Decizia civilă nr. 1536/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1536/R/2011
Ședința publică din data de 4 mai 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4038 din 23 noiembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat Ț. A. G. V., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente și reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 18 aprilie 2011, prin serviciul de registratură al instanței s-a depus la dosarul cauzei întâmpinare din partea reclamantului intimat, prin reprezentant.
Constatând că întâmpinarea a fost depusă în termenul procedural,
Curtea apreciază că nu se impune comunicarea acesteia cu pârâta recurentă.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nelegal și netemeinic și pe cale de consecință păstrarea în totalitate a hotărârii atacate, pentru considerentele expuse prin întâmpinarea formulată, arătând în esență că reclamantul intimat este îndreptățit să beneficieze de includerea în baza de calcul a pensiei sale a sporurilor menționate în adeverința nr. (...), așa cum au fost atestate de fostul angajator. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, o reține în vederea pronunțării în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul T. C. sub nr. (...) la data de (...) reclamantul T. A. G. V. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la recalcularea pensiei cu luarea în calcul a veniturilor suplimentare doveditecu adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA și la acordarea drepturilor de pensie recalculate începând cu data înregistrării cererii.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că drepturile sale inițiale de pensie au fost stabilite începând cu data de (...), iar prin cererea înregistrată sub nr. 2084/(...) a solicitat pârâtei recalcularea pensiei cu luarea în calcul a veniturilor din adeverință, însă pârâta i-a comunicat că la stabilirea pensiei sunt luate în calcul numai salariile înscrise în cartea de muncă. A mai arătat reclamantul că solicitarea sa este justificată, având în vedere principiile egalității și contributivității reglementate de art. 2 din L. nr. 1. și faptul că pentru veniturile respective s-au plătit contribuțiile pentru asigurări, inclusiv contribuția pentru pensia suplimentară.
În drept, reclamantul a invocat prevederile art.23, art.78 din L. nr. 1., O. nr. 6., L. nr. 250/2007, L. nr. 57/1974, Decret nr. 389/1972, L. nr. 4. și O. nr. 687/2006.
În probațiune a depus decizia de pensionare, adeverința eliberată de fostul angajator, răspunsul pârâtei și copia carnetului de muncă.
Pârâta nu a depus întâmpinare.
Prin sentința civilă nr. 4038/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis acțiunea formulată de reclamantul T. A. G. V., încontradictoriu cu pârâta C. J. de P. C.
A fost obligată pârâta la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a tuturor sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.(...) emisă de S. R. 16 F. S. C.-N., începând cu data de (...).
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 750 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că reclamantul a solicitat pârâtei la data de (...) să-i recalculeze punctajul mediu anual conform veniturilor suplimentare realizate sub formă de acord global și premii în perioada (...)-(...), dovedite cu adeverința nr. (...), emisă de SC R. 16 F. SA C.-N.
Aceste venituri suplimentare pentru care s-au plătit contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat nu au fost luate în considerare, deși art. 78 alin. 4 din L. nr. 1. prevede că punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale, astfel că cererea reclamantului a fost apreciată ca fiind întemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că potrivit art. 169 alin. (3) din L. nr. 1., pensia recalculata se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare, adică (...), deoarece data de înscriere la pensie este ulterioară lui (...).
A mai arătat recurenta că acordarea sumelor din adeverința nr. (...) nu se justifică și nu are temei în legislație, menționând că potrivit art.164 al L. nr.1., la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a acestei legi - (...), se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de munca.
Sporul de vechime este indicat de art. 164 din L. nr. 1..
A. conține atât plata în acord, cât și în regie, care se exclude reciproc.
În conformitate cu prevederile art. 164, la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 alin. 1 din L. nr. 4., sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucrul în subteran și pentru lucrul pe platformele marine de furaj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unor funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Aceste sporuri se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare, cât și pentru cele ulterioare datei de 1 aprilie 1992, data intrării în vigoare a prevederilor L. nr. 4..
