Decizia civilă nr. 80/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 80/R/2012
Ședința publică din data de 11 ianuarie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. M.
JUDECĂTORI: S.-C. B.
I.-R. M. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul P. I. împotriva sentinței civile nr. 4021 din 3 octombrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent personal și asistat de av. V. P., lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 20 decembrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea pârâtei intimate întâmpinare prin care solicită respingerea recursului.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii și anulării Deciziei nr.
2./(...), cu obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii cu luarea în calcul și a veniturilor cuprinse în adeverințele reprezentând sporuri pentru ore festive, ținând cont de contribuția reală la CAS și în conformitate cu dispozițiile legale, precum și obligarea pârâtei la plata diferențelor rezultate ca urmare a recalculării pensiei de la data pensionării până în prezent, la care să se adauge dobânda legală aferentă. Cu cheltuieli de judecată de judecate ocazionate la instanța de fond.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4021 din 3 octombrie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) s-a respins acțiunea formulată de reclamantul P. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că reclamantul beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu data de (...) conform deciziei de pensionare nr. 2./(...).
In conținutul acestei decizii se arată că orele festive nu se acordă întrucât nu sunt sporuri cu caracter permanent.
Potrivit prevederilor art. 149 din L. nr. 263/2010, deciziile de pensie emise de C. T. de P. pot fi contestate în termen de 30 de zile de la comunicare la C. C. de C. A. C. C. de C., în temeiul art. 150 alin.3 din aceeași lege în soluționarea contestațiilor adoptă hotărâri care potrivit prevederilor art. 151 alin.2 din lege pot fi atacate la instanța judecătorească competentă în termen de 30 de zile de la comunicare, instanță care potrivit legii este tribunalul în a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul.
In lumina acestor prevederi legale cererea reclamantului privind anularea deciziei de pensionare este inadmisibilă deoarece legiuitorul a atribuit competența de soluționare a contestației împotriva deciziei emise de C. J. de P. C. C. C. de C. si nu tribunalului în primă instanță.
Potrivit prevederilor art. 107 din Lega 263/2010, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor sau stagiilor de cotizare prevăzute de lege nevalorificate la stabilirea acestora.
Din Adeverința nr. 149/(...) emisă de C. CFR R. C. rezultă că în anul
1999 reclamantul a beneficiat de spor pentru ore de noapte acordat în temeiul Legii 3. modificată prin D. nr. 3., HCM nr. 9. si L. 1. pentru care s-a virat CAS-ul si pensia suplimentară. Acest spor este cuprins în datele privitoare la activitatea în muncă a reclamantului si implicit în stabilirea punctajului si a cuantumului pensiei.
Din Adeverința nr.41/F/a/472/2009 emisă de C. CFR S. rezultă că în perioada 1991-2001 a beneficiat de sporuri pentru ore festive prevăzut de L. nr. 3., HCM 9., L. l/1970, L. 5., L. 1. si D. 1.. Pentru aceste sporuri nu rezultă efectuarea de către angajator a plății CAS-ului si a pensiei suplimentare.
Din adeverința nr. 1828/1977 emisă de Secția C. l C. rezultă că începând cu data de (...) reclamantul a beneficiat de un salariu tarifar lunar de
7. lei cu un spor de condiții grele de muncă de 15%, spor de condiții periculoase de muncă cu timpul efectiv lucrat în condițiile prevăzute de buletinul de determinare prin expertizare 15% si un spor de vechime de 21%. Aceste sporuri sunt cuprinse în anexele care însoțesc decizia contestată.
Față de această situație, cererea reclamantului cu privire la obligarea pârâtei să emită o nouă decizie cu luarea în considerare a acestor sporuri s-a apreciat a fi neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul P. I. solicitând admiterea recursului, cu consecința admiterii acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că instanța de fond a reținut în mod greșit că pentru sporurile reprezentând ore festive nu rezultă efectuarea de către angajator a plății CAS-ului, deoarece în adeverința 41/F/a/16/2011 se menționează expres că pentru orele festive aferente adeverinței s-au reținut și virat contribuțiile de asigurări sociale.
Aceste sporuri se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare, cât și pentru cele ulterioare datei de 1 aprilie
1992, data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 49/1992.
Or, din adeverințele depuse la dosar rezultă temeiul legal pentru care s- au acordat aceste sporuri reclamantului, prevăzut de legislația în domeniu de activitate precum și de CM și C. A., apreciază că a făcut dovada faptului că sporul pentru orele festive sunt sporuri cu caracter permanent.
Raportat la dispozițiile art. 164 alin. 3 și 4 din L. nr.19/2000 chiar dacă nu au fost înscrise distinct în carnetul de muncă aceste mențiuni în condițiile în care pentru acestea s-a achitat contribuția pentru asigurări sociale, ele trebuie luate în considerare pentru ca, în caz contrar, se ajunge la situația încălcării dispozițiilor art. 2 lit. e din L. nr.19/2000 privind principiul contributivității.
Pârâta C. J. de P. C. prin întâmpinare (f.8) a solicitat respingerea recursului.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs și prin prisma apărărilor din întâmpinare, Curtea reține următoarele:
Curtea reține că drepturile de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă ale reclamantului au fost stabilite în temeiul Legii nr. 19/2000 începând cu data de 20 decembrie 2010, prin decizia nr. 2./(...) - f. 5 dosar fond.
Deși