Denunţarea unilaterală în contractele la distanţă (renunțare)
| Comentarii |
|
denunţarea unilaterală în contractele la distanţă (renunțare), principalele reglementări privind dreptul la denunţarea unilaterală a contractelor se regăsesc în O.G. nr. 130/2000 privind protecţia consumatorilor la încheierea şi executarea contractelor la distanţă.
Contract la distanţa este contractul de furnizare de produse sau servicii încheiat între un profesionist şi un consumator, în cadrul unui sistem de vânzare organizat de către comerciant, care utilizează în mod exclusiv, înainte şi la încheierea acestui contract, una sau mai multe tehnici de comunicaţie la distanţă (art. 2 alin. 1 lit. a din ordonanţă)2.
Potrivit art. 7 alin. 1 din ordonanţă, în contractul la distanţă, termenul de denunţare unilaterală a contractului de către consumator este de 10 zile lucratoare. De precizat că nu se suportă penalităţi pentru întârziere la denunţare şi nu se cere „invocarea vreunui motiv".
Singurele costuri care pot cădea în sarcina consumatorului sunt cheltuielile directe de returnare a produselor.
Termenul de 10 zile prevăzut pentru exercitarea acestui drept începe să curgă diferit, în raport de obiectul contractului:
- pentru produse, de la data primirii lor de către consumator;
- pentru servicii, din ziua încheierii contractului sau după încheierea contractului, cu condiţia ca întârzierea să nu depăşească 90 de zile.
Termenul de la care curge denunţarea unilaterală a contractului este condiţionat de transmiterea informaţiilor cerute de lege către consumator.
Potrivit art. 3 din ordonanţa, înainte de încheierea contractului la distanţă, în timp util, corect şi complet, profesionistul trebuie să-l informeze pe consumator cu privire la:
- identitatea comerciantului, adresa şi modalităţile de contactare a acestuia, telefon/fax, e-mail şi codul unic de înregistrare;
- caracteristicile esenţiale ale produsului sau serviciului;
- preţul bunurilor sau tarifele serviciilor, cu toate taxele incluse;
- cheltuielile de livrare, dacă este cazul;
- modalităţile de plată, de livrare sau de prestare;
- dreptul de denunţare unilaterală a contractului, cu excepţia cazurilor prevăzute în prezenta ordonanţă;
- costul utilizării tehnicii de comunicaţie la distanţă, în cazul în care acesta este calculat altfel decât conform tarifului de bază;
- perioada de valabilitate a ofertei sau a preţului;
- durata minimă a contractului, în cazul contractelor care prevăd furnizarea curentă sau periodică a unui produs sau serviciu;
-termenul limită de executare a obligaţiilor rezultând din contract.
Informaţiile de mai sus trebuie comunicate în mod clar; uşor de înţeles de câtre consumator; prin orice mijloc adaptat tehnicii de comunicaţie la distanţa utilizate, ţinându-se seama de principiile de bună practică comercială în tranzacţii şi de principiile care guvernează protecţia minorilor şi a altor persoane lipsite de capacitate de exerciţiu, precum şi de principiile referitoare la bunele moravuri (art. 3 alin. 2 din ordonanţă)1.
Potrivit art. 4 alin. 1 din ordonanţă, consumatorul trebuie să primească, în scris sau pe un alt suport durabil la dispoziţia sa şi la care are
acces, în timp util, în perioada executării contractului şi până cel mai târziu în momentul livrării, următoarele date:
- confirmarea informaţiilor (dacă acestea nu au fost transmise, înainte de încheierea contractului) în cazul bunurilor care nu sunt destinate livrărilor către terţi;
- condiţiile şi modalităţile de exercitare a dreptului de denunţare unilaterala.
Clauza contractuala de exercitare a dreptului de denunţare trebuie să aibă următoarea formulare: „Consumatorul are dreptul să notifice în scris comerciantului că renunţă la cumpărare, fără penalităţi şi fără invocarea unui motiv, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea produsului sau, în cazul prestărilor de servicii, de la încheierea contractului" (redactată cu caractere îngroşate).
