Decizia civilă nr. 3130/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3130/R/2011
Ședința publică din data de 21 septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M. JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. S. împotriva sentinței civile nr. 1952 din 21 martie 2011, pronunțată de
Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...), privind și pe reclamanta intimată I. C., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1952 din 21 martie 2011 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...) s-a admis cererea reclamantei I. C. și s-a anulat decizia nr. 92553/(...) emisă de pârâta C. J. de P. S., aceasta fiind obligată să emită o nouă decizie de pensionare cu luarea în calcul a perioadei (...) - (...) ca fiindlucrată în grupa I de muncă în proporție de 50%.
Pentru a pronunța această soluție, s-a reținut că prin decizia nr. 92553 din (...) contestatoarea beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, la stabilirea căreia pârâta nu a luat în calcul perioada (...)-(...) ca fiind lucrată de contestatoare în grupa a I a de muncă, în procent de 50%, în conformitate cu prevederile anexei I pct.3 din O. nr.125/1990.
S-a reținut că potrivit art. 3 și 6 din O. nr. 5. încadrarea locurilor de muncă din diferite unități în grupele I și II, trecerea de la o grupa la alta și scoaterea lor dintr-o anumită grupă, nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupa de muncă au caracterul unor acte de organizarea internă a unităților, intimata nefiind competentă să facă ea încadrarea sau scoaterea unei persoane din grupele de muncă.
Atâta vreme cât în carnetul de muncă al contestatoarei este făcută înscrierea referitoare la încadrarea într-o grupă de muncă, într-o anumită perioadă pârâta era obligată a lua în considerare la calculul pensiei această mențiune atâta timp cât nu a fost anulată sau dovedită ca fiind făcută ca înscriere în fals.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. DE P. S. solicitândcasarea sentinței atacate în sensul respingerii în totalitate a contestației reclamantei.
În motivarea recursului, s-a arătat că în perioada (...) - (...), reclamanta a fost încadrata în funcția de contabil, în cadrul SC Elcond SA, funcție care nu se încadrează în grupa I de munca, conform O.ui nr. 5., cu modificările și completările ulterioare.
Conform pct. 3 din O. MMOS nr. 5., completat cu avizele ulterioare
"beneficiază de încadrare în grupele 1 și II de muncă, potrivit celor menționate, fără limitarea numărului, personalul care este în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri , tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute la anexele nr. 1 și II.
In conformitate cu prevederile pct. 4 din O. nr. 5., încadrarea în grupele
1 și II de munca se va face în situația în care, cu toate măsurile luate de unitate pentru normalizarea condițiilor de munca, nivelul noxelor existente la locurile (activitățile, meseriile, funcțiile) prevăzute în aceste grupe depășește nivelul maxim admis prevăzut în Normele republicane de protecție a muncii.
În conformitate cu dispozițiile pct. 6 din O. MMOS nr. 5., nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele 1 și II de muncă se face de către conducerea unităților împreună cu sindicatele din cadrul acestora. Acestea pot să nominalizeze, deci să încadreze în aceste grupe, numai persoanele care au lucrat până la data de (...). Nu sunt înrudire S21 asimileze și în acest fel să extindă prevederile din reglementările privind încadrarea în grupa 1 și II de muncă și alte categorii profesionale.
Chiar dacă anterior anului 1990, legislația în vigoare a cuprins prevederi referitoare la acordarea beneficiului grupelor 1 și II de munca, modul de aplicare al acestora a fost unul restrictiv, astfel ca, prin intrarea în vigoare a Decretului Lege nr. 68/1990, s-a avut în vedere înlăturarea unor inechități în salarizarea personalului, în acordarea sporurilor și încadrarea în grupa superioara de munca, în vederea pensionarii.
Conform art.4 din HG 1061/(...) pentru stabilirea criteriilor de încadrare a locurilor de munca în grupele 1 și II, "M. M. împreună cu Ministerul Sănătății, cu acordul Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor, vor dispune scoaterea locurilor de munca din grupele în care sunt prevăzute, în situația în care - ca urmare a măsurilor luate - condițiile de munca au încetat sa mai prezinte caracterul deosebit care a justificat încadrarea lor în grupele I și II de munca.
În toate cazurile când, ca urmare a măsurilor luate, condițiile în care se prestează activitatea în anumite locuri de munca din cadrul unor unități nu mai prezintă un caracter deosebit, unitățile respective au obligația sa înceteze a le mai considera ca încadrându-se în grupele de munca respective și în consecința sa facă mențiunile corespunzătoare în carnetul de munca al angajaților în cauza. Măsura de a înceta sa se mai considere asemenea locuri ca având condiții deosebite de munca se va lua de unitate numai pe baza aprobării organului central în subordinea căruia se găsește data cu acordul uniunii sindicatelor de ramura ».
Potrivit art. 15 din O. MMOS nr. 5. dovedirea perioadelor de activitate desfășurate în locurile de munca și activitățile ce se încadrează în grupele I și II de munca, în vederea pensionarii se face pe baza înregistrării acestora in carnetul de munca, conform metodologiei de completare a acestuia stabilite de M. M. si O. S.
