Decizia civilă nr. 215/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 215/R/2012
Ședința publică din data de 18 ianuarie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
C. M.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4172 din 10 octombrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamanta intimată V. O., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamanta intimată personal și asistată de av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că la data de 14 octombrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței s-a depus la dosar copia dosarului de pensionare al reclamantei intimate.
De asemenea, se constată că la data de 3 ianuarie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea reclamantei intimate, prin reprezentant, întâmpinare, având anexată și împuternicirea avocațială.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantei intimate solicită respingerea recursului ca nelegal și netemeinic, cu păstrarea în totalitate a prevederilor hotărârii atacate, aceasta fiind temeinică, legală și imparțială, pentru motivele invocate în întâmpinare. Solicită cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial conform chitanței pe care o depune la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4172 din 10 octombrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta V. O. împotriva pârâtei C. J. DE P. C.
Pârâta a fost obligată să ia în calcul la calculul punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr. 283/(...). emisă de SC P. SA începând cu data de (...).
Pârâta a fost obligată sa achite reclamantei suma de 350 lei cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că prin D. nr.1./(...), reclamantei i s-a acordat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public.
Reclamanta a depus adeverința nr. 283/(...) eliberată din care rezultă că aceasta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, compensații, prime, indemnizații de conducere si alte sporuri. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr.
19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V. Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de l.04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4.. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr.
680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. DE P. C.,solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că potrivit art. 164 din Legea nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 din Legea nr. 49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucru în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, indemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare, alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă potrivit legii.
Aceste sporuri se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare, cât și pentru ele ulterioare datei de 1 aprilie
1991, data intrării în vigoare a Legii nr. 49/1992.
Astfel numai veniturile realizate de la data aplicării acestei legi din (...) se pot lua în considerare venituri brute. În ce privește sumele în discuție acestea sunt realizate înaintea respectivei date.
Întrucât pentru aceste sume nu s-a datorat și virat contribuția pentru pensia suplimentară, nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor de pensie, întrucât s-au încălca principiul contributivității.
Potrivit art. 164 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a prezentei legi se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă.
La determinarea punctajelor anuale pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care după data de 1 aprilie
1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități.
Cum sumele în acord nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, aceste sume în mod corect nu au fost luate în calcul.
Reclamanta V. O. prin întâmpinare (f.22) a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulateîn cererea de recurs și prin prisma apărărilor din întâmpinare, Curtea reține următoarele:
Drepturile inițiale de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă ale reclamantei au fost stabilite în temeiul Legii nr. 3/1977, începând cu data de
1 iulie 1994, prin decizia nr. 1. - f. 5.
La data de 4 mai 2009 reclamanta s-a adresat pârâtei C. J. de P. C. solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare consemnate în adeverința nr. 1493/(...) eliberată de fostul angajator SC P. SA - f. 6, constând în acord global și prime realizate în perioada 1978 - 1994.
Pârâta a emis adresa nr. 56074/(...) prin care a comunicat că nu va proceda la recalcularea pensiei reclamantei cu a luarea în considerare a acestor venituri.
La data de 14 martie 2011 reclamanta a depus la pârâtă adeverința nr.
283/(...) eliberată de fostul angajator SC P. SA - f. 13, care cuprinde aceleași venituri ce fuseseră menționate în adeverința anterioară, act care a stat la baza cererii de recalculare.
În speță, procedura de recalculare a pensiei cuvenite reclamantei este reglementată de dispozițiile cuprinse în Legea nr. 19/2000, întrucât cererea de recalculare a fost formulată anterior intrării în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, astfel încât criticile formulate în recurs privind greșita aplicare a dispozițiilor cuprinse în acest act normativ și în anexa nr. 15 a HG nr. 257/2011 privitor la anumite sume exceptate de la calculul pensiei, exced cadrului procesual și vor fi respinse.
Astfel, Curtea reține că în conformitate cu art. 164 din Legea nr.
19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu, art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 - 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
De asemenea, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii aveau obligația de a vărsa contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În ceea ce privește sumele reprezentând acord global, Înalta Curte de
Casație și Justiție s-a pronunțat, prin D. nr. 19 din 17 octombrie 2011, însoluționarea unui recurs în interesul legii, stabilind că: ";În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilește că: Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr.
57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Potrivit dispozițiilor art. 3307 alin. 4 din C.pr.civ. decizia pronunțată în soluționarea unui recurs în interesul legii este obligatorie pentru instanțele de judecată, motiv pentru care se constată a fi nefondate criticile formulate de recurentă cu privire la soluția adoptată de prima instanță cu privire la cererea de recalculare formulată sub imperiul Legii nr. 19/2000 în funcție de veniturile constând în acord global. Ținând seama de aceste considerente, Curtea apreciază ca hotărârea fondului este legală și temeinică, astfel ca o va menține ca atare, urmând ca în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ. să respingă ca nefondat recursul declarat de recurentă, în cauză nefiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.proc.civ. În temeiul art. 274 C.proc.civ. și ținând cont de soluția adoptată, va obliga pe recurenta pârâtă să plătească intimatului reclamant suma de 350 lei cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariul avocatului. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E : Respinge ca nefondat recursul declarat de C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4172 din 10 octombrie 2011 a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține. Obligă pe recurenta C. județeană de P. C. să plătească intimatei V. O. suma de 350 lei cheltuieli de judecată în recurs. D. este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din 18 ianuarie 2012. PREȘEDINTE JUDECĂTORI S.-C. B. I.-R. M. C. M. Red.SCB Dact.SzM/2ex. Jud. fond: MF B. (...) G. C. GREFIER
| ← Decizia civilă nr. 2113/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1655/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
