Decizia civilă nr. 1012/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1012/R/2012
Ședința publică din data de 29 februarie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
C. M.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul B. V. împotriva sentinței civile nr. 5050 din 10 noiembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. M., având ca obiect contestație calcul CAS.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat
și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantului recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii pentru motivele invocate în scris.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul T. C. sub nr.3167/117/(...), reclamantul B. V. a chemat-o în judecată pe pârâta C. J. DE P. C., solicitând instanței să constate că perceperea cotei C. de 5,5% din întregul cuantum al pensiei este ilegală și pe cale de consecință, să oblige pârâta să înceteze a calcula și reține această cotă de 5,5% din întreaga pensie și să restituie su- mele reținute fără titlu, începând din luna ianuarie 2011 și până la zi.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este pensionar conform deciziei nr. 2. și până în luna decembrie 2010 avea o pensie de 1094 lei, din care i se reținea C.-5 lei și impozit pe venit-14 lei.
La primirea talonului de pensie aferent lunii ianuarie 2011 a constatat că i s-a reținut cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate suma de 60 lei.
A mai arătat reclamantul că potrivit art. 296^9 din Codul fiscal, astfel cum a fost modificat prin O. 1. „. lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă veniturile din pensii care depășesc 740 de lei. C. lunară se datorează asupra acestor venituri, iar prin aplicarea cotei de contribuție nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei";.
De asemenea, art. 257 al. 2 indice 2 din Legea 95/2006, introdus prin
O. 1., prevede că: „(2^2) Pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc
740 de lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor art. 259 alin. (2).";
S-a mai arătat că este evident că în cazul său, cota de contribuție s-a aplicat asupra întregului cuantum al pensiei, iar nu asupra părții ce depășește suma de 740 lei, încălcându-se astfel prevederile O. 1..
S-a mai invocat faptul că, prin modalitatea eronată de reținere a cotei
C. s-a creat o dublă discriminare: în primul rând între pensionarii care încasează o pensie de până la 740 lei RON, cărora nu li se deduce niciun leu din pensie și pensionarii cu o pensie de peste 740 lei,cărora li se percepe
5,5% din pensie și, în al doilea rând, între pensionarii ale căror pensii sunt situate între 741-780 lei cărora li se percepe doar o fracțiune din cota de
5,5% și pensionarii ale căror pensii sunt situate în intervalul 780-999 lei, care plătesc întreaga cotă C..
În drept reclamantul a invocat prevederile L. nr. 554/2004, ale O.U.G
.1. și O. 1..
Pârâta, prin întâmpinare, s-a opus admiterii acțiunii, învederând in- stanței că, potrivit art.259 alin.2 din Legea nr.95/2006 și a H.G. nr.150/2011, a fost corect stabilită contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată de către acesta.
Se mai invocă faptul că pârâta doar reține acesta contribuții, care sunt datorate bugetului asigurărilor sociale de sănătate.
Prin sentința civilă nr.5050/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a respins ca nefondată cererea formulată de reclamantul B. V. încontradictoriu cu pârâta C. J. de P. C.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit copiei imaginii de plată pe anul 2011, în luna ianuarie i s-a reținut reclamantului suma de 60 lei cu titlu de impozit C. iar începând cu luna iunie 2011 întrucât pensia a fost majorată la suma de 1297 lei, i s-a reținut suma de 71 lei cu acest titlu .
Conform pct.7 din O. nr. 1., ce a modificat prev.art. 259 alin.2 din
Legea nr. 95/2006 privind reforma în sănătate, pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei, datorează contribuția lunară pentru asigurări sociale de stat, contribuție care este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri.
Potrivit prevederilor art. 259 alin.2 din Legea 95/2006, ce a fost modificat prin OUG nr. 1., contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri si se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 lei.
Prin Hotărârea nr. 150/(...) pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a L. nr. 5. privind Codul Fiscal, s-a arătat că pensionarii datorează o contribuție la bugetul asigurărilor sociale de sănătate asupra întregului venit dacă acest venit depășește suma de 740 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul B. V.,considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Intimata in mod abuziv a reținut din pensia sa, începând din ianuarie
2011 si până in prezent, in fiecare lună, câte 60 lei, reprezentând cota de C., in urma aplicării eronate a OUG 107/2011, respectiv OUG 1. 11.