Totodată, ținând seama de prevederile art. 2 si 3 din Decretul - Lege nr.
68/1990, unitățile au obligația sa analizeze si sa precizeze, in termen de 30 de zile de la data aprobării prezentului ordin, pe baza documentelor existente înunitate, situația încadrării personalului in grupele 1 si II de munca începând cu (...) și până în prezent.
Conform pct. 6, 8 și 15 din O. MMOS nr. 5011990, rezulta ca până în data de (...), încadrarea activităților sau a locurilor de munca în grupe superioare de munca s-a efectuat sau trebuia sa se efectueze, în momentul apariției fiecărui act normativ care reglementa aceasta, iar nominalizarea persoanelor să poată fi probata cu documente veritabile, existente în cadrul unităților angajatoare.
Din examinarea dispozițiilor legale care au reglementat încadrarea locurilor de munca din diferite unități, trecerea de la o grupa la alta, scoaterea lor dintr-o anumita grupa, stabilirea personalului care s-a încadrat în aceste grupe de munca, precum și perioadele de timp efectiv lucrate la locurile de munca incluse în aceste grupe, rezultă faptul că acestea sunt măsuri ce au avut caracterul unor acte de organizare interna a unităților, care au implicat o apreciere a organelor competente din unitate. Fiind vorba de un drept subiectiv, orice angajat care îndeplinea prevederile legale în vigoare până la data de (...), de a fi încadrat în grupa superioara de muncă, în scopul valorificării acestui interes personal, trebuia sa solicite acest fapt societății angajatoare.
Actele normative care reglementau încadrarea în fostele grupe 1 și a II a de munca au fost abrogate la data intrării în vigoare până la data de (...), privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale cu modificările și completările ulterioare, respectiv (...).
După această dată nu mai exista baza legală pentru încadrarea locurilor de munca, activităților și categoriilor profesionale cu condiții deosebite în gupe superioare de muncă, iar eliberarea adeverințelor privind atestarea faptului ca, în anumite perioade anterioare datei de (...), o persoana și-a desfășurat activitatea în locuri de munca încadrate în gupele I și a II a de muncă, se va face numai pe baza documentelor întocmite la acea vreme, verificabile, aflate în evidenta angajatorilor sau deținătorilor de arhive.
Analizând actele dosarului prin prisma motivelor de recurs invocate,
Curtea reține următoarele:
Reclamanta este beneficiara unei pensii pentru munca depusă și limită de vârstă acordată începând cu data de (...) prin decizia nr. 92553.
Din cuprinsul carnetului de muncă, reiese că reclamanta a fost încadrată în perioada (...) - (...) în grupa I de muncă în procent de 50% conform anexei 1 Ord. 125/1990 pct. 5.
Conform Decretului-Lege nr. 68/1990 și H.G. nr.1223/1990, locurile de muncă în care activitatea se încadrează în grupa I și II de muncă urmau a fi precizate de către M. M. și P. S., Ministerul Sănătății și C. N. pentru Protecția M., fapt concretizat prin O. M. nr. 5..
Așa cum corect a reținut și tribunalul, la punctul 6 din O. M. nr.5. se prevede că nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupa I sau II de muncă se face de către conducerea societăților, cu consultarea organizațiilor sindicale, ținându-se seama de condițiile concrete din fiecare unitate.
Rezultă așadar că instituția pârâtei nu a avut și nu are nici o competență în a stabili grupa de muncă din care a făcut parte activitatea desfășurată de un angajat potrivit normelor legale mai sus menționate, astfel că nu poate să facă abstracție de existența unei astfel de încadrări în grupa de muncă.
Așadar, C. de P. nu are competența de a cenzura încadrarea în grupa de muncă a locurilor sau meseriilor în care își desfășoară activitatea angajații. Dimpotrivă, acest atribut revine conducerii unităților economice, care decide,împreună cu organizațiile de sindicat, ținându-se seama de condițiile concrete de muncă în care își desfășoară activitatea persoanele respective.
Cum toate aceste aspecte au fost dovedite cu actele depuse atât la instituția pârâtă odată cu cererea de recalculare, cât și la dosar și cum pârâta prin refuzul recunoașterii pentru reclamantă a duratei vechimii în muncă corespunzătoare grupei I și-a depășit atribuțiile, Curtea raportat și la dispozițiile art. 299 și 312 C.proc.civ. constatând că sub aspectul criticii ce i-a fost adusă, sentința atacată este legală și temeinică, va respinge ca nefondat recursul pârâtei.
În cauză nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. S. împotriva sentinței civile nr. 1952 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosarul nr.
(...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 21 septembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I. R. M. G. L. T. S. C. B.
G. C.
GREFIER
Red.SCB Dact.SzM/2ex. (...)
Jud.fond:P. R.a M.
| ← Decizia civilă nr. 82/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 2328/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
