Decizia civilă nr. 4433/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 4433/R/2011
Ședința publică din data de 2 noiembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M. JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul L. P. împotriva sentinței civile nr. 2153 din 4 aprilie 2011, pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. S., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 10 octombrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, pârâta intimată a depus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului.
Constatând că întâmpinarea a fost depusă în termenul procedural, Curtea apreciază că nu se impune comunicarea acesteia cu reclamantul recurent.
Având în vedere că atât prin cererea de recurs, cât și prin întâmpinarea formulată s-a solicitat judecarea în lipsă, cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. S., reclamantul L. P. a chemat în judecată pârâta C. J. de P. S. solicitând instanței să dispună recalcularea pensiei stabilită prin decizia nr. (...) și 2008 emisă de pârâtă în conformitate cu dispozițiile O.U.G. nr. 4/2005 având în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și să fie obligată la plata diferențelor dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, începând cu data de (...).
În motivarea cererii sale reclamantul a arătat că la recalcularea drepturilor sale de pensie în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.4/2005 aprobată prin L. nr. 7., coroborată cu prevederile H. nr. 1. și ale H. nr.
733/2005 nu s-au respectat prevederile din L. nr.1. la stabilirea punctajului mediu anual raportat la stagiul complet de cotizare, fiind aplicat stagiul complet de cotizare aferent condițiilor normale de muncă - 30 de ani - și nu stagiul complet de cotizare aferent condițiilor speciale de muncă - 20 de ani.
Prin întâmpinarea depusă pârâta a invocat excepția tardivității introducerii acțiunii conform art.86,87 din L. 1., iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, cu motivarea că reclamantului i s-au deschis drepturile la pensie la data de (...) sub imperiul Legii nr.3..
Prin sentința civilă nr. 2153/(...), pronunțată de Tribunalul Sălaj îndosar nr. (...), s-a respins excepția tardivității acțiunii formulată de pârâta C.
J. de P. S.
S-a respins ca nefondată acțiunea reclamantului L. P., privind modificarea Deciziei de pensionare nr. 43770/(...), nr.43770/2007 și
43770/2008 eliberate de C. J. de P. S.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
În ce privește excepția tardivității introducerii acțiunii invocată de pârâtă, instanța a reținut că este neîntemeiată, întrucât pârâta nu a putut face dovada comunicării deciziilor contestate.
În privința fondului cauzei, instanța a reținut faptul că reclamantul beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând din data de (...) în baza Deciziei de pensionare nr. 43770 din (...), emisă în temeiul Legii nr.3..
După apariția O.U.G. nr.4/2005 și H. nr. 1. s-a procedat la evaluarea pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei intrării în vigoare a Legii nr.1. - (...)
- în vederea recalculării.
În această categorie de pensii se încadra și pensia reclamantului.
Evaluarea s-a efectuat prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată sau cuvenite conform prevederilor art. 2 al Anexei H. nr. 1. potrivit cărora:
„(1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
(2) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr. 3. privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați.
(3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de L. nr. 3..";
Potrivit art.8 din L. nr. 3. vechimea necesară pentru acordarea pensiei era de 30 de ani pentru bărbați și de 25 de ani pentru femei.
Prin urmare, pensia reclamantului a fost calculată în mod corect, potrivit legislației în vigoare la aceea dată.
Pentru aceste motive, cererea reclamantului privind anularea
Deciziilor nr. (...) și 2008 și plata diferenței de pensie începând cu data de
(...) a fost respinsă ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul L. P., solicitândadmiterea recursului, cu consecința recalculării pensiei stabilită prin decizia nr. (...) și 2008, emisă de pârâtă în conformitate cu dispozițiile O.U.G. nr.
4/2005, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și cu obligarea pârâtei la plata diferențelor dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, începând cu data de (...).
