Decizia civilă nr. 4696/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 4696/R/2011
Ședința publică din data de 15 noiembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. M.
JUDECĂTOR: I. T. JUDECĂTOR: D. G. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3455 din (...) pronunțate de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) privind și pe reclamantul B. I., având ca obiect recalculare pensie.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților s-au consemnat în încheierea ședinței publice din data de 8 noiembrie 2011, când s-a amânat pronunțarea, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
C U R T E A
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul T. C. la data de (...), reclamantul B. I. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea pârâtei la recalcularea pensiei cu luarea în calcul a tuturor veniturilor cuprinse în adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA și acordarea drepturilor începând cu data de (...).
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a fost angajat la SC R.
16 F. SA în perioada 1966-1993 și a realizat venituri suplimentare care nu au fost consemnate în carnetul de muncă.
Prin neluarea în calcul a veniturilor realizate pârâta încalcă principiul contributivității.
Față de susținerile reclamantului, pârâta, legal citată, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului.
Prin sentința civilă nr. 3455/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj, s-aadmis în parte acțiunea formulată de reclamantul B. I. împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință, a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, începând cu data de (...), cu luarea în calcul, la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie, a sporului de acord, regie și premii prevăzute în adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA, fiind respinse celelalte petite.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul s-a pensionat începând cu data de (...) prin decizia nr.
179015/(...).
Prin cererea înregistrată la data de (...) reclamantul a solicitat recalcularea pensiei având în vedere adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA.
Potrivit art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000: "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă. ", iar alin. 3 prevede că: "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare".
S-a mai reținut că pârâta a luat în calcul, potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, sporul de vechime prevăzut de lege la stabilirea punctajelor anuale, precum și alte sporuri cu caracter permanent la rubrica alte sporuri, așa cum rezultă din anexele la buletinul de calcul.
De asemenea, la stabilirea drepturilor de pensie, pârâta a luat în calcul sporul de noapte, spor condiții grele și spor șef formație.
În ceea ce privește indemnizația de concediu de odihnă și concediul medical, prima instanță a reținut că aceastea nu se iau în calcul separat, întrucât pe perioada în care reclamantul a fost în concediu de odihnă sau concediu medical i s-a luat în calcul salariul și sporurile de care a beneficiat, așa cum rezultă din datele privitoare la activitatea în muncă.
S-a mai constatat că la rubrica deplasări este trecută diurna pentru care nu se achită contribuții de asigurări sociale, astfel că aceste sume nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
De asemenea, s-a reținut că sporul de toxicitate, așa cum rezultă din adeverință, nu era un spor cu caracter permanent, astfel că potrivit art. 164 din legea pensiilor nu poate fi luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
În ceea ce privește sporul în acord, regie și premiile, instanța de fond a reținut că pârâta trebuia să le ia în calcul la stabilirea drepturilor reclamantului.
Drepturile se acordă începând cu luna următoare depunerii cererii la pârâtă, potrivit art. 95 alin. 3 din Legea pensiilor, respectiv (...).
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive: Potrivit Ordinului nr.680/2007, punctul 26 de la secțiunea a VI-a a capitolului B "P." are următorul cuprins: „începând cu data de 1 august
2007, punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 din prezentele norme sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale";.
Recurenta arată că aceste sume se iau in seama abia de la (...) - data de la care intra in vigoare Legea nr.19/2000 pentru care sunt date Normele respective.
Potrivit art.164 al L. nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, pana la intrarea in vigoare a prezentei legi se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare. In conformitate cu prevederile art. 164 la determinarea punctajelor anuale au in vedere si sporurile cu caracter permanent.
Conform art.3 al L. nr. 49/1992, sporurile cu caracter permanent sunt sporul de vechime in munca; sporul pentru lucrul in subteran, precum si pentru lucrul pe platformele marine de foraj si extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de munca; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute in contractele individuale de munca, potrivit legii.
Astfel, recurenta arată că nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare (deoarece orele suplimentare nu sunt o permanenta), orele de noapte (nu s-a lucrat in fiecare noapte) care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbăta si duminica- oficial zile libere, salariul de merit (nu este o permanenta), premiile (art.26, lit. e al L. nr.19/2000).
In drept, se invocă art. 299, 3041, 312 Cod.proc.civilă.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul B. I. a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat.
Analizând recursul formulat de C. J. de P. C., prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în speță, se reține că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
În mod corect prima instanță a obligat recurenta să recalculeze pensia reclamantului prin luarea în considerare, la calculul drepturilor de pensie, a sporului de acord, regie și premii din adeverința nr. adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA, angajatorul asumându-și răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în aceasta, în sensul că veniturile au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării reclamantei s-au achitat lunar cotele de C..
