Decizia civilă nr. 4977/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
D. CIVILĂ NR. 4977/R/2012
Ședința publică din data de 28 noiembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M. JUDECĂTORI: S.-C. B.
S. D. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul S. C. împotriva sentinței civile nr. 9117/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect contestație calcul CAS.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent
S. C., lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Reclamantul recurent arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, arătând că nu este de acord să i se mai rețină contribuția pentru asigurările de sănătate. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 9117 din13 septembrie 2012 pronunțată de Tribunalul
Cluj în dosarul nr. (...), s-a admis excepția lipsei de interes a acțiunii invocată dinoficiu de instanța.
S-a respins acțiunea formulata de reclamantul S. C., împotriva pârâtei C. J.
DE P. C. având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că potrivit copiei cuponului de pensie aferent lunii ianuarie 2011, reclamantul este beneficiarul unei pensii în cuantum de 1028 lei.
Anterior, în luna decembrie 2010, i s-a reținut impozitul reprezentând CASS.
Conform pct. 7 din O. 1., ce a modificat prev. art. 259 alin.2 din Legea nr.
95/2006 privind reforma în sănătate, pensionarii a căror venituri din pensii depășesc 740 lei, datorează contribuția lunară pentru asigurări sociale de stat, contribuție care este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri.
Potrivit prevederilor art. 259 alin.2 din Legea 95/2006, ce a fost modificat prin OUG nr. 1., contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri și se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 lei.
Prin Hotărârea nr. 150/(...) pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a L. nr. 5. privind Codul Fiscal, datorează o contribuție la bugetul asigurărilor sociale de sănătate asupra întregului venit dacă acest venit depășește suma de 740 lei.
Raportat le cele arătate mai sus, Curtea Constituțională prin D. nr. 223 și nr.
224/(...) a constatat că dispozițiile art. 259 alin. 2 din Legea nr.95/2006 privind reforma în sănătate sunt constituționale, în măsura în care se interpretează în sensul că procentul de 5,5% se aplică numai asupra venitului ce depășește 740 lei.
În urma acestei interpretări a fost emisă O.nr.17/2012 prin care s-a stabilit că, sumele reținute de la data de (...) și până la data de (...) se restituie pensionarilor în două tranșe.
Restituirea sumelor percepute greșit din pensii se face din oficiu, în mod automat, de către C. prin casele teritoriale de pensii și casele de pensii sectoriale, fără a fi necesar să se depună o cerere în acest sens și fără a se promova vreo acțiune în justiție.
Față de cele ce preced, instanța deliberând a constatat că reținerile efectuate de către pârâtă din drepturile cu titlu de pensie ale reclamantului, până la apariția
O. nr.17/2012 au fost legale, și având în vedere cele mai sus arătate, în temeiul art. 153 lit. f și g coroborate cu prevederile art.156 din Legea nr. 263/2010, așa cum a fost completată si modificată, a respins acțiunea formulată de către reclamant împotriva pârâtei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul S. C. solicitândadmiterea recursului și modificarea sentinței recurate.
În motivarea recursului a arătat că a contribuit pentru o pensie decentă timp de 36 ani plătindu-și toate impozitele și asigurările sociale și nu este de acord să i se rețină contribuția de asigurări de sănătate.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate încererea de recurs, Curtea reține următoarele:
Prin OUG nr. 1., a cărei dispoziții au intrat în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2011, s-a completat Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, în sensul introducerii alin. (2^2) la art. 257, potrivit căruia „Pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor art. 259 alin. (2)" și modificării art. 259 alin. 2, în sensul că „Contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri și se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei";.
Așa cum în mod corect a reținut și prima instanță, prin deciziile C. C. nr. 2. și
2., publicate în Monitorul oficial din 18 aprilie 2012, s-a stabilit că dispozițiile art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, dispoziții care au fost preluate în Legea nr. 5. privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, începând cu 1 ianuarie 2011, „(...) sunt constituționale în măsura în care se interpretează în sensul că procentul de 5,5 se aplică numai asupra veniturilor din pensii care depășesc 740 de lei".
Curtea Constituțională a reținut prin D. nr. 2. că „În practică, aceste prevederi de lege au fost interpretate de către unele autorități în sensul că persoanele care, potrivit dispozițiilor art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006, sunt ținute să contribuie, datorează o contribuție egală cu o cotă de 5,5% calculată asupra cuantumului întregii pensii";, precum și faptul că "(…)interpretarea de către autorități a acestor prevederi în sensul arătat are ca efect crearea unei situații discriminatorii între persoanele care au o pensie mai mică decât suma amintită și care nu sunt ținute de obligația de a contribui și cele care au o pensie al cărei cuantum depășește această sumă, obligația de contribuție a acestora nepurtând doar asupra sumei care depășește suma legal dedusă, ci asupra cuantumului întregii pensii. Astfel, în această interpretare, persoanele aflate în această din urmă situație nu ar beneficia de deducerea sumei de 740 de lei din cuantumul sumei asupra căreia se datorează contribuția.";
Drept urmare, a fost adoptată OUG nr. 15 din 8 mai 2012 privind stabilirea unor măsuri financiare în domeniul asigurărilor sociale de sănătate și al finanțelor publice publicată în Monitorul oficial nr. 306 din 8 mai 2012, prin care a fost modificat articolul 296^9 alineatul (1) din Legea nr. 5. privind Codul fiscal, în sensul că „Pentru persoanele cu venituri din pensii care depășesc 740 lei, prevăzute la art. 2. lit. f) pct. 4 și 5, baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă numai partea de venit care depășește nivelul de 740 lei";, a fost abrogat alin. 2 al art. 259 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, iar articolul 257, alineatul (2^2) a fost modificat în sensul că „Pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor L. nr. 5., cu modificările și completările ulterioare";.
Ulterior a fost adoptată și OUG nr. 17 din 16 mai 2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări sociale de sănătate, în cuprinsul căreia la art. 1 alin 1 s-a stabilit că „Sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei, se restituie (…)";.
Prin adoptarea OUG nr. 15/2012, se constată că a fost înlăturată starea de discriminare, constată anterior de Curtea Constituțională, între persoanele ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei și persoanele care au o pensie mai mică de
740 de lei, astfel încât criticile recurentului nu își mai găsesc fundament.
Față de aceste dispoziții legislative și față de statuările C. C. în sensul că sunt constituționale prevederile prin care se instituie obligația de plată a CAS numai asupra veniturilor din pensii care depășesc 740 de lei, Curtea de A. apreciază ca fiind nefondate criticile recurentului privitoare la obligația de plată a acestor contribuții.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea va menține sentința tribunalului, urmând ca în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ. să respingă ca nefondat recursul declarat de reclamant, în cauză nefiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul S. C. împotriva sentinței civile nr. 9117 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. S.-C. B. S. D.
G. C.
GREFIER
Red. S.C.B. Dact.V.R./2ex. (...)
Jud.fond: E. B.
| ← Decizia civilă nr. 1618/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 757/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