în cazul omiterii din contract a clauzei de denunţarea unilaterală, produsul sau serviciul este considerat livrat fârâ cerere de comanda din partea consumatorului (art. 4 alin. 1 lit. b).
Alte date ce trebuie transmise de profesionist către consumator (în perioada executării contractului) sunt: sediul, telefon, adresa de e-mail; informaţiile privind service-ul postvânzare şi garanţii; condiţiile de denunţare unilaterală a contractului (atunci când acesta are o durată nedeterminată sau o durată mai mare de un an)1.
Potrivit art. 7 alin. 2 din ordonanţa, în cazul în care profesionistul a omis sâ transmitâ consumatorului informaţiile cerute de lege, termenul pentru denunţarea unilaterală a contractului este de 90 de zile şi începe sâ curgâ diferit:
- pentru produse, de la data primirii lor de către consumator;
- pentru servicii, de la data încheierii contractului.
Atunci când datele cerute de art. 4 sunt furnizate consumatorului în timpul perioadei de 90 de zile, termenul de 10 zile lucrătoare pentru denunţarea unilaterală a contractului începe sâ curgâ din momentul furnizârii datelor (art. 7 alin. 3 din ordonanţă).
în cazul exercitârii dreptului de denunţare unilaterală a contractului de către consumator, profesionistul are obligaţia să ramburseze sumele plătite de consumator fără a-i solicita acestuia cheltuielile aferente
rambursării sumelor. Rambursarea sumelor se va face în cel mult 30 de zile de la data denunţării contractului de către consumator (art. 8 din ordonanţă).
în cazul în care, pentru produsul sau serviciul ce face obiectul contractului la distanţă, profesionistul creditează consumatorul, direct sau în baza unui acord încheiat de comerciant cu un terţ, odată cu denunţarea unilaterală a contractului la distanţă încetează de drept şi contractul de acordare a creditului, fără penalităţi pentru consumator (art. 9 din ordonanţă).
Potrivit art. 10 din ordonanţă, consumatorul nu poate denunţa unilateral următoarele tipuri de contracte, cu excepţia cazurilor în care părţile au convenit altfel:
a) contracte de furnizare de servicii a căror execuţie a început, cu acordul consumatorului, înaintea expirării termenului de 10 zile lucrătoare;
b) contracte de furnizare de produse sau servicii al căror preţ depinde de fluctuaţiile cursurilor pieţei financiare care nu pot fi controlate de comerciant;
c) contracte de furnizare a unor produse executate după specificaţiile consumatorului sau a unor produse distinct personalizate, precum şi a acelora care, prin natura lor, nu pot fi returnate sau care se pot degrada ori deteriora rapid;
d) contracte de furnizare a înregistrărilor audio, video sau a programelor informatice, în cazul în care au fost desigilate de către consumator;
e) contracte de furnizare a ziarelor, periodicelor, jurnalelor-magazin;
f) contracte de servicii de pariuri sau loterii.
Efectele exercitării dreptului de denunţare al consumatorului înseamnă desfiinţarea contractului.
în cazul desfiinţării contractului, ambele părţi contractante trebuie să restituie prestaţiile primite. Deoarece contractul este desfiinţat retroactiv, reţinerea prestaţiilor nu este posibilă (fiind lipsită de cauză).
Astfel, profesionistul trebuie să restituie suma încasată, în cel mult 30 de zile de la data denunţării contractului, iar consumatorul va trebui să restituie produsul ce i-a fost livrat şi în plus să suporte şi costurile acestei restituiri.
De precizat că legea nu cuprinde dispoziţii referitoare la starea în care bunul poate fi restituit. în acest caz apreciem că bunul se restituie în starea în care se găseşte la momentul denunţării contractului1.
în cazul serviciilor, restituirea prestaţiilor nu este posibila, totuşi, sumele plătite de consumator trebuie restituite (în acest caz, principiile dreptului comun privind îmbogăţirea fără justă cauză nu pot fi aplicate, deoarece ar conduce la înlăturarea protecţiei stabilite în favoarea consumatorului prin reguli imperative).