Legea nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8 și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din Legea nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care „putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare";.
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a adaosului de acord, poate avea drept consecință neluarea acestuia în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatului, din moment ce caracterul permanent al acestuia și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverința depuse la dosar.
Potrivit Precizărilor M. M. și P. S. și M. F. privind aplicarea prevederilor
L. nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice
și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de forma de salarizare utilizată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Se mai reține că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a L. nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din Legea nr.57/1974.
Art.1 din Legea nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de baza se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determina în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Se mai reține că, prin P. M. M. și P. S. și M. F. privind aplicarea prevederilor L. nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, se arăta că salariații datorau contribuția de asigurări sociale de stat și pentru premiile plătite din fondul de salarii, astfel că în mod corect prima instanță a obligat pârâta să ia în considerare și aceste venituri la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei.
Se reține astfel ca fiind nefondate și motivele de recurs invocate de către C. J. de P. C. potrivit cărora drepturile salariale prevăzute în adeverința nr. adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA, nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Pentru toate aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.
1 din Cod.proc.civilă, urmează să se respingă ca fiind nefondat recursul formulat de C. J. de P. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3455 din (...) pronunțate în dosar nr. (...) pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 15 noiembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
C. M. I. T. D. G. N. N.cu opinie separată
Red.CM.;
Tehnored.: C.M./M.S.;
2 ex./(...); Jud.fond: E.B..
OPINIE SEPARATA
Consider că în cauză se impunea admiterea recursului formulat de către pârâta CJP C., cu consecința modificării în întregime a sentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii formulate de către reclamantul B. I.
Astfel, potrivit art. 107 alin. 3 din Legea 2., incidentă în cauză, întrucât
cerere a de rec alcul are a pens ie i a f ost f or mul ată de in tima tul -reclamant ladata de (...), respectiv după intrarea în vigoare a acestei legi, pensia poate firecalculată prin adăugarea veniturilor și/sau stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.
A. nr. (...) emisă de SC R. SA (fila 9 dosar fond) atestă veniturile obținute de reclamant (respectiv salariul de încadrare, spor ore noapte, spor ore suplimentare, spor de toxicitate, indemnizații concediu odihnă, indemnizații concediu de boală, compensații în baza Decretului 46/1992, sporul de vechime și spor de acord, în perioada (...)- (...).
Art. 165 alin. 1 din Legea 2. prevede că „la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991";, iar alin. 2 că „la determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare";.
De asemenea, alin. 3 al aceluiași articol stabilește care este sporul de vechime utilizat la stabilirea punctajelor lunare pentru perioada 1 martie
1970-1 septembrie 1983, respectiv pentru perioada 1 septembrie 1983-1 aprilie 1992.
Conform art.I. pct. 1 din Anexa 15 a HG 257/2010 de aprobare a normelor de aplicare a L. 2., anexă care reglementează sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, legiuitorul a stabilit că „Pentru perioada anterioară datei de 1 aprilie 1992, sporul de vechime în muncă se calculează automat, potrivit prevederilor art. 165 alin. (3) din Legea nr. 2., privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, și, în consecință, nu este necesară dovedirea acestuia prin adeverințe";.
De asemenea, conform pct.VI din Anexa 15 „nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bazăde tarife sau cote procentuale, premiile, formele de retribuire pentru ore suplimentare, compensații în baza Decretului 46/1992 și sporul de acord ";.
Sporul de toxicitate nu constituie un spor permanent, astfel că potrivit pct.V din Anexa 15 nu poate intra în baza de calcul a punctajului mediu anual.
Referitor la indemnizațiile pentru concediu de boală se reține că pentru aceste sume nu s-a plătit CAS, iar în privința indemnizațiilor pentru concediul odihnă acestea au fost avute în vedere la stabilirea pensiei. Practic prin revalorificarea acestora s-ar ajunge la o plată dublă pentru perioada de referință.
Coroborând aceste dispoziții legale, Curtea reține că veniturile atestate de A. nr. (...) emisă de SC R. SA sunt excluse în mod expres de art. I și art. VI al anexei 15 din normele de aplicare a L. nr.263/2011, din baza de calcul a pensiei, astfel încât nu pot fi valorificate, indiferent de plata contribuției sociale, ca sume contributive în condițiile opțiunii ferme și neechivoce a legiuitorului.
Pentru aceste considerente, apreciind că instanța de fond a aplicat greșit dispozițiile legale incidente în cauză, în temeiul art. 304 pct.9 și 312 alin. 1 și 3 Cod procedură civilă, se justifica admiterea recursului în sensul arătat.
JUDECĂTOR D. G.
| ← Decizia civilă nr. 2877/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3534/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
