Decizia civilă nr. 1397/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 1397/R/2012
Ședința publică din data de 20 martie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: C. M.
S.-C. B.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. S. împotriva sentinței civile nr. 4939 din 3 octombrie 2011, pronunțată de
Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat B. M. S., având ca obiect recalculare pensie.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 7 și, respectiv, 14 martie 2012, încheieri care fac parte din prezenta decizie.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4939 din 3 octombrie 2011, pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...) s-a admis acțiunea reclamantului B. M. S., iar pârâta C. J. DE P. S. a fost obligată la plata către reclamant a uneiindemnizații lunare reparatorii și a unei indemnizații lunare adăugată la pensia pentru limită de vârstă calculată prin raportare la salariul mediu brut de 2022 lei, începând cu (...), cu dobânda legală aferentă începând cu această dată și până la zi aplicată la diferența de valoare neachitată.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că reclamantul beneficiază de pensie prevăzută de L. nr. 3., conform deciziei nr. 125212/(...) emisă de pârâta C. J. de P. S.
Pârâta C. J. de P. S. a răspuns negativ cererii reclamantului pentru calcularea indemnizația reparatorie de 1,1 și adaosul la pensie de 0,6, coeficienți care aplică asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat aferente anului in care se face plata, și anume suma de 2.022 lei.
Conform art. 3 alin. 1 (3) din L. nr. 3. ,,pentru cinstirea memoriei celor care și-au jertfit viața și în semn de gratitudine față de cei care au luptat pentru victoria R. române din decembrie 1989, se instituie titlul de „. R. prin F. D..
Art.4 (4) din același act normativ arată că ,,de o indemnizație lunară reparatorie, calculată prin aplicarea coeficientului de 1,10 la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata, beneficiază și persoanele care au obținut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 3, numai dacă au un venit mai mic decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat";.
Prin articolul unic din Ordonanța de urgență nr. 11 din 9 februarie
2011 se arată faptul că ,,în cuprinsul cap. IV din L. nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu
Comisia Europeana și Fondul Monetar Internațional, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr.761 din 9 noiembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, sintagma "salariul mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat" se înlocuiește cu sintagma "câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat".
Conform art.15 din L. nr.287 din 28 decembrie 2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 ,,câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 este de
2.022 lei";.
Cum legea a înlocuit sintagma "salariul mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat" și sintagma
"câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat", este evident că este vorba de același lucru.
Instanța a reținut faptul că reclamantul a fost lezat de drepturile de pensie, unitatea pârâtă calculând indemnizația lunară reparatorie și a unei indemnizații lunare adăugată la pensia pentru limită de vârstă calculată prin raportare la salariul mediu brut de 1.936 lei, și nu în cuantum 2.022 lei, începând cu (...), așa cum reclamantul ar fi avut dreptul.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. DE P. S.solicitând respingerea acțiunii reclamantului.
În motivarea recursului s-a arătat că în conformitate cu prevederile
Legii nr. 3., indemnizațiile prevăzute de acest act normativ se calculează prin aplicarea unui coeficient asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Potrivit art.10 din L. nr.2. privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, începând cu luna ianuarie 2011, indemnizațiile prevăzute de L. nr.3. se majorează cu 15% față de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010.
Pe de altă parte, din textul Legii nr.287/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2011, se remarcă faptul că nu se mai regăsește indicatorul salariul mediu brut, ci câștigul salarial mediu brut a cărui valoare este de 2022 lei.
La calculul indemnizațiilor ce se cuvin beneficiarilor aflați în plată la data de (...) se va utiliza salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010, de 1836 lei.
Intimatul reclamant B. M. S. prin întâmpinare (f.4-7) a solicitatrespingerea recursului ca nefondat.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulateîn cererea de recurs și prin prisma apărărilor din întâmpinare, Curtea reține următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei indemnizații stabilite prin D. nr.
1252212 emisă la 21 mai 2008 de pârâta C. J. de P. S. (fila 22 dosar fond) în temeiul Legii nr. 3. a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria R. române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987.
Potrivit prevederilor art. 4 și urm. din L. nr. 3., indemnizațiile se calculează prin aplicarea unor coeficienți (care în cazul reclamantului sunt de
1,10 și respectiv 0,60) asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata.
Prin dispozițiile cuprinse în art. 14 lit. d din L. nr. 118/2010, privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, s-a prevăzut că de la data intrării în vigoare a acestei legi, respective 3 iulie 2010,
„se reduc cu 15% (…) indemnizațiile prevăzute de L. recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria R. române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987 nr. 3., cu modificările și completările ulterioare";, prevederi care urmau să se aplice până la data de 31 decembrie 2010.
Ulterior, a fost adoptată L. nr. 2., privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, act normativ care la art. 10 alin. 1 a prevăzut că "Începând cu luna ianuarie 2011, drepturile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), b) și d) și alin. (4), art. 13 și 14 din L. nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările și completările ulterioare, se majorează cu 15% față de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010";.
Așadar, prevederile cuprinse în L. nr. 2. reglementează modul de calcul al indemnizațiilor începând cu data de 1 ianuarie 2011, întrucât au caracter special, derogator față de dispozițiile generale ale Legii nr. 341/2010 privitoare la modul de calcul al acestor indemnizații, neputându-se face abstracție de intenția legiuitorului care a înțeles să majoreze în anul 2011 cu un procent fix de 15% cuantumul indemnizațiilor aflat în plată în luna octombrie 2010, astfel încât beneficiarii acestor indemnizații nu au drept de opțiune între modul de calcul stabilit în L. nr. 3., chiar dacă acesta ar fi fost mai favorabil, și cel reglementat prin L. nr. 2..
Așadar, în mod greșit prima instanță a admis acțiunea și instituit în sarcina pârâtei obligația de a calcula indemnizația reclamantului potrivit prevederilor Legii nr. 3., și anume prin raportare la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, fără a fi avute în vedere prevederile speciale cuprinse în L. nr. 2..
Ținând seama de aceste considerente, Curtea apreciază ca hotărârea fondului este nelegală, astfel că în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 și art. 304 pct. 9 C.proc.civ. urmează să admită recursul declarat de pârâtă împotriva sentinței tribunalului pe care o va modifica în tot în sensul că va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul B. M.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de pârâta C. J. DE P. S. împotriva sentinței civile nr. 4939 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosarul nr. (...) pe care o modifică în tot în sensul că respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul B. M. S. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. S.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 20 martie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. C. M. S.-C. B.
G. C.
GREFIER
Red.SCB Dact.SzM/2ex. (...)
Jud. fond: K. M.
| ← Decizia civilă nr. 4103/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 2118/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
