Decizia civilă nr. 637/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 637/R/2011
Ședința 21 februarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : S. D.
JUDECĂTOR : L. D.
JUDECĂTOR : D. G.
GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2986 din 23 septembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat G. I., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat G. I., avocat C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 26 ianuarie
2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat a depus la dosar întâmpinare.
Reprezentantul reclamantului intimat arată că nu mai are alte cereri în probațiune de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca fiind netemeinic și nelegal și pe cale de consecință păstrarea în totalitate a prevederilor hotărârii atacate, aceasta fiind temeinică, legală și imparțială, susținând pe larg motivele arătate în scris prin întâmpinarea depusă la dosar. S. obligarea pârâtei recurente la plata cheltuielilor de judecată, conform chitanței pe care o depune la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2986 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul G. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și, în consecință, a fost obligată pârâta la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a tuturor sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.100/677a/2010 emisă de SC R. „16 F. SA - C.-N., începând cu data de (...).
A fost obligată parata sa achite reclamantului suma de 700 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. nr. 242290/(...) privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, reclamantului i-a fost stabilită o pensie de asigurări sociale în cuantum de 498 lei.
Reclamantul a depus la dosarul cauzei adeverința nr.100/677a/2010 emisă de
SC R. „16 F. SA - C.-N., din care rezultă că acesta a beneficiat de plata muncii prestate în regim de acord global și de venituri suplimentare în perioada 1975-2001.
Calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurații prevăzuți la art.5 alin. l pct. I, II și V din L. nr.19/2000 și de către angajatorii acestora se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă.
Din adeverință reiese că veniturile reclamantului au avut un caracter permanent, fiind plătită contribuția pentru CAS și pentru pensia suplimentară, astfel că, potrivit art. 23 și art. 28 din L. nr. 19/2000 aceste venituri trebuie avute în vedere de către pârâtă la stabilirea cuantumului pensiei venitul brut realizat lunar (art. 28), respectiv salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile (art.
78).
La stabilirea cuantumului pensiei, pârâta trebuie să aplice și principiul contributivității.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 23, 78, 87, art. 155 și urm. din L. nr.
19/2000, instanța a admis acțiunea și a obligat pârâta la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a tuturor sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.100/677a/2010 emisă de SC R. „16 F. SA - C.-N., începând cu data de (...).
În temeiul art. 274 al. 1 C.pr.civ., pârâta fiind în culpă procesuală, instanța a obligat-o sa achite reclamantului suma de 700 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Împotriva acestei hotărâri, pârâta C. J. de P. C. a declarat recurs prin care a solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că potrivit art.169 alin.3 din L. nr.19/2000 potrivit căreia pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare în acest caz (...).
Adeverința conține atât plata în acord cât și în regie care se exclude reciproc. Sporul de vechime este trecut în art.164 din L. nr.19/2000. nu există mențiunea virării CAS în adeverință.
Art.5 din L. nr.10/2000 privind modul de stabilire a bazei lunare de calcul CAS nu era în vigoare în intervalul din adeverință. Art.78 alin.4 din L. nr.19/2000 are incidenta pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr.680/2007 care stabilește că baza contributivă la pensie poate fi venit brut.
Înaintea acestei date operau inclusiv pentru perioadele realizate după (...) restricții de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art.26 din L. nr.19/2000 (forma articolului la o dată anterioară lui (...) era (1) contribuția de asigurări sociale nu se datorează contribuția de asigurări sociale prevăzute la alin.1 lit. b - e, nu se iau în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
Acest act normativ nu privește venituri din anii respectivi realizate înainte de (...) deoarece nu se aplica retroactiv.
Conform art.3 al Legii nr.3/1997 (2) fondurile necesare pentru plata pensiilor de asigurări sociale de stat se constituie din contribuțiile pe care le plătesc unitățile socialiste precum și din sumele alocate în acest scop de la bugetul de stat.