Art.78 alin.4 din L. nr.1. are incidență pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr. 6. care stabilește ca baza contributiva la pensie poate fi venitul brut. Actul normativ nu privește veniturile realizate înainte de 0(...), deoarece nu se aplică retroactiv.
Sintagma „salarii brute sau nete"; trebuie analizată prin raportare la prevederile art. 5 din L. nr. 1/1977, „retribuția tarifara de încadrare neta se stabilește prin scăderea din retribuția tarifara de încadrare bruta existenta la data prezentei legi a impozitului aferent acesteia";.
Așadar, începând cu data de (...) se desființează impozitul pe salariu, apare noțiunea de retribuție tarifară de încadrare netă, iar impozitul se plătește la total fond salarii pe unitățile socialiste, situație ce durează până la (...), când se introduce din nou impozitul pe salariu calculat pentru fiecare salariat, iar potrivit art. 25 din H.G. nr. 52/1991, drepturile de salarizare acordate după intrarea în vigoare a acestei hotărâri se stabilesc sume brute.
La determinarea punctajului mediu anual, pe lângă salariile menționate, vor fi avute în vedere, conform art. 164 alin. 2 și 3 din L. nr. 1., și următoarele sporuri: sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate în carnetul de munca, sporurile cu caracter permanent, care, după data de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Potrivit prevederilor art. 10 din L. nr. 3/1977, retribuția tarifara, care se ia ca baza de calcul la stabilirea pensiei, este media retribuțiilor tarifare, iar potrivit art. 21, media retribuțiilor tarifare lunare care se ia în considerare la calcularea pensiei se stabilește la calcularea pensiei se stabilește pe baza contribuției tarifare de încadrare, pentru cei retribuiți cu luna.
Apoi, atât prevederile art. 78 alin. 4 din L. nr. 250/2007, cât și din normele de aplicare a L. nr. 1., modificate și completate, legiuitorul prevede expres că este vorba despre venituri brute care au constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, contribuție individuală care a apărut după data de (...), iar veniturile dovedite prin adeverința nr. 810/(...) au fost realizate în perioada 1975-2001, când nu exista contribuție individuală de asigurări sociale.
În consecință, nu există niciun temei legal pentru luarea în calcul a sumelor din adeverința menționată.
În drept, au fost invocate prevederile art. 299, art. 3041, art. 312
C.proc.civ., L. nr. 1..
Prin întâmpinarea depusă în data de (...), reclamantul intimat a solicitatrespingerea recursului și menținerea sentinței recurate, cu cheltuieli de judecată (f. 8-11).
Arată intimatul că prin A. nr. (...), angajatorul a detaliat veniturile lunare (sporurile) acordate pe întreaga perioada lucrata, nominalizând fiecarespor acordat in rubrica distincta: spor acord global, ore suplimentare, spor toxicitate, spor conducere (sef de echipa), deplasări, indemnizații CO si CB, spor de noapte, premii. Sunt precizate in adeverința sumele acordate in cazul fiecărui spor cu precizarea temeiurilor legale in vigoare de la data acordării acestora.
Consideră că motivul de recurs invocat conform căruia „nu există niciun temei legal pentru luarea în calcul a sumelor din adeverința depusă deoarece nu făceau parte din baza de calcul a pensiilor"; nu poate fi reținut întrucât în adeverința menționată, angajatorul precizează expres că „pe toată durata angajării s-au plătit C.A.S.-ul și contribuția pentru pensia suplimentară conform legilor în vigoare";.
Atât pentru premiile acordate cat si pentru munca in acord, ca de altfel pentru orice venit suplimentar realizat, CAS - ul a fost plătit in procent de
15% conform Decret nr. 389/1972, pana in anul 1992, după care CAS - ul a fost plătit în cotele stabilite de L. nr. 4., care a modificat art.1 din Decretul
389/1972.
A mai menționat intimatul că în mod corect a dispus prima instanță plata drepturilor acordate recalculate începând cu data de (...), întrucât adeverința a fost depusă la registratura pârâtei prin cererea nr. 2084/(...), iar în conformitate cu prevederile L. nr. 262/2008, prin care s-au modificat alin.
