Decizia civilă nr. 2188/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2188/R/2011
Ședința publică din data de 17 iunie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I. T.
JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: C. M. G.: N. N.
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de reclamantul recurent L. V. împotriva sentinței civile nr. 311 din 10 februarie
2011 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...) precum și recursul declarat împotriva aceleiași hotărâri de pârâta intimată C. J. DE P.
M., având ca obiect asigurări sociale - restituire impozit.
Mersul dezbaterilor s-a consemnat în încheierile ședințelor publice din data de 7 iunie, 10 iunie, 14 iunie și respectiv 15 iunie 2011 când s-a amânat pronunțarea, încheieri care fac parte integrantă din prezenta decizie.
C U R T E A
Asupra recursurilor civile de față:
Prin acțiunea civilă înregistrată sub dosar nr. 4592/100/(...), reclamantul L. V. a chemat în judecată pârâta C. J. DE P. M. solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să oblige pârâta la restituirea impozitului reținut din pensie începând cu luna ianuarie 2007.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este pensionar pentru limită de vârstă, având un handicap accentuat conform deciziei 1. din (...), astfel încât în mod greșit C. J. de P. M. i-a impozitat pensia în perioada ianuarie 2007 - noiembrie 2010, având în vedere dispozițiile L. 448/2006, modificată prin L. nr. 3. și L. nr. 2..
Reclamantul a solicitat restituirea impozitului reținut pe lunile ianuarie 2007-noiembrie 2009 și ianuarie-iulie 2010 (pe luna decembrie
2009 i s-a restituit impozitul) și neimpozitarea pensiilor cuvenite pe lunile martie 2010 și în continuare.
C. J. de P. M. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, întrucât impozitul de 168 lei, care a fost reținut reclamantului în luna decembrie 2009, i-a fost restituit acestuia în luna aprilie 2010.
Pârâta a mai arătat că, potrivit L. nr. 2., L. nr. 76/2010, precum și a art. 4 alin. 2 din L. nr. 571/2003 „nu sunt venituri impozabile veniturile realizate din pensii de către persoanele cu handicap grav și accentuat";. Acestea se aplică însă începând cu (...), data intrării în vigoare a L. nr.
76/2010.
În această situație, impozitul reținut reclamantului pe venitul din pensie în perioada (...) - octombrie 2010, în sumă de 937 lei, a fost restituit în luna decembrie 2010. Începând cu luna noiembrie 2010 nu i s-a maireținut reclamantului impozit din pensie. Aceste aspecte au fost comunicate reclamantului cu adresa nr. 22157/(...).
În ceea ce privește cererea de restituire a impozitului pe perioada ianuarie 2007 - noiembrie 2009, pârâta a arătat că această cerere este neîntemeiată întrucât potrivit L. 448/2006, în vigoare la (...), nemodificată, reclamantul nu beneficia de scutire de impozit.
Prin sentința civilă nr. 311/(...), pronunțată de Tribunalul Maramureș, s- a admis în parte acțiunea reclamantului L. V., împotriva pârâtei C. J. DE P. M. și, în consecință, pârâta a fost obligată să restituie reclamantuluiimpozitul reținut din venituri din pensie în perioada (...) - (...).
Au fost respinse celelalte cereri de restituire a impozitului.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul este pensionar pentru limită de vârstă cu grad accentuat de handicap conform deciziei nr. 15716/(...). Pentru perioada (...) - 2009, în care reclamantul solicită restituirea impozitului reținut pe venituri din pensie, era în vigoare L. nr. 448/2006 în forma nemodificată, care nu prevedea scutire de impozit pentru veniturile din pensii.
L. nr. 3., care a intrat în vigoare la (...) a modificat art. 26 lit. a din L. nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit prevederilor L. nr. 3., persoanele cu handicap grav sau accentuat beneficiază de scutire de impozit pe veniturile din pensii.
Pe de altă parte, potrivit O.U.G. nr. 1. pentru modificarea și completarea L. 571/2003 privind C. fiscal au fost abrogate dispozițiile art. 26 lit. a din L. nr. 448/2006. Această abrogare operează de la data de (...)
(art. 111 alin. 1 din O.U.G. nr. 1.).
În consecință, scutirea de impozit pe veniturile din pensie a persoanelor cu handicap grav s-a făcut numai pentru luna decembrie 2009, această sumă reținută cu titlu de impozit în sumă de 168 lei a fost restituită reclamantului, însă pentru lunile ianuarie - februarie 2010 nu mai există temei legal pentru scutirea de impozit.
Conform L. nr. 2. pentru completarea L. nr. 571/2003 privind C. fiscal publicat în Monitorul Oficial al României nr. 144/(...) se introduce un nou articol, art. 701: „Prevederile referitoare la reținerea impozitului pe venit din pensii nu se aplică venitului din pensii realizat de persoanele cu handicap grav sau accentuat";.
L. nr. 76/(...) abrogă L. nr. 2., însă la art. 681 introdus de pct. 4 al art. I din L. nr. 76/2010 se prevede că „nu sunt venituri impozabile veniturile din pensii realizate de către peroanele fizice cu handicap grav sau accentuat";.
Așadar, prima instanță a reținut că scutirea de impozit se aplică din
(...), data intrării în vigoare a L. nr. 2., și în continuare, potrivit disp. art. 681 al L. nr. 76/2010, astfel încât pârâta trebuie să restituie reclamantului impozitul reținut în perioada (...) -(...).