Desfiinţarea contractului produce efecte şi asupra contractului accesoriu de credit. Astfel, contractul de credit prin care profesionistul creditează consumatorul, direct sau în baza unui acord încheiat de comerciant cu un terţ, odată cu denunţarea unilaterală, contractul la distanţă încetează de drept, fără penalităţi pentru consumator (art. 9 din ordonanţă).
în concluzie, în situaţia de mai sus este vizat exclusiv contractul de credit în care profesionistul are şi calitatea de creditor.
în cazul de mai sus, este evident că scopul contractului de credit (auxiliar) este susţinerea contractului principal de consumaţie. Astfel, deşi ne aflăm în faţa a două contracte, încheiate între aceleaşi părţi, încetarea contractului principal face să fie lipsit de cauză contractul de credit. Cu toate acestea, dreptul de denunţare unilaterală al consumatorului „este unic, dar cu dublă finalitate"2.
Denunţarea unilaterală în condiţiile O.G. nr. 85/2004
O.G. nr. 85/2004 reglementează protecţia consumatorilor la încheierea şi executarea contractelor la distanţă privind serviciile financiare. Rezultă că obiectul reglementării prin ordonanţă îl constituie raporturile juridice privind serviciile financiare ce intervin între furnizorii de servicii financiare şi consumatori.
Consumatorul are dreptul de a denunţa unilateral contractul la distanţă, în termen de 14 zile calendaristice, fără penalităţi şi fără a fi necesară invocarea vreunui motiv.
Ca excepţie, în cazul contractelor la distanţă care au ca obiect asigurările de viaţă şi contractele referitoare la operaţiuni privind pensiile
individuale, termenul în care consumatorul îşi poate exercita dreptul de denunţare unilaterală este de 30 de zile calendaristice (art. 9 din ordonanţă).
Potrivit art. 10 din ordonanţă, termenul de 14 zile (sau 30 de zile) începe să curgă:
- din ziua încheierii contractului la distanţă, cu excepţia cazurilor referitoare la contractul care are ca obiect asigurarea de viaţă, pentru care acesta va începe să curgă de la data când consumatorul este informat că s-a încheiat contractul la distanţă;
- din ziua în care consumatorul primeşte termenii şi condiţiile contractuale şi informaţiile în condiţiile prevăzute de lege. Potrivit art. 7 alin. 1 din ordonanţa, furnizorul trebuie să comunice consumatorului, în totalitate, termenii şi condiţiile contractuale şi informaţiile prevăzute de lege, în scris, pe hârtie sau pe orice suport durabil disponibil şi accesibil consumatorului, în timp util, înainte ca acesta să aibă obligaţii rezultate din semnarea unui contract la distanţă sau din acceptarea unei oferte a unui astfel de serviciu financiar la distanţă1.
De observat că neîndeplinirea obligaţiei de informare prealabilă încheierii contractului atrage amânarea curgerii termenului de denunţare (şi nu prelungirea lui ca în cazul O.G. nr. 130/2000).
Potrivit art. 11 alin. 1 din ordonanţă, dreptul de denunţare unilaterală a contractului nu se aplicâ în cazul serviciilor financiare al căror preţ depinde de fluctuaţiile pieţei financiare şi care nu poate fi influenţat de furnizor, care pot apărea în perioada de denunţare unilaterală a contractului.
Astfel, sunt exceptate reglementările O.G. nr. 85/2004: operaţiunile de schimb valutar; instrumentele pieţei monetare, inclusiv titluri de stat cu scadenţa mai mică de un an şi certificate de depozit; contractele forward pe rata dobânzii; swapurile pe rata dobânzii, curs de schimb şi acţiuni; opţiunile pe orice instrument financiar, inclusiv contracte simi
lare de decontare finală în fonduri (această categorie include şi opţiuni pe curs de schimb şi rata dobânzii).
Potrivit art. 11 alin. 2 din ordonanţă, dreptul de denunţare unilaterală a contractului nu se aplica:
- poliţelor de asigurare de călătorie şi pentru bagaje sau altor poliţe de asigurare pe termen scurt cu o durată de cel mult o lună calendaristică;
- contractelor executate integral de ambele părţi la cererea expresă a consumatorului, formulată înainte ca acesta să-şi exercite dreptul de denunţare unilaterală a contractului;
Tot astfel, dreptul de denunţare nu se aplică nici contractelor de credit purtând asupra dobândirii unui drept de utilizare pe durată limitată a unor bunuri imobiliare (art. 11 alin. 1 din ordonanţă).