5 și 6 ale art. 7 din O.U.G. nr. 4/2005, reclamantul avea dreptul legal de a solicita acordarea drepturilor recalculate pe ultimii 3 ani anterior depunerii adeverinței la C. J. de P. C.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și adispozițiilor legale aplicabile, Curtea reține că recursul este fondat în parte,având în vedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, din adeverința nr. (...) emisă de către S. R. 16 F. S. C.-N., rezultă că în perioada iulie 1975 - martie 2001 reclamantul a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, sub forma acordului global, ore suplimentare, ore noapte, spor vechime, spor toxicitate, spor specific și premii, pentru care s-au plătit cotele de CAS și contribuția la pensia suplimentară, conform legislației în vigoare.
Curtea apreciază că în mod corect a dispus instanța de fond luarea în calcul a acestor venituri la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului, având în vedere că veniturile obținute de reclamant suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată, fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S., cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 alin. 1 din L. nr. 1., la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 1. drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care s-a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 1. prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Prin O. nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
De asemenea, luarea în considerare la stabilirea drepturilor de pensie a unui spor de vechime în muncă mai mare decât cel pe care art. 164 alin. 3 din L. nr. 1. îl reglementează se bazează pe aplicarea cu prioritate a principiului contributivității (art. 2 lit. e din L. nr. 1.), conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Prin urmare, nu există o justificare rezonabilă pentru restrângerea dreptului pensionarului de a beneficia de o pensie corespunzătoare contribuției virate la bugetul de asigurări sociale, având în vedere că art.78 alin.4 din L. nr.1., care ilustrează principiul contributivității prevăzut de art.2 lit. e din același act normativ, precum și pct.7 din O. nr.6. emis de M. stabilesc expres că punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale, incluzând sporuri, salarii de merit și premii.
În raport de cele expuse Curtea apreciază că reclamantul este îndreptățit să-i fie stabilit punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor dovedite prin adeverința nr. (...) emisă de către S. R. 16 F. S., care intră în baza de calcul a contribuției la asigurările sociale.
Recursul se găsește a fi fondat sub aspectul criticii aduse hotărârii referitoare la data de la care urmează a fi recalculată pensia reclamantului.
Astfel cum rezultă din decizia nr. 243101/(...) (fila 6 dosar fond) drepturile inițiale de pensie ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de (...), conform dispozițiilor L. nr. 1.. Se constată astfel că în cauză sunt incidente prevederile art. 169 alin. 3 din L. nr. 1. potrivit cărora pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Având în vedere că reclamantul a înregistrat cererea privind recalcularea pensiei la C. J. de P. C. la data de (...) (f. 7 dosar fond), în conformitate cu prevederile legale anterior menționate, pensia urmează a fi recalculată începând cu data de (...).
Curtea nu poate reține susținerile intimatului în sensul că în cauză sunt incidente prevederile L. nr. 262/2008, întrucât acest act normativ a modificat OUG nr. 4/2005, care vizează recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, astfel cădispozițiile acestor acte normative nu se aplică pensiilor stabilite în temeiul prevederilor L. nr. 1..
Având în vedere considerentele expuse, în baza dispozițiilor art. 312 alin.1-3 c.pr.civ., Curtea va admite în parte recursul declarat de pârâtă, cu consecința modificării în parte a hotărârii atacate în sensul că drepturile de pensie cuvenite reclamantului vor fi recalculate începând cu data de (...). Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
În baza art. 274 C.proc.civ., având în vedere limitele admiterii recursului, recurenta, ca parte căzută în pretenții, va fi obligată să plătească intimatului suma de 600 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs, reprezentând onorariu de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4038 din (...) a T. C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că pârâta este obligată să procedeze la recalcularea pensiei începând cu (...).
Menține restul dispozițiilor din sentință.
Obligă recurenta C. J. DE P. C. să plătească intimatului Ț. A. G. V. suma de 600 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 4 mai 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
Red.GLT/dact.MS
3 ex./(...)
Jud.fond: P.U./C.A.C.
GREFIER
G. C.
| ← Decizia civilă nr. 3446/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 2188/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
