Recalculare pensii. Decizia 7458/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMÂNIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.5490/2009
SECȚIA A VII/A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.7458/
Ședința Publică din data de 15 decembrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 2: Farmathy Amelia
JUDECĂTOR 3: Bodea Adela
GREFIER:
*******************
Pe rol fiind, soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B, împotriva sentinței civile nr. 5796 din data de 01.07.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII- a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr. 32851/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-reclamant - având ca obiect "recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant personal, lipsind recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Intimatul-reclamant, întrebat fiind, arată că nu mai are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente în combaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Intimatul-reclamant, având cuvântul, solicită respingerea recursului declarat de către recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B, ca neîntemeiat, pentru motivele arătate în cuprinsul concluziilor scrise pe care le depune la dosar, cu consecința menținerii hotărârii judecătorești recurate ca fiind temeinică și legală.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea declară dezbaterile închise, potrivit dispozițiilor art.150 Cod proc. civilă și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 5796 din data de 01.07.2009, pronunțată în dosarul 32851/3/AS/2008, Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale admis în parte acțiunea modificată formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B () și, în consecință, a anulat decizia de pensie nr. -/21.05.2009.
De asemenea, a obligat pârâta să emită reclamantului o nouă decizie de recalculare în temeiul dispozițiilor nr.OUG 4/2005, începând cu data de 01.09.2005, cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Totodată, a obligat intimata să achite contestatorului diferențele bănești rezultate din recalcularea pensiei, conform prezentei sentințe și pensia achitată efectiv, începând cu data de 01.09.2005.
Pentru a pronunța această hotărâre judecătorească, prima instanță a reținut că reclamantul este beneficiar al pensiei pentru limită de vârstă din anul 1994, în buletinul de calcul aferent deciziei nr. -/6.07.2006 de recalculare a pensiei în baza nr.OUG 4/2005, emis de pârâtă, făcându-se și mențiunea că reclamantul a lucrat în grupa I de muncă timp de 25 ani 1 și 13 zile. Se observă, așadar, că reclamantul s-a pensionat conform Legii nr. 3/1977, anterior apariției Legii nr. 19/2000.
A mai reținut că, ulterior, pârâta i-a emis, în temeiul dispozițiilor nr.OUG 4/2005, o nouă decizie de recalculare a pensiei, cu nr. -/21.05.2009, în al cărei buletin de calcul, de asemenea, se menționează aceeași perioada lucrată de reclamant în grupa a II-a de muncă. Dar, tot în buletinul de calcul aferent deciziei, se menționează că, la stabilirea punctajului mediu anual din decizie, s-a luat în calcul un stagiu complet de cotizare de 30 ani.
Prima instanță a avut în vedere dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, potrivit cărora:
"Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa a II-a de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
- un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
- un an și trei luni pentru grupa a-II-a de muncă.".
Astfel, a reținut că intimata în mod eronat a luat în considerare un stagiu de cotizare de 30 de ani, atunci când a emis, în baza OUG4/2005, decizia de recalculare a pensiei nr. -/21.05.2009, în loc de 20 de ani așa cum prevăd dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Ca urmare, apreciind că intimata a calculat în mod greșit punctajul mediu anual și al pensiei, prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, instanța de fond a reținut că reclamantul este îndreptățit la anularea deciziei nr. -/21.05.2009, conform art. 87 din Legea nr. 19/2000, precum și în raport de dispozițiile nr.OUG 4/2005 și a dispus a fi obligată intimata să îi emită o decizie, prin care, începând cu data de 01.09.2005, să-i fie recalculate acestuia drepturile de pensie, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și la plata diferențelor dintre pensia încasată și cea cuvenită.
În schimb, instanța a observat că pârâta a valorificat corespunzător procentul mediu al sporului de noapte atestat de adeverința nr. 239/3.06.2008 emisă de Aversa -, precum și celelalte sporuri ale contestatorului, atestate de adeverința nr. 231/29.05.2006 emisă de Aversa -, după cum rezultă din fișa datelor privitoare la activitatea în muncă aferentă deciziei nr. -/21.05.2009. Astfel a reținut că, întrucât sporurile sunt recunoscute și valorificate, nu se impune, în aceste condiții, obligarea pârâtei să le valorifice.
Împotriva sentinței sus-menționate, a declarat recurs, motivat în termenul legal, pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, criticând soluția pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, se arată că reclamantul beneficiază de drepturi de pensie în sistemul public, în baza Deciziei nr. -/02.10.1996, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Privitor la obligarea de a utiliza la stabilirea drepturilor de pensie a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, recurenta-pârâtă arată că, pentru persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum dispune art. 2, alin.1 din Normele Metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Precizează că, potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
De asemenea, invocă și alineatul 3 al textului menționat anterior, care prevede că:
"Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.".
Astfel, recurenta susține că, din interpretarea textului de lege, rezultă indubitabil că facilitățile oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I și a-II-a de muncă că, sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare, utilizat la recalcularea pensiei și, ca atare, că ar fi lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă.
Mai mult, arată recurenta.pârâtă, noua legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariale realizate pe tot parcursul perioadei de cotizare.
Având în vedere principiul mai sus enunțat, pentru fiecare lună și întreaga perioadă ce constituie vechime în muncă ori este asimilată acesteia, se stabilește punctajul corespunzător în raport cu drepturile salariale obținute, iar prin înmulțirea punctului de pensie, stabilit prin legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat, cu punctajul mediu realizat, stabilindu-se cuantumul pensiei.