În motivarea recursului recurentul a arătat că în mod eronat s-a avut în vedere la determinarea punctajului mediu pentru pensia sa un stagiu de
30 de ani, în loc de 20 de ani stagiu de cotizare, întrucât a realizat în grupa I de muncă 20 ani, 8 luni și 25 zile, muncă de miner în medii deosebit de vătămătoare.
A mai arătat recurentul că recalcularea pensiei sale s-a realizat în anii
(...), fără a se ține cont de scopul legislației de recalculare, acela de a înlătura inechitățile dintre pensionarii ieșiți la pensie anterior datei de (...), scop care în cazul pensiei sale nu s-a realizat deoarece intimata ignoră art. 14 din L. nr. 3. - pensionat cu vechimea în grupa I de muncă 20 de ani, vechime pe care L. nr. 1. o denumește stagiu de cotizare.
Recurentul a mai invocat faptul că instanțele din județul Bihor admit astfel de contestații încă din anul 2005, menționând în acest sens decizia civilă nr. 2. a C. de A. O., pe care a anexat-o în copie la dosar.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta intimată C. J. de P. S. a solicitatrespingerea recursului și menținerea sentinței recurate.
Pe excepție, invocă tardivitatea introducerii acțiunii, in conformitate cu prevederile arte 86, 87 din L. nr. 1., cu modificările si completările ulterioare.
Pe fond, intimata arată că reclamantul beneficiază de pensie pentru limită de vârstă în sistemul public de pensii, prin decizia nr. 43770/(...), începând cu data de (...), având un stagiu de cotizare în grupa 1 de muncă de 31 ani, 05 luni și 11 zile, în baza Legii nr. 3. modificată și completată.
Reclamantul nu poate beneficia de prevederile H. nr. 2., întrucât drepturile de pensie i-au fost deschise înainte de intrarea în vigoare a H. nr.
2., iar legea se aplică doar în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis ulterior datei de (...), data intrării în vigoare a H. nr. 2..
În ceea privește punctajul mediu anual, acesta s-a stabilit pe baza retribuțiilor tarifare existente în documentația de pensionare, iar stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea acestuia este cel prevăzut de art. 2 al. (3) din HG nr. 1., «pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul (...)-(...), stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de L. nr. 3., respectiv 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați.
În ceea ce privește principiul cuprins în preambulul O.U.G. nr.
4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public, "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", legiuitorul a dorit să corecteze inechitățile privind calculul pensiei, în sensul că în cazul persoanelor pensionate pe L. nr. 3., la stabilirea cuantumului de pensie se luau în considerare salariile tarifare de încadrare plus sporurile cu caracter permanent, dintr-o perioada de 5 ani consecutivi din ultimii 10 ani de activitate (ceea ce a condus la inechități pentru pensionari), iar prin recalcularea în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 4/2005, s-au avut în vedere salariile tarifare de încadrare și sporurile cu caracter permanent din întreaga perioadă de activitate (eliminându-se astfel inechitățile dintre categorii de pensionari).
În cazul persoanelor înscrise la pensie pentru limită de vârstă după data de (...), data intrării în vigoare a prevederilor H. nr. 2., care au realizat o vechime de cel puțin 15 ani în subteran sau cel puțin 20 de ani în cariere si instalații de preparare, stagiile complete de cotizare utilizate la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut la punctul A 4.5. din Normele tehnice nr. 5388/2004, indiferent de temeiul legal al înscrierii la pensie, ceeace nu se poate aplica in cazul reclamantului, datorita faptului ca drepturile de pensionare s-au acordat cu data de (...).
Mai precizează faptul că O.U.G. nr. 100/2008 vine în sprijinul persoanelor care până la data (...) au lucrat cel puțin 5 ani în fostele grupe I și/sau a II de muncă și care s-au pensionat atât în baza legislației anterioare, cât și în baza prevederilor Legii nr. 1., și cărora la deschiderea drepturilor de pensie nu li s-au aplicat prevederile prevăzute de acte normative cum ar fi: H. nr. 2., H. nr. 610/1990, L. nr. 226/2006, etc.
