Decizia civilă nr. 1106/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 1106/R/2011
Ședința publică din data de 23 martie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G. L. T. JUDECĂTORI: I.-R. M.
S.-C. B.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3488 din 21 octombrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamanta intimată B. O., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea în lipsă.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, o reține în vederea pronunțării în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de (...) pe rolul T. C. reclamanta B.
O. a chemat în judecată pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea paratei la recalcularea pensiei din sistemul public și emiterea unei decizii pe baza cererii de recalculare și obligarea paratei la plata diferențelor bănești ce vor rezulta din recalculare, începând cu data de (...).
In motivarea acțiunii a arătat că este beneficiara unei pensii pentru limita de vârsta si vechime integrală și că a depus la C. de P. C. adeverința nr. 546/(...) emisă de S. I. P. S. C., privind sporul de acord global, însă C. de P. C. refuza sa ia in calcul sporul de acord global la stabilirea cuantumului pensiei, motivând ca sporurile de acord global nu sunt trecute în cartea de munca, cererea de recalculare fiindu-i respinsă, conform adresei nr.
147530/(...).
Pârâta C. J. de P. C. a formulat întâmpinare prin care a arătat că acțiunea din (...) este tardiva, întrucât răspunsul către reclamantă este din (...), iar pe fond a arătat a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată,invocând dispozițiile art. 78 alin. 4 și ale art. 164 alin. 1 și 3 din Legea nr.
19/2000.
Prin sentința civilă nr. 3488/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta B. O., împotrivapârâtei C. J. de P. C. și în consecință, a fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.794/(...) si anexa la aceasta emisa de SC I. P. SA C.-N., începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că prin
D. nr.234050/(...), reclamantei i s-a stabilit o pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în cuantum de 838 lei.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei adeverința nr. 794/(...) si anexa la aceasta emisa de SC I. P. SA C.-N., înregistrată la pârâtă la data de (...), din care rezultă că reclamanta a beneficiat de venituri suplimentare salariului, pentru care s-a reținut și virat la bugetul de stat CAS -.
Instanța a mai reținut că baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă.
Din adeverințe reiese că veniturile reclamantei au fost grevate de contribuții către stat, fiind plătită contribuția pentru CAS, astfel că, potrivit art. 23 și art. 28 din Legea nr. 19/2000, aceste venituri trebuie avute în vedere de către pârâtă la stabilirea cuantumului pensiei venitul brut realizat lunar (art. 28), respectiv salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile (art. 78). La stabilirea cuantumului pensiei, pârâta trebuie să aplice și principiul contributivității.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate, cu respingerea acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 pensia recalculata se acorda începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare. În acest caz, cererea fiind depusă la data de (...), iar reclamanta fiind pensionar din 2005, data corectă de acordare este (...).
Recurenta a mai arătat că potrivit art.164 al Legii nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie
1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare.
Art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 are incidenta pentru sumele care au devenit contributive de la (...), prin O. nr. 6. care stabilește ca baza contributiva la pensie poate fi venitul brut - fără a mai limita la sporurile permanente. Înaintea acestei date, inclusiv pentru perioadele realizate după (...) existau restricții, de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art.26 din Legea nr. 19/2000. Acest act normativ nu privește veniturile realizate înainte de 0(...).
În conformitate cu prevederile art. 164, la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, iar sporurle cu caracter permanent sunt prevăzute de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 49/1992.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare (deoarece orele suplimentare nu sunt o permanență), orele de noapte (nu s-a lucrat în fiecare noapte), care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbăta și duminica - oficial zile libere, salariul de merit (nu este o permanentă), premiile (art. 26 lit. e al Legii nr.
19/2000).
Intimata reclamantă nu a depus întâmpinare pentru a-și exprima poziția procesuală față de recursul pârâtei.
Analizând recursul formulat de C. J. de P. C., prin prisma motivelor derecurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, se reține că acesta estefondat în parte, având în vedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, din adeverința nr. 794/(...) si anexa la aceasta emisa de SC I. P. SA C.-N., rezultă că în perioada aprilie
1978 - iunie 1997 reclamanta a realizat venituri sub forma acordului global
și premii, pentru care s-au plătit cotele de CAS și contribuția la pensia suplimentară, conform legislației în vigoare.
Curtea apreciază că în mod corect a dispus instanța de fond luarea în calcul a acestor venituri la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei, având în vedere că veniturile obținute de reclamantă suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată, fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S., cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care s-a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr.
19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Chiar dacă, în mod evident, textul se referă la veniturile realizate după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000, nu se poate ignora principiul egalității ce guvernează stabilirea raporturilor statului cu contribuabilii în ce privește asigurările sociale de stat, astfel încât nu se poate aplica o discriminare sub acest raport între contribuabili, în funcție de momentul realizării câștigului, având în vedere că asupra acestuia s-a calculat și plătit deopotrivă contribuția de asigurări sociale.
Prin O. nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoanaasigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. 1 și în art. 78 alin.
1 din același act normativ primează și că independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Recursul se găsește a fi fondat sub aspectul criticii aduse hotărârii referitoare la data de la care urmează a fi recalculată pensia reclamantei.
Astfel cum rezultă din decizia nr. 234050/(...) (fila 39 dosar fond) drepturile inițiale de pensie ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de (...), iar din data de (...) reclamanta a fost înscrisă la pensie pentru limită de vârstă; se constată astfel că în cauză sunt incidente prevederile art. 169 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 potrivit cărora pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Având în vedere că reclamanta a înregistrat cererea privind recalcularea pensiei la C. J. de P. C. la data de (...), în conformitate cu prevederile legale anterior menționate, pensia urmează a fi recalculată începând cu data de (...).
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 312 alin.1-3 c.pr.civ., Curtea va admite în parte recursul declarat de pârâtă, cu consecința modificării în parte a hotărârii atacate în sensul că drepturile de pensie cuvenite reclamantei vor fi recalculate începând cu data de (...). Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3488 din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să recalculeze pensia reclamantei începând cu data de (...).
Menține restul dispozițiilor din sentință.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 23 martie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
G. L. T. I.-R. M. S.-C. B.
Red.GLT/dact.MS/3 ex./(...) Jud.fond: I.P./E.B.
GREFIER
G. C.
| ← Decizia civilă nr. 473/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1879/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