Potrivit art.164 al Legii nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a prezentei legi - adică și la determinarea punctajului pe anii în discuție se utilizează salariile brute sau nete, după caz în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă. Așadar legea impune luarea în calcul a salariilor brute din carnet iar salariile brute nu sunt și venituri brute.
La determinarea punctajelor anuale pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se iau în vedere și sporurile cu caracter permanent, care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Potrivit OUG nr.4. anexa VI Mențiune: nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001 : formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp pe bază de tarife sau cote procentuale; premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Reclamantul G. I. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursuluica nefondat.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. constatăurmătoarele:
Reclamantul a depus la pârâtă cererea de recalculare a pensiei în baza adeverinței nr.100/677a/2010 la data de (...) (f.7 fond), ceea ce atrage, în baza art.169 alin.3 din L. nr.19/21000, acordarea drepturilor de pensiei recalculate începând din luna următoare celei depunerii cererii, nu din momentul înregistrării cererii, cum greșit a reținut prima instanță.
Sub acest aspect, critica pârâtei este întemeiată, determinând modificarea sentinței cu privire la momentul acordării drepturilor de pensie recalculate respectiv
0(...), în loc de (...).
Deși critica privind incompatibilitatea regulilor salariale în acord și în regie nu cuprinde nicio dezvoltare în acest sens, Curtea constată că forma ca salarizare în acord (în funcție de rezultatele muncii, de calitatea de produse realizate în unitatea de timp) se poate combina cu salarizarea de regie respectiv după timpul lucrat în raport de specificul activității de proiectare care depinde și de comenzile primite.
De asemenea, dispozițiile art.169 din L. nr.19/2000 care plafonează sporul de vechime în muncă luat în considerare la stabilirea punctajului contravin principiului contributivității (art.1 lit. e din L. nr.19/2000), conform căruia „ fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite";.
Prin urmare, nu există o justificare rezonabilă pentru restrângerea dreptului reclamantului de a beneficia de o pensie corespunzătoare contribuției virate la bugetul de asigurări sociale.
Contrar apărării pârâtei adeverința cuprinde mențiunea plății contribuției de asigurări sociale (f.21 fond), ceea ce justifică și sub acest aspect aplicarea prioritară a principiului contributivității.
Asupra fondului, Curtea reține că drepturile inițiale de pensie ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de (...), prin decizia nr.242290/(...) (fila 6 fond).
În atare situație, reclamantului nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art.1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001";.
Prin urmare, dispozițiile legale invocate de recurentă exced cadrului procesual, astfel încât criticile formulate în recurs și bazate pe incidența OUG nr. 4. sunt nefondate.
Din mențiunile arătate în adeverința depusă la dosar rezultă că reclamantul a realizat venituri din acord care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1982.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de
15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În privința efectelor Legii nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a Legii nr.250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.19/2000 care, de asemenea reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Având în vedere incidența Legii nr.250/2007, Curtea observă că este lipsit de relevanță motivul de recurs referitor la caracterul nepermanent al venitului în acord, din moment ce prevalează principiul contributivității, concretizat în dispozițiile art.23 alin.3 și art.78 alin.4 din L. nr.19/2000.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A. va admite în parte recursul pârâtei în baza art. 312 alin. 3 raportat la art.304 pct. 9 C.pr.civ., în sensul celor ce urmează.
În temeiul art. 274 C.pr.civ. pârâta va fi obligată la plata către reclamant a sumei de 95 de lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs (onorariu de avocat, fila
11).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței civile nr. 2986 din (...) a T.ui C. pronunțate în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte, în sensul că acordarea drepturilor de pensie recalculate se va face începând cu data de 0(...).
Menține restul dispozițiilor.
Obligă pe recurenta C. J. de P. C. să plătească intimatului G. I. suma de 95 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. D. L. D. D. G.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D-
2 ex./(...) Jud.fond.I. P./E. B
| ← Decizia civilă nr. 46/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1455/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
