Decizia civilă nr. 1455/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1455/R/2011
Ședința publică din data de 20 aprilie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
G. L. T. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4154 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat U. G., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat, av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente și reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de (...), prin serviciul de registratură s-a depus la dosarul cauzei întâmpinare din partea reclamantului intimat.
Constatând că întâmpinarea a fost depusă în termenul procedural,
Curtea apreciază că nu se impune comunicarea acesteia cu pârâta recurentă.
Reprezentantul reclamantului intimat arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea în totalitate a sentinței atacate pentru considerentele expuse în întâmpinarea formulată, arătând că este îndreptățit să beneficieze la calcularea elementelor pensiei sale, punctajul mediu anual și cuantumul pensiei, de includerea în baza de calcul a pensiei, a sporurilor menționate în adeverința nr. (...), spor acord global, ore peste program, spor noapte, compensații, indemnizații, premii și altele, așa cum au fost atestate de fostul angajator. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, o reține în vederea pronunțării în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4154 din 30 noiembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul G. U. împotriva pârâtei C. J. DE P. C.
Pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, începând cu data de (...), cu luarea în calcul, la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie, a sporului de acord, premii, ore suplimentare, compensații, regie, sporul de toxicitate, sporului de conducere pe perioada
01.(...) - (...) conform adeverinței nr.(...) emisă de SC R. 16 F. SA.
S-au respins celelalte petite.
Pârâta a fost obligată să achite reclamantului suma de 400 lei cheltuieli de judecată - onorariu avocațial parțial.
Pentru a pronunța această sentință, s-a reținut că reclamantul beneficiază de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de (...), iar la data de (...) a solicitat prin cererea nr.4446 să îi recalculeze pensia conform veniturilor brute realizate pe lângă salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă dovedite cu adeverința nr. (...) emisă de către SC R. 16 F. SA C.-N.
La această cerere, pârâta i-a răspuns la data de (...) că la determinarea punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a Lg.19/2000 se utilizează salariile brute sau nete după caz înregistrate în carnetul de muncă și că pe lângă aceste salarii se au în vedere sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de către unități. Sporurile cuprinse în adeverința depusă de către reclamant, respectiv acord, odihnă, medical, premii, regie, ore suplimentare, deplasări, obligații, compensații nu se iau în considerare întrucât nu întrunesc condițiile legale.
Din adeverința nr. (...) eliberată de SC R. 16 F. SA C.-N. rezultă că în perioada iulie 1972 - martie 2001 reclamantul a realizat următoarele sporuri: acord, premii, ore suplimentare, compensații, regie, spor toxicitate și de conducere. aceste sporuri nu au fost luate în considerare de către pârâtă pentru perioada (...) - (...).
Potrivit prevederilor art. 78 alin. 4 din Lg.19/2000 punctajul mediu al asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Cum pârâta nu a respectat prevederile legale arătate anterior, cererea reclamantului urmează să fie admisă în parte, iar pârâta urmează să fie obligată să-i emită o nouă decizie de pensionare începând cu data de (...).
Cererea privind acordarea respectivelor sporuri până în anul 2001 a fost respinsă întrucât în carnetul de muncă salariul tarifar al reclamantului este trecut sub formă de fracție, situație în care la numărătorul acestuia sunt cuprinse pe lângă salariul tarifar și sporurile.
Pentru sporul specific cuprins în adeverința eliberată de fostul angajator nu există temei legal de acordare, situație în care acesta nu a fost luat în considerare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. DE P. C.,solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivarea recursului, s-a arătat că potrivit art. 164 alin. 1 lit. a din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a prezentei legi se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile brute până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991. Sporul de vechime este indicat de art.164 din Legea nr.19/2000.
În conformitate cu art.164 la determinarea punctajului mediu anual se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 164 alin. 2 și 3 din Legea nr.19/2000 la determinarea punctajului mediu anual pe lângă salarii vor fi avute în vedere și sporurile care, după data de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Apoi, atât prevederile art.78 alin.4 din Legea nr.250/2007 cât și din normele de aplicare a L. nr.19/2000 legiuitorul prevede expres că este vorba despre venituri brute care au constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, contribuție individuală care a apărut după data de (...) iar veniturile dovedite prin adeverința nr. 810/(...)0 au fost realizate în perioada 1972-2001, când nu există contribuție individuală de asigurări sociale, în consecință nu există nici un temei legal pentru luarea în calcul a sumelor din adeverința.
Reclamantul U. G. prin întâmpinare (f.7-9) a solicitat respingerea recursului.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulateîn cererea de recurs, prin prisma apărărilor din întâmpinare, Curtea constată că recursul este nefondat, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 din C.proc.civ., îl va respinge ca atare, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în cuprinsul prezentei decizii:
Deși nu a invocat expres, criticile formulate de recurentă împotriva hotărârii instanței de fond se circumscriu motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.proc.civ.
Curtea reține că drepturile de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de (...), prin decizia nr. 22688.
La data de (...) reclamantul s-a adresat pârâtei C. J. de P. C. solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare cu caracter permanent.
Deși a fost depusă și adeverința nr. (...) emisă de către SC R. 16 F. SA C.-N., din care reiese că în perioada 1972 - martie 2001 reclamantul a realizând venituri suplimentare pentru care s-au achitat cotele la bugetul asigurărilor sociale de stat, pârâta a emis adresa nr. 4446/(...), prin care a comunicat că nu va proceda la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a acestor venituri - fila 8 dosar fond.
Curtea reține că veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele la contribuția de asigurări sociale. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 19/2000.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile lacare a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 - 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr.
19/2000 prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă
(condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediulrural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; l) alte sume acordate potrivit legii."
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. 1 și în art. 78 alin. 1 din același act normativ primează și că independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea apreciază ca hotărârea fondului este legală și temeinică, astfel ca o va menține ca atare, urmând ca în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ. să respingă ca nefondat recursul declarat de recurenta, în cauză nefiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.proc.civ.
În temeiul art. 274 C.proc.civ. va obliga pe numita recurentă să plătească intimatului suma de 500 lei, cheltuieli de judecată în recurs, constând în onorariu avocațial justificat cu chitanța depusă la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4154 din 30 noiembrie 2010 a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Obligă pe numita recurentă să plătească intimatului U. G. suma de 500 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 20 aprilie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S.-C. B. I.-R. M. G.-L. T.
Red.SCB Dact.SzM/2ex. (...)
Jud.fond: P. U. și C.E. P.a
G. C.
GREFIER
| ← Decizia civilă nr. 637/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 2998/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