Pentru exercitarea dreptului de denunţare, consumatorul este ţinut să respecte modalităţile ce au fost stabilite şi transmise acestuia de furnizor. în schimb, modalităţile utilizate de furnizor trebuie să dea consumatorului posibilitatea de a proba dreptul său prin orice mijloace, înainte de expirarea termenului de 14 zile .
Atunci când, unui contract de servicii financiare i se conexează un alt contract la distanţă pentru servicii oferite de furnizor, exercitarea dreptului de denunţare unilaterală va determina şi rezilierea contractului adiţional (art. 12 alin. 2 din ordonanţă).
în cazul exercitării dreptului de denunţare unilaterală a contractului, consumatorului îi poate fi solicitată (de către furnizor) achitarea, fără întârzieri nejustificate, a cheltuielilor aferente serviciului deja furnizat, în conformitate cu clauzele contractuale, fără alte costuri suplimentare. în acest caz, executarea contractului poate începe numai după ce consumatorul şi-a dat consimţământul în acest sens (art. 13 din ordonanţă).
Cheltuielile suportate de consumator, în cazul de mai sus, nu vor putea:
- să depăşească o sumă stabilită proporţional cu perioada în care serviciul financiar a fost furnizat, raportată la durata totală a contractului;
- să fie prevăzute ca plată în orice situaţie în care suma respectivă poate fi considerată ca penalitate.
Ca excepţie, în cazul denunţării contractelor de asigurare, consumatorul nu va f i obligat la cheltuieli.
Pentru a solicita consumatorului plata cheltuielilor, furnizorul trebuie să facă dovada câ acesta a fost informat în timp util în ceea ce priveşte obligativitatea plaţii acestor cheltuieli. Consumatorul nu poate fi obligat să efectueze plata dacă furnizorul a început executarea contractului înaintea expirării perioadei de denunţare, fără existenţa unei cereri prealabile a consumatorului sau a unui acord expres al acestuia (art. 13 alin. 4 din ordonanţă).
în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea notificării, furnizorul este obligat să ramburseze fără nicio întârziere orice sume primite conform contractului la distanţă (cu excepţia cheltuielilor datorate), termen ce curge din ziua în care furnizorul a primit notificarea de denunţare unilaterală a contractului (art. 13 alin. 5 din ordonanţă).
în acelaşi context, consumatorul este obligat să restituie furnizorului orice sumă sau bunuri ce i-au fost furnizate, fără întârziere, în termen de maximum 30 de zile calendaristice. Termenul curge din ziua în care consumatorul a expediat notificarea de denunţare unilaterală a contractului (art. 13 alin. 6 din ordonanţă)1.
Consumatorii au dreptul de a solicita rezilierea contractului în situaţia în care furnizorul nu comunică termenii şi condiţiile contractuale, precum şi informaţiile prevăzute de lege (fără plata de penalităţi şi fără costuri suplimentare - art. 20 din ordonanţă).
Deoarece rezilierea este o sancţiune a neexecutării culpabile a clauzelor contractuale, trebuie observat că în condiţiile art. 20, rezilierea intervine şi pentru neîndeplinirea unei obligaţii precontractuale impuse de lege. întrucât legea specială nu stabileşte un termen în care consumatorul poate solicita rezilierea, apreciem că în cauză este incident termenul de 3 ani prevăzut de art. 2517 C. civ.
Apreciem că rezilierea contractului poate fi cerută de consumator, chiar dacă el nu şi-a exercitat dreptul de denunţare unilaterală.
în condiţiile de mai sus, rezilierea contractului poate interveni în cazul neinformării consumatorului, cât şi în situaţia îndeplinirii acestei obligaţii după momentul stabilit imperativ de lege. Tot astfel, rezilierea poate fi
solicitată şi în situaţia în care furnizorul nu a respectat modalităţile practice de informare, potrivit art. 7 alin. 1 din O.G. nr. 85/2004.
