Decizia civilă nr. 3495/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3495/R/2011
Ședința publică din data de 7 octombrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. M.
JUDECĂTOR: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2369 din 9 mai 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) privind și pe reclamanta intimată A. M. F., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților prezente s-au consemnat în încheierile ședințelor publice din data de 27 septembrie 2011, respectiv 3 octombrie 2011, când s-a amânat pronunțarea, încheieri care fac parte integrantă din prezenta decizie.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2369 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), a fost admisă acțiunea formulată si precizată de către reclamanta A. M. F. pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință s-a anulat decizia de pensionare pentru muncă depusă și limită de vârstă nr. 169815/(...) emisă de pârâtă.
A fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual si a cuantumului pensiei reclamantei a procentului de 0,3% pe lună, respectiv 3,6% pe an suplimentar lucrați, pentru perioada 1996-2008 conform prevederilor art. 78 alin.8 din prevederile Legii nr. 1., începând cu data de (...).
A fost obligată pârâta să achite reclamantei suma de 1000 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta a fost pensionată pentru muncă depusă și limită de vârstă prin decizia nr. 169815/(...).
Prin decizia nr.169815/(...) reclamantei i s-a recalculat pensia cu acordarea sporului cuvenit pentru perioada de 25 ani si o lună lucrați în grupa a II-a de muncă conform prevederilor HG 1950/2004 și O.U.G. nr. 4/2005.
În conformitate cu prevederile O.U.G. 100/2008, art. l lit. b, pârâta trebuia să recalculeze pensia cuvenită reclamantei ținând cont și de prevederile art. 78 pct.8 din L. nr. 1..
Astfel, asigurații care după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă contribuie o anumită perioadă la sistemul public, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă cu 0,3% pe lună respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar.
Reclamanta s-a pensionat în anul 1996 însă până în 2008 a mai desfășurat activitate, fiind angajată, fapt ce rezultă din mențiunile efectuate în carnetul de muncă existent la dosarul cauzei.
Față de cele ce preced, ținând cont că pârâta nu a procedat la recalcularea pensiei cuvenite reclamantei conform prevederilor Legii 1. privindperioada lucrată de către aceasta după pensionare, instanțe a admis acțiunea conform dispozitivului.
Întrucât pârâta s-a aflat în culpă procesuală, conform prevederilor art. 274 Cod proc.civ. a fost obligată să achite reclamantei 1000 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial conform chitanței depuse.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. de P. C. solicitând casarea sentinței, cu respingerea acțiunii.
În motivare pârâta a arătat că potrivit art. 78, 8 din L. nr.1. se prevede că asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă (adică vârsta standard și vechimea corespunzătoare) reglementate de prezenta lege, contribuie o anumită perioadă la sistemul public, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă de 0,3% pentru fiecare lună, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar.
Se iau astfel în calcul anii lucrați după îndeplinirea acestor două condiții cumulative, iar nu după îndeplinirea doar a unei condiții, așa cum dorește recurenta, adică acei ani lucrați după îndeplinirea stagiului complet de cotizare. D. îndeplinirea stagiului complet de cotizare nu înseamnă și îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă.
Vârsta standard - 57 de ani și 1 lună în cazul de față.
Nu se aplică acest procent la întregul punctaj, ci numai la punctajul anual realizat în această perioadă, în intervalul de la îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limita de vârstă până la ultima zi de vechime.
Potrivit anexei nr.9 din Ordinul nr.340/2001 pentru femei născute în (...) vârsta standard este de 57 de ani și 1 lună, iar stagiul complet de 25 de ani și
1 lună.
Rezultă data de (...) + 57 și 1 lună = (...).
În anexa nr.3 din lege, această dată de 07.2002 intră în intervalul aprilie
2002 - septembrie 2002, la care se cere pentru femei exact 57 de ani și 1 lună
și stagiul complet de 25 ani și 1 lună.
După această perioadă s-a cotizat încă 1 an și o lună pentru intervalul
(...) - (...) cu ½ normă, decizia nr.169815/(...) care aduce un punctaj suplimentar de 0.04912 puncte, pagina 2 de la anexele la buletinul de calcul, punctajul anual începând cu (...), luna următoare depunerii cererii de adăugare la pensie. A. stagiu suplimentar a fost preluat și prin decizia de recalculare
169815/(...) începând cu (...).
