Art. 532 Noul Cod de Procedură Civilă Procedura Sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
| Comentarii |
|
CAPITOLUL II
Sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Art. 532
Procedura
(1) Cererea se judecă în camera de consiliu, cu citarea petentului şi a persoanelor arătate în cerere, dacă legea o impune. În caz contrar, judecata se face cu sau fără citare, la aprecierea instanţei.
(2) Instanţa poate dispune, chiar din oficiu, orice măsuri utile cauzei. Ea are dreptul să asculte orice persoană care poate aduce lămuriri în cauză, precum şi pe acelea ale căror interese ar putea fi afectate de hotărâre.
| ← Art. 531 Noul Cod de Procedură Civilă Caracterul contencios... | Art. 533 Noul Cod de Procedură Civilă Soluţionarea cererii... → |
|---|
în doctrină s-a subliniat corect că judecătorul are „puteri mai largi" în materie necontencioasă decât în cea contencioasă, rolul său, în cadrul celei dintâi, „fiind similar celui al unui agent administrativ făcând acte de autoritate şi posedând o mare libertate de decizie".
Regula este aceea că cererea necontencioasă se judecă în camera de consiliu, fârâ citarea
Citește mai mult
petentului sau a persoanelor arâtate în cerere. Aceştia vor fi citaţi doar dacă legea o impune sau dacă judecătorul apreciază necesar acest lucru.Participarea procurorului la judecarea cererii necontencioase este posibilă în condiţiile art. 92 NCPC sau în condiţiile prevederilor din legile speciale care reglementează materii necontencioase.
Dacă, din orice motive, cererea necontencioasă este judecată în şedinţă publică, sancţiunea care intervine nu este nulitatea necondiţionată reglementată de art. 176 pct. 5 NCPC (care sancţionează nerespectarea publicităţii şedinţei de judecată), ci nulitatea condiţionată de dovedirea unei vătămări care nu poate fi înlăturată altfel, în condiţiile art. 175 alin. (1) NCPC.
Sancţiunea nulităţii prevăzută de art. 175 alin. (1) NCPC intervine şi atunci când judecata s-a făcut cu lipsă de procedură, deşi, potrivit legii sau dispoziţiei judecătorului, petentul trebuia citat.
în doctrină s-a arătat că, „în toate cazurile când legea nu prevede altfel, pronunţarea nu se face în şedinţă publică, neexistând niciunul dintre motivele care, îndeobşte, justifică publicitatea pronunţării".
2. Rolul activ al judecătorului. Rolul activ al judecătorului în soluţionarea cererii necontencioase judiciare compensează lipsa contradictorialitâţii şi a publicitâţii şedinţei de judecata.
Alineatul (2) al art. 532 stabileşte că instanţa poate dispune, din oficiu, orice măsuri utile cauzei, cum ar fi ataşarea unor dosare sau solicitarea unor relaţii de la diverse instituţii ale statului. De asemenea, instanţa are dreptul să asculte orice persoană care poate aduce lămuriri în cauză. în fine, instanţa poate să asculte persoanele ale căror interese ar putea fi afectate prin hotărâre.
în cadrul procedurii necontencioase poate fi administrat orice mijloc de probă considerat util de către instanţă.
Măsurile dispuse din oficiu de către instanţă nu trebuie puse în prealabil în discuţia petentului, dar, dacă acesta este prezent, va putea să îşi exprime punctul de vedere cu privire la ele. Evident că, dacă este cazul, instanţa va dispune şi cu privire la măsurile solicitate de petent, încuviinţându-le sau respingându-le.
Oricât de largi ar fi puterile judecătorului în această materie, toate masurile dispuse trebuie sâ fie motivate. Procedura necontencioasă nu conţine prevederi care să îl dispenseze pe judecător de obligaţia motivării.
Din punct de vedere procedural, chemarea în instanţă a altor persoane (pentru lămuriri sau pentru că hotărârea s-ar putea să le afecteze drepturile) se realizează prin citaţie. Titulatura sub care este citată persoana chemată la soluţionarea cererii nu este prevăzută în cod, dar apreciem că poate fi aceea de participant, intervenient sau martor, dacă persoana este chemată pentru a da lămuriri cu privire la împrejurări de fapt.
Regula soluţionării cererilor necontencioase în camera de consiliu nu este modificată prin dispoziţiile art. XII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru
pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, deoarece ne aflăm într-un caz în care legea prevede altfel (teza ultimă a alineatului menţionat). Dispoziţiile relative la cercetarea procesului sunt aplicabile în materia analizată,doar dacă nu contravin caracterului necontencios al cererii. Dispoziţiile relative la dezbaterea fondului nu sunt aplicabile, de regulă, în materie necontencioasă, deoarece această etapă este forma specifică de realizare a contradictorialitâţii. Reamintim că în materii necontencioase reglementate prin legi speciale este posibil să se prevadă că procedura de judecată este supusă principiului contradictorialitâţii.