Se mai arată că aceste două ordonanțe au arătat prin textele lor că se va aplica cota de 5,5% C. doar pentru pensionarii a căror pensie depășește
740 lei, conform dispozițiile art.296 pct. 9 din Codul fiscal, așa cum a fost modificat prin OUG nr.1.:" ... baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă veniturile din pensii care depășesc
740 de lei. C. lunara se datorează asupra acestor venituri, iar prin aplicarea cotei de contribuție nu poate rezulta o pensie neta mai mica de 740 de lei"
De asemenea, in același sens este si formularea art.257 alin. 22 din Legea 95/2006, aliniat nou introdus prin OUG 107 din 6.XII.2010, publicat in M.Of. nr. 830 din 10.XII.2010, pentru modificarea si completarea L. nr.95/2006 privind reforma in domeniul sănătății: "pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate .... " Se mai arată că în cazul său, cota de contribuție s-a aplicat asupra întregului cuantum al pensiei, iar nu asupra părții ce depășește suma de 740 lei, încălcându-se astfel prevederile O. 1.. Recurentul a mai invocat faptul că, prin modalitatea eronată de reținere a cotei C., a fost discriminat în raport cu beneficiarii de venituri din pensie al căror cuantum este sub 740 lei. Analizând recursul formulat de reclamantul B. V., prin prisma motivelorde recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat, pentru următoarele considerente: În ceea ce privește calificarea acestui litigiu, se rețin următoarele: În primul rând, acțiunea formulată de reclamant, la data de (...), întemeiată în drept de către acesta atât pe dispozițiile L. nr.544/2004 și a prevederilor O. nr.1. si O. nr. 1.11, a figurat inițial pe rolul unui complet specializat în jurisdicția de contencios administrativ-fiscal. La termenul de judecată din data de (...), astfel cum rezultă din încheierea de ședință, s-a constatat că, raportat la disp.art.153 alin.2 lit.a din Legea nr.263/2010, acest litigiu este unul de asigurări sociale, cauza fiind transpusă unui complet specializat în litigii de asigurări sociale. În cauză, obiectul acțiunii dedus judecății îl constituie constatarea modului eronat de stabilire a contribuției de asigurări de sănătate datorate de către reclamant din pensie, obligarea pârâtei să înceteze a calcula și a reține această cotă de 5,5% din întreaga pensie și restituirea sumelor reținute cu acest titlu, începând din luna ianuarie 2011 și până la zi. Se reține că, în speță, reclamantul a investit instanța cu verificarea modului de calcul a sumelor de bani stabilite de către pârâtă ca fiind datorate bugetului de stat, presupunând în acest sens aplicarea legislației materiale și procedurale fiscale, cauza fiind, în consecință, un litigiu fiscal. Având în vedere însă că acțiunea a fost introdusă după intrarea în vigoare a L. nr.202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor, iar în cauză necompetența materială absolută a instanțelor de jurisdicția asigurărilor sociale nu a fost invocată în condițiile art.159 alin.2 Cod.proc.civilă, se reține că acest motiv nu poate conduce la casarea hotărârii primei instanțe în condițiile art.304 pct.3 Cod.proc.civilă. În ceea ce privește motivele ce privesc fondul cauzei, se reține că în mod corect prima instanță a aplicat în cauză dispozițiile legii fiscale, concluzionând că intimata a stabilit în mod legal contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată de către reclamant din veniturile obținute cu titlu de pensie. Astfel, prin O. nr. 107 din 6 decembrie 2010, s-a modificat art. 259 al. 2 din legea nr.95/2006, stabilindu-se următoarele: „contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri și se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei";. De asemenea, potrivit art.2969 din Legea 5., cu completările aduse prin O. nr. 1., pentru pensionarii cu venituri din pensii care depășesc 740 lei, baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă veniturile din pensii care depășesc 740 de lei. C. lunară se datorează asupra acestor venituri, iar prin aplicarea cotei de contribuție nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei. Prin H.G. nr.150/2011 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a C. fiscal, s-a prevăzut că pentru pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei, contribuția datorată se calculează prin aplicarea cotei stabilite de lege asupra întregului venit. În consecință, în mod corect intimata a calculat suma datorată de către recurent cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate din întregul venit lunar realizat de către acesta cu titlu de pensie. Nu se poate reține în cauză nicio situație de discriminare a recurentului față de alți pensionari, întrucât dispozițiile legale prevăzute anterior se aplică în mod egal tuturor persoanelor aflate în situații comparabile. Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.1 Cod.proc.civilă, se va respinge recursul formulat de reclamantul B. V. și se va menține sentința pronunțată de către prima instanță. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. D E C I D E Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul B. V. împotriva sentinței civile nr.5050 din (...) a T. C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține. Decizia este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTORI S.-C. B. I.-R. M. C. M. GREFIER G. C. Red.:CM.; Tehnored.: C.M.; 2 ex./(...); Jud.fond: E.B..
| ← Decizia civilă nr. 3234/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3417/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