După această perioadă s-a cotizat încă 1 an și 5 luni pentru intervalul
(...) - (...) cu ½ normă, decizia nr. 169815/(...) care aduce un punctaj suplimentar de 0.07086 puncte, pagina 2 de la anexele la buletinul de calcul, punctajul anual începând cu (...), luna următoare depunerii cererii de adăugare la pensie. T. stagiu suplimentar fiind de 2 ani și 6 luni.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 22 septembrie 2011, reclamantaa solicitat respingerea recursului, cu cheltuieli de judecată.
În motivare arată că s-a pensionat pentru munca depusa și limita de vârsta prin decizia de pensionare nr. 169815/(...) in temeiul Legii nr.3/1977.
La data emiterii deciziei îndeplinea toate condițiile prevăzute de lege inclusiv cea pentru limita de vârsta.
În mod greșit recurenta apreciază ca reclamanta a împlinit stagiul complet de cotizare, însă nu a îndeplinit vârsta standard de 57 ani și 1 lună.
În ceea ce privește susținerile recurentei conform cărora „nu se aplica acest procent la întregul punctaj: punctajul mediu anual realizat pe toata durata activității unei persoane din prima zi de muncă și până în ultima, ci potrivit articolului(art.78 al. 8 din L. nr.1. n.n) se aplica majorarea numai la punctajul anual realizat în aceasta perioada, în intervalul de la îndeplinireacondițiilor de pensionare pentru limita de vârstă până la ultima zi de vechime, arată următoarele:
Dispozițiile Legii nr. 1. se aplica reclamantei doar în ceea ce privește recalcularea pensiei, deoarece la data intrării în vigoare a acestei legi era deja pensionata în temeiul Legii nr. 3/1977.
În temeiul Legii nr. 1. nu se mai emite o noua decizie de pensionare, astfel încât să fie necesar verificarea condițiilor privind limita de vârsta pe care o îndeplinește oricum în temeiul Legii nr.3/1977), ci doar se recalculează cuantumul pensiei.
Invocând principiului neretroactivității legii civile, consacrat de art.15 alin.2 din Constituția României, arată că L. nr. 1. nu se aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci persoanelor a căror drepturi la pensie s- au deschis după data de (...) și nu persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr.3/1977.
Sunt citate dispozițiile art. 78 alin. 8 din L. nr. 1..
Instanța de fond în mod corect a reținut ca potrivit dispozițiilor O.U.G. nr. 100/2008 art. 1 lit. b, reclamanta este îndreptățită la recalcularea pensiei prin suplimentarea de puncte anume 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare luna de spor acordata pentru vechimea realizata in activitatea desfășurată în grupa 2 de munca.
Anexa 9 din Ordinul 340/2001 nu se aplica reclamantei, deoarece la data emiterii Ordinului aceasta era deja pensionată din anul 1996.
In consecința, pentru asigurații ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul (...) - (...), stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de art.14 din L. nr.3., aceasta soluție decurgând și din aplicarea principiului "tempus regit actum".
În baza art. 274 C.pr.civ, solicită cheltuieli de judecata în fond și recurs.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate și aapărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Recursul este întemeiat și urmează a fi admis, cu consecința modificării sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Se reține, în acest sens, că recursul se referă la neaplicarea în cazul reclamantei a dispozițiilor art. 78 alin. 8 din L. nr. 1. în extensia considerată corectă de către aceasta.
Potrivit acestui text, „asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege, contribuie o anumită perioadă la sistemul public, regăsindu-se în una dintre situațiile prevăzute la art. 5, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă cu 0,3% pentru fiecare lună, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar";.
În speță, reclamanta a contribuit la sistemul public „după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege";, anume, după data de (...), însă prin deciziile de stabilire a drepturilor de pensie nr.169815/(...) și nr. 169815/(...) punctajul a fost majorat prin aplicarea prevederilor art. 78 alin. 8 din L. nr. 1., cu un punctaj suplimentar de
0.04912 puncte, respectiv de 0.07086 puncte.
Astfel, potrivit art. 41 din L. nr. 1., „pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public.
(2) Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza întermen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creștereavârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3.
(3) Stagiul minim de cotizare atât pentru femei, cât și pentru bărbați este de
15 ani. Creșterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3.
(4) Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3";.
