Dovada îndeplinirii condițiilor de reprezentativitate pentru organizațiile sindicale
| Comentarii |
|
dovada îndeplinirii condițiilor de reprezentativitate pentru organizațiile sindicale, Legea nr. 62/2011 stabilește și modul în care organizațiile sindicale pot face dovada reprezentativității lor. În acest sens, art. 52 din lege prevede următoarele:
„A. la nivel național:
a) copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de confederație și a ultimei hotărâri judecătorești definitive de modificare a statutului și/sau a componenței organelor executive de conducere;
b) extras din ultimul buletin statistic publicat privind numărul total de angajați din economia națională;
c) declarațiile semnate de reprezentanții legali ai federațiilor sindicale membre în care se specifică numărul total de membri de sindicat din fiecare federație, precum și o situație cumulativă semnată de reprezentantul legal al confederației sindicale cuprinzând lista federațiilor componente și numărul total de membri ai acestora;
d) dovada depunerii la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a unei copii a dosarului de reprezentativitate;
B. la nivel de sector de activitate sau grup de unități:
a) copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de federație și a ultimei hotărâri judecătorești definitive de modificare a statutului și/sau a componenței organelor de conducere;
b) declarațiile semnate de reprezentanții legali ai sindicatelor componente în care se specifică numărul total de membri de sindicat din fiecare unitate, precum și o situație cumulativă semnată de reprezentantul legal al federației sindicale;
c) datele Institutului Național de Statistică privind numărul total de angajați din sectorul de activitate respectiv sau, în cazul grupului de unități, declarațiile angajatorilor din grup privind numărul angajaților fiecărei unități;
d) dovada depunerii la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a unei copii a dosarului de reprezentativitate;
C. la nivel de unitate:
a) copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de către sindicat și a ultimei hotărâri judecătorești definitive de modificare a statutului și/sau componenței organului executiv de conducere;
b) declarație semnată de reprezentantul legal al sindicatului privind numărul total de membri;
c) dovadă privind numărul de angajați din unitate, eliberată de angajator;
d) dovada depunerii la inspectoratul teritorial de muncă a unei copii a dosarului de reprezentativitate".
Autoritatea competentă cu privire la certificarea îndeplinirii condițiilor de reprezentativitate este instanța judecătorească unde organizațiile sindicale au depus cererea pentru obținerea personalității juridice. Instanța analizează documentația depusă în concordanță cu cerințele legale expuse mai sus și emite o hotărâre motivată, pe care o comunică părților în termen de 15 zile de la pronunțare. Hotărârea judecătorească de admitere sau de respingere a cererii privind dobândirea reprezentativității de către organizațiile sindicale este supusă numai apelului.
Legea stabilește în sarcina organizațiilor sindicale solicitante și alte obligații, astfel:
- federațiilor și confederațiilor sindicale, anterior depunerii documentației la instanță, le incumbă obligația de a depune la Ministerul Muncii. Familiei. Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice o copie a dosarului în format scris, care se înregistrează de minister și o copie în format electronic, care se afișează pe site-ul ministerului, împreună cu orice alte informații oferite de părți cu privire la dosarul respectiv;
- în ceea ce privește sindicatele, anterior depunerii dosarului la judecătorie pentru obținerea reprezentativității, le incumbă obligația de a transmite inspectoratului teritorial de muncă o copie în format scris și o copie în format electronic a dosarului, inspectoratul urmând să înregistreze documentația și să emită dovadă în acest sens.
Durata reprezentativității organizațiilor sindicale
Legea nr. 62/2011 stabilește la art. 221 alin. (1) că verificarea menținerii condițiilor de reprezentativitate a părților se face din 4 în 4 ani. Se consfințește astfel că legiuitorul a stabilit termenul de 4 ani ca termen general pentru menținerea reprezentativității partenerilor sociali. Legea însă reglementează și situația în care, pe parcursul executării contractului colectiv de muncă, una dintre părți își pierde reprezentativitatea. În acest caz, conform art. 222 alin. (3) din Legea nr. 62/2011, „orice parte interesată îndreptățită să negocieze respectivul contract colectiv de muncă are dreptul să solicite renegocierea contractului colectiv de muncă în cauză, anterior termenului de expirare a acestuia”. Din analiza acestui text de lege se deduc următoarele:
În primul rând, în cazul în care se consideră că una dintre părțile semnatare ale contractului colectiv de muncă nu mai este reprezentativă, orice parte interesată, cum ar fi, de exemplu, un sindicat sau angajatorul, poate sesiza acest fapt, fiind posibilă situația ca la nivel de unitate să fie contestată în instanță reprezentativitatea sindicatului care a semnat inițial contractul colectiv de muncă. În al doilea rând, contractul colectiv de muncă poate fi renegociat în cazul în care una dintre părțile semnatare își pierde reprezentativitatea. Partea interesată se poate adresa instanței de judecată care a admis cererea privind dobândirea reprezentativității pentru partea a cărei reprezentativitate este contestată, instanța pronunțând o hotărâre în acest sens. Așadar, a fost repudiat atât sistemul recunoașterii reciproce între părți, cu excepția art. 153 din Legea nr. 62/2011, cât și sistemul recunoașterii sine die.