Articolul 14 din Legea nr. 3/1977, invocat de reclamantul-intimat, se aplică persoanelor care au lucrat cel puțin 20 de ani în locuri care se încadrează In grupa l de muncă și vor să iasă la pensie, dar nu îndeplinesc condițiile pentru deschiderea drepturilor de pensie pentru limită de vârstă, beneficiul acordat fiind reducerea vârstei standard de pensionare, dar nu și a stagiului complet de cotizare.
Având în vedere cele enunțate anterior, apreciază că legiuitorul nu a dorit sub nici o formă, să creeze o discrepanță atât de mare între categoriile de asigurați, mai cu seamă că cei care au desfășurat activități în grupe superioare de muncă au beneficiat de-a lungul anilor de beneficii salariale, în sensul unui spor suplimentar la salariu și de reducerea vârstelor standard de pensionare.
În motivarea, în drept, a cererii sale de recurs, recurenta-pârâtă invocă dispozițiile art. 304 pct. 4 și pct. 9 și art. 3041Cod proc. civilă.
Deși a fost legal citat, intimatul-reclamant nu a formulat întâmpinare, însă prin concluziile scrise depuse la dosar (filele 8 -10 din dosarul de recurs), a solicitat respingerea respingerea recursului, ca nefondat și menținerea, ca legală și temeinică a hotărârii fondului, invocând apărări de fond la motivele de recurs.
Nu s-au administrat probe noi în recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate de recurenta-pârâtă în cererea de recurs, prin prisma apărărilor invocate de intimatul-reclamant, precum și, din oficiu, sub toate aspectele, potrivit dispozițiilor art. 3041Cod proc. civilă, Curtea reține următoarele:
Începând cu data de 01.09.2005, prin decizia nr. -/06.07.2006, emisă de Casa Locală de Pensii sector 2 B (fila 35 dosar fond), au fost recalculate drepturile de pensie cuvenite intimatului-reclamant, prilej cu care a fost determinat un punctaj mediu anual de 1,19998 puncte, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani așa cum rezultă din buletinului de calcul aferent acesteia, în care se menționează că intimatul-reclamant a lucrat în grupa I de muncă vreme de 25 ani 1 lună și 13 zile.
Ulterior, a fost emisă o altă decizie de reclaculare a pensiei în temeiul OUG nr. 4/2005, decizie ce poartă nr. -/21.05.2009 (fila 49 dosar fond), în al cărei buletin de calcul se menționează aceeași perioadă lucrată de intimatul-reclamant în grupa a II-a de muncă (fila 50 dosar fond), precum și faptul că la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul de corizare de 30 de ani.
Drepturile de pensie pentru limită de vârstă și munca depusă ale intimatului reclamant s-au deschis în temeiul dispozițiilor Legii nr.3/1977, la data de 01.05.1994, așa cum rezultă din buletinului de calcul aferent deciziei nr. -/06.07.2006 (fila 36 dosar fond).
Astfel, în raport de data stabilirii drepturilor de pensie, Curtea apreciază că în mod corect prima instanță a reținut că, la recalcularea acestora, se aplică dispozițiile art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și, implicit, stabilirea cuantumului fiecărei pensii, se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004.
De asemenea, în mod justificat instanța de fond a reținut că, potrivit dispozițiilor art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de Legea nr.3/1977, astfel că, în cazul intimatului-reclamant, care a înregistrat o vechime în grupa I de muncă de 25 ani 1 lună și 13 zile,stagiul complet de cotizare estecel prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, adicăde 20 de ani.
Potrivit dispozițiilor art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială:
"(1) Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de munca;
b) un an și trei luni pentru grupa II de munca. -"
Conform dispozițiilor alin.4 al articolului susmenționat:
"(4) Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile."
Așadar, în mod corect tribunalul a constatat că cererea dedusă judecății este întemeiată, motiv pentru a admis-o ca atare, obligând-o pe pârâta Casa de Pensii a Municipiului B să procedeze la recalcularea drepturile de pensie cuvenite reclamantului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, cu începere de la data de 01.12.2005 (prin aplicarea dispozițiilor OUG nr.4/2005).
De altfel, Curtea constată că problema de drept dedusă judecății a fost tranșată irevocabil de către, care, soluționând recursul în interesul legii, prin Decizia nr. 40 din data de 22.09.2008, pronunțată în dosarul nr.16/2008 - decizie obligatorie pentru instanțe, în temeiul dispozițiilor art. 329 din Codul d e procedură civilă -, a statuat că dispozițiile art. 77 alin. 2 raportate la dispozițiile art. 43 alin. 1 și alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iunie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciază criticile recurentei-pârâte drept simple afirmații formale, lipsite de conținut juridic, astfel că le va înlătura, ca nefondate și, însușindu-și atât opinia, cât și argumentele primei instanțe, consideră că hotărârea fondului este legală și temeinică, urmând aom enține.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 din Codul d e procedură civilă, va respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B, cu sediul în B, nr.6, sector 3 împotriva sentinței civile nr. 5796 din data de 01.07.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr. 32851/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, cu domiciliul în B șos. -, nr.291,.9,. E,.10,.198, sector 2.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15.12.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
red: / tehnored:
2 EX. / 14.01.2010
Jud. fond:;
Președinte:Petre MagdalenaJudecători:Petre Magdalena, Farmathy Amelia, Bodea Adela