Pentru perioada (...) - octombrie 2010, suma reținută cu titlu de impozit pe pensii în cuantum de 937 lei a fost restituită în decembrie 2010, iar din luna noiembrie 2010 reclamantului nu i s-a mai reținut impozit.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs atât pârâta C. J. DE P. M.,cât și reclamantul L. V., criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică
Recurenta-pârâtă C. J. DE P. M. invocă următoarele motive de recurs: Având în vedere succesiunea actelor normative ce au reglementatproblema impozitării veniturilor din pensii pentru persoanele cu handicapgrav sau accentuat, se susține că în mod greșit prima instanță a admis în parte acțiunea reclamantului, întrucât, conform prevederilor art.4 alin.2 din L. nr.571/2003, orice modificare sau completare la C. fiscal intră în vigoare din prima zi a anului în care a fost adoptată prin lege, astfel încât L. nr.2. a intrat în vigoare la data de (...).
Se mai arată însă că această lege a fost abrogată prin L. nr.76/2010, anterior intrării sale în vigoare.
În drept, se invocă disp.art.304 pct.9 Cod.proc.civilă.
Recurentul-reclamant L. V. invocă următoarele motive de recurs:
În mod greșit prima instanță nu a admis în totalitate acțiunea formulată de către acesta, deși în mod eronat L. nr.448/2006 a prevăzut doar scutirea persoanelor cu handicap grav sau accentuat de impozitul pe salarii, eroare sesizată de către legiuitor prin adoptarea L. nr.3., care a completat aceste dispoziții cu scutirea acestei categorii de persoane și de impozitul din pensii.
Analizând recursurile formulate în cauză, în temeiul disp.art.3041 Cod.proc.civilă, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că recursul formulat de pârâta C. J. DE P. M. este nefondat, iar cel formulat de reclamantul L. V., este fondat, pentru următoarele considerente:
În mod greșit recurenta C. J. DE P. M. a apreciat în cauză asupra succesiunii în timp și aplicabilității normelor legislative privind impozitarea veniturilor din pensii în cazul persoanelor cu handicap grav și accentuat.
Astfel, conform disp.art. 26 din L. nr.448/2006 republicată, astfel cum a fost modificată și completată prin nr. 360 din 20 noiembrie 2009, persoanele cu handicap grav sau accentuat beneficiază de următoarele facilități fiscale: a) scutire de impozit pe veniturile din salarii, indemnizații de natură salarială și pensii.
Prin adoptarea O.U.G. nr.1. (art.153), la articolul 298 al C. fiscal, ce cuprinde dispoziții de abrogare, după punctul 43^1, s-a introdus punctul
432, cu următorul cuprins:
" Litera a) a articolului 26 și litera g) a articolului 83 din L. nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;";
Prin L. nr.2. pentru completarea L. nr.571/2003, publicată în
Monitorul Oficial nr.144 din 4 martie 2010, după articolul 70 din L. nr.
571/2003 privind C. fiscal, s-a introdus articolul 70^1, cu următorul cuprins:
" Prevederile referitoare la reținerea impozitului pe venitul din pensii nu se aplică venitului din pensii realizat de persoanele cu handicap grav sau accentuat."
Ulterior, prin L. nr. 76 din 6 mai 2010 privind aprobarea de urgență a G. nr. 1. pentru modificarea și completarea L. nr. 571/2003 privind C. fiscal, s-a introdus art. 68^1, potrivit căruia :";Nu sunt venituri impozabile veniturile din pensii realizate de către persoanele fizice cu handicap grav sau accentuat.";
Curtea reține astfel că în mod eronat prima instanță nu a obligat pârâta să restituie reclamantului impozitul reținut din pensie în întreaga perioadă (...)-(...), cu toate că prin L. de aprobare a de urgență a G. nr. 1., respectiv L. nr. 76 din 2010, prin introducerea art. 68^1, s-a revenit practic asupra dispoziției de abrogare prevăzute de art.153 din O.U.G. nr.1. privind litera a) a articolului 26 din L. nr. 448/2006.
Astfel, conform art. 64 alin.3 din L. nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă, abrogarea unei disp oziții sau a unui a ct normativ are caracter definitiv. Nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ inițial. Fac excepție
prevederile din ordonanțele G. care au prevăzut norme de abrogare și au fos t
respinse prin lege de către P.
În consecință, se reține că se impunea obligarea intimatei-recurente C. J. de P. M. la restituirea impozitul reținut din veniturile din pensie ale reclamantului în perioada (...) - (...).
Se reține însă ca fiind nefondate motivele de recurs invocate de către reclamant, potrivit cărora ar fi fost îndreptățit la scutire de impozit pe veniturile din pensii începând cu anul 2007, având în vedere faptul că prevederile L. nr. 360/ 2009 nu pot retroactiva.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.304 pct.9 și a art.312 alin.2 Cod.proc.civilă, se va respinge recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M., se va admite recursul declarat de reclamantul L. V., pârâta fiind obligată să restituie reclamantului impozitul reținut din veniturile din pensie în perioada (...) - (...).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M..
Admite recursul declarat de reclamantul L. V. împotriva sentinței civile
311 din 10 februarie 2011 a T.ui M. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să restituie reclamantului impozitul reținut din veniturile din pensie în perioada (...) - (...).
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 17 iunie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I. T. D. C. G. C. M.
G. N. N.
Red./Tehnored.:C.M.;
2 ex.-(...);
Jud.fond: M.C.
| ← Decizia civilă nr. 1536/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 54/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