Menționează că anularea unei decizii de pensie se poate face numai în cazurile expres prevăzute la art. 91 din L. nr. 1..
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs formulate și adispozițiilor legale incidente Curtea de A. constată că recursul este nefondat, având în vedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, dreptul la pensie al reclamantului a fost stabilit în baza prevederilor Legii nr. 3. începând cu data de (...), conform deciziei nr. 43770/(...).
În baza prevederilor OUG nr. 4/2005 pensia reclamantului a fost recalculată, fiind emisă în acest sens decizia nr. 43770/(...), la determinarea punctajului mediu anual fiind luat în considerare un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
La dosar nu a fost depusă nici o dovadă a comunicării acestei decizii sau a deciziilor emise în 2007 și 2008, către reclamant, astfel că în mod corect a constatat instanța de fond că excepția tardivității invocată de pârâtă este nefondată.
În mod corect a reținut instanța de fond că recalcularea pensiei reclamantului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de 30 de ani este legală, fiind emisă cu respectarea prevederilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1. raportat la prevederile art. 8 din L. nr.
3..
Conform art. 2 alin. 1 din Normele metodologice aprobate prin HG nr.
1. stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
Curtea mai reține în acest sens și D. nr. 4. pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea unui recurs în interesul legii, publicată în M.O. nr. 334/(...), prin care s-a statuat că dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la 43 alin. 1 și 2 din L. nr. 1. se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977
- 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de 14 din L. nr. 3..
Înalta Curte de Casație și Justiție a apreciat că instanțele care au considerat că persoanele pensionate în baza Legii nr. 3. și care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale beneficiază la determinarea punctajului mediu de un stagiu de cotizare de 20 de ani, conform art. 43 alin. 1 din L. nr. 1. au procedat greșit, reținând în considerentele deciziei că
„În 14 din L. nr. 3. se prevedea că pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte: a) un an și 6 luni pentru grupa I de muncă; b) un an și 3 luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă aveau dreptul, la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de: a) 52 de ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 de ani pentru grupa I și 52 de ani pentru grupa II, femeile. Persoanele care îndeplineau condițiile prevăzute la alin. 1 erau pensionate, la cerere, la 50 de ani, atât bărbații, cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 de ani bărbații sau 50 de ani femeile din grupa II de muncă.
De asemenea, potrivit art. 16 din același act normativ, persoanele care au lucrat cel puțin 5 ani în grupele I și II de muncă aveau dreptul să li se ia în calculul vechimii în muncă, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe: un an și 6 luni pentru grupa I sau un an și 3 luni pentru grupa II. În aceste cazuri nu se reducea limita vârstei de pensionare.
Cu alte cuvinte, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, determinate ca atare prin ordine ale M.ui Sănătății, și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977 - 31 martie
2001 au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție, denumită în actuala reglementare stagiu de cotizare.";
Constatând că prin D. nr. 4. a Î. C. de C. și Justiție s-a stabilit că persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr. 3. le sunt aplicabile disp. art. 14 din acest act normativ, fără a se face nici o referire la stagiul complet de cotizare, care tot prin acest act normativ (art. 8) este stabilit la 30 de ani în cazul bărbaților, Curtea apreciază criticile recurentului ca fiind nefondate.
Aspectele invocate de recurent privind deciziile pronunțate de către alte instanțe naționale nu pot fi reținute de Curte în soluționarea prezentei cauze având în vedere că acestea, în actuala reglementare, nu constituie izvor de drept.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 312 alin.1 c.pr.civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamant, cu consecința menținerii ca legală și temeinică a hotărârii atacate.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul L. P. împotriva sentinței civile nr. 2153 din (...) a T. S., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 2 noiembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
GREFIER
G. C.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: M.K.
| ← Decizia civilă nr. 4824/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3717/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
