si art. 78 din Legea nr. 19/2000.
Cat priveste adeverința nr. 116/12.08.2008, tribunalul a constatat ca aceasta nu se refera decat la perioada in care reclamantul a lucrat in grupa a II-a de munca, iar nu la vreun venit realizat de acesta.
A mai retinut prima instanta ca este intemeiata si cererea de emitere a unei decizii cf. OUG nr. 100/2008 prin care sa se valorifice perioada lucrata in grupa a II-a de munca.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, a declarat recurs Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze Privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr- la data de 14.09.2009, solicitand respingerea actiunii formulate de reclamantul intimat.
In motivarea recursului, recurenta arata ca hotararea a fost data de prima instanta cu incalcarea dispozitiilor art. 304 pct 9 Cpc si art. 3041Cpc. Arata recurenta ca instanta nu a respectat principiul solidaritatii sociale si principiul obligativitatii, prevazute de art. 2 lit c si d din legea nr. 19/2000, precum si dispozitiilor art. 26 din legea nr. 19/200. Precizeaza recurenta ca potrivit OUG nr. 4/2005 veniturile suplimentare realizate in sistem de acord global in categoria sporurilor cu caracter permanent.
Arata recurenta ca potrivit punctului VI din Anexa la OUG nr.4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale, prevede ca,nu sunt luate in calcul la stabilirea puntajului mediu anual, formele de retribuire in acord sau cu bucata, in regie sau dupa timp pe baza de tarife sau cote procentuale.".
Mai sustine recurenta ca textul OUG nr. 4/2005 a facut obiectul analizei Curtii Constitutionale, care prin Decizia nr. 736/2006 s-a exprimat chiar cu privire la dispozitiile de la pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005.
În drept, a invocat recurenta dispozițiile art.304 pct.4 si pct 9 Cod procedură civilă si art. 3041.proc.civ.
Analizand actele si lucrarile dosarului, din perspectiva criticilor formulate, Curtea reține ca recursul nu este fondat pentru urmatoarele motive:
Potrivit dispozițiilor art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Potrivit art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, avenitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Prin art. 4 al. 2 și 3 din OUG nr. 4/2005 se precizează că sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioarei datei de 1.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajelor sunt enumerate în anexele ordonanței și că acestea pot fi dovedite prin înscrisurile din carnetele de muncă sau prin adeverințe întocmite conform legii de către foștii angajatori.
În consecință, veniturile suplimentare evidențiate în certificatul nr. /22.04.2008 trebuie valorificate în calculul punctajului mediu anual, având în vedere că, pe de o parte, ignorarea lor ar contraveni principiului contributivității, instituit de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite și, pe de altă parte, nu ar fi conform art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000.
Prin urmare, recunoasterea dreptului de a putea valorifica la stabilirea pensiei veniturile suplimentare nu contravine principiilor solidaritatii si obligativitatii, astfel cum afirma recurenta, ci este in concordanta cu acestea.
In ceea ce priveste Decizia nr. 736/2006 prin care Curtea Constitutionala a respins exceptia de neconstitutionalitate a dispozițiilor mențiunii de la pct. VI din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, considerentele acesteia nu sustin motivele de recurs formulate de Casa de Pensii a Municipiului
Astfel, se arata in aceasta decizie ca "noua legislație privind sistemul public de pensii recunoaște ca stagiu de cotizare vechimea în muncă considerată utilă de legislația anterioară pentru determinarea dreptului la pensie. În mențiunea criticată pentru neconstituționalitate se precizează în mod expres că nu se iau în calcul la stabilirea punctajului mediu anual acele venituri care, potrivit legislației anterioare, nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor. Aceste dispoziții nu modifică, cu efect retroactiv, legislația anterioară. Verificarea împrejurărilor dacă, potrivit legislației anterioare, s-au încasat sau nu contribuții la asigurările sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor constituie probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete individuale, a căror soluționare intră în competența exclusivă a instanței judecătorești."
Prin aceasta interpretare Curtea Constitutionala confirma faptul ca dispozitiile punctului VI din Anexa la OUG nr. 4/2005 nu exclud, de plano, posibilitatea valorificarii veniturilor enumerate in mod exhaustiv la acest punct si ca aplicabilitatea la cazul concret a acestor prevederi legale se stabileste de catre instanta de judecata, in functie de includerea sau nu a acestor venituri in baza de calcul a contributiilor de asigurari sociale.
Or, tocmai aceste aspecte constituie obiectul analizei si interpretarii instantei de fond, care a apreciat ca se impune valorificarea acestor venituri suplimentare, desi sunt exceptate expres de pct. VI din Anexa la OUG nr. 4/2005, intrucat angajatorul a atestat ca pentru acestea s-au achitat contributiile de asigurari sociale.
Asadar, în mod legal și temeinic, cu luarea în considerare a tuturor probelor administrate în cauză, prima instanță a stabilit că și aceste venituri trebuie avute în vedere la stabilirea drepturilor de pensie, în aplicarea cu prioritate a dispozițiilor cu valoare de principiu în materie, astfel că recursul declarat este nefondat și va fi respins ca atare, potrivit art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de către recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.5805 din 01.07.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.42951/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 11.12.2009.
PRESEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
GREFIER
red.5ex/15.12.2009
Jud..
Jud. fond.,.
Președinte:Enache Daniela GeorgetaJudecători:Enache Daniela Georgeta, Comșa Carmen Georgiana