Reclamanta fiind născută la data de (...), era deja pensionară la data intrării în vigoare a L. nr. 1., (...), și la acea dată avea 55 de ani și 10 luni, iar potrivit anexei 9 din L. nr. 1., anexă ce reglementează vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare în funcție de data nașterii, în cazul său, vârsta standard de pensionare era de 57 ani și 1 lună, pe care reclamantul a împlinit-o la data de (...).
Prin urmare, abia pentru perioada lucrată după data de (...), reclamanta poate pretinde a i se aplica beneficiul solicitat, ca fiind perioadă contributivă după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege.
Se remarcă inconsistența argumentului reclamantei conform căruia ar reprezenta o aplicare retroactivă nelegală a legii verificarea îndeplinirii condițiilor pentru acordarea beneficiului prevăzut de art. 78 alin. 8 din L. nr. 1. prin raportare la vârsta standard de pensionare prevăzută de L. nr. 1., în condițiile în care dreptul al pensie pentru limită de vârstă al reclamantei era bine stabilit în baza Legii nr. 3/1977.
În mod evident, raportarea la vârsta standard de pensionare prevăzută de L. nr. 1. este o condiție stipulată în chiar textul art. 78 alin. 8 din L. nr. 1., text a cărui aplicare o solicită reclamanta în cazul său, astfel încât nu se poate vorbi despre o aplicare retroactivă a legii, întrucât prin admiterea recursului pârâtei, nu se ajunge la statuarea asupra unor raporturi juridice derulate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 1. (situație în care s-ar verifica aplicarea retroactivă a legii), ci asupra unor raporturi juridice derulate ulterior intrării în vigoare a acestei legi, respectându-se astfel principiul constituțional al aplicării legii noi doar pentru viitor.
Soluționarea litigiului în varianta solicitată de reclamantă, prin aplicarea beneficiului dat de art. 78 alin. 8 din L. nr. 1. raportat la vârsta standard de pensionare recunoscută reclamantei în baza Legii nr. 3/1977, nu ar corespunde voinței legiuitorului, clar exprimată în cuprinsul articolului citat, și care impune condiția de a se contribui la sistemul public după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege.
Reclamantei nu i se refuză aplicarea beneficiului, însă, chiar pensionată fiind sub incidența Legii nr. 3/1977, pentru a i se acorda beneficiul solicitat trebuie verificate condițiile prevăzute de textul legal a cărui aplicare chiar reclamanta o solicită, nefiind legal a se raporta instanța la alte criterii decât cele legale. Prin urmare, pentru a se verifica modul de aplicare în cazul reclamantei a prevederilor art. 78 alin. 8 din L. nr. 1., se face, așa cum s-a arătat mai sus, o stabilire a vârstei standard de pensionare care i s-ar fi cerut reclamantei în ipoteza în care s-ar fi pensionat în temeiul Legii nr. 1., stabilire fictivă, doar în scop de calcul a cerutului beneficiu, și în funcție de rezultat, se verifică apoi dacă reclamanta a lucrat o perioadă ulterior împlinirii vârsteistandard de pensionare reglementate de L. nr. 1., așa cum s-a văzut în cele ce preced.
Apoi, raportat la critica din recurs vizând cuantumul majorării punctajului stabilită în baza art. 78 alin. 8 din L. nr. 1., se constată că aceasta este nefondată, întrucât textul legal este clar: „asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege, contribuie o anumită perioadă la sistemul public, regăsindu-se în una dintre situațiile prevăzute la art. 5, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă cu 0,3% pentru fiecare lună, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar";.
În mod evident, legiuitorul nu a stipulat o majorare a punctajului mediu anual, așa cum solicită reclamanta, ci o majorare a punctajului aferent strict perioadei lucrate după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege.
Față de toate aceste considerente, urmează a fi admis recursul pârâtei în baza art. 312 alin. 1 și 3 raportat la art. 304 pct. 9 Cod proc.civ., cu consecința modificării sentinței în sensul respingerii acțiunii.
PENTRU A.E MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E:
Admite recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței civile nr. 2369 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o modifică în tot în sensul că respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclam A. M. F. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică din 7 octombrie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
C. M. I. T. D. C. G.
Red.I.T./S.M.
2 ex./(...) Jud.fond.M.F.B.
GREFIER, N. N.
| ← Decizia civilă nr. 1350/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 563/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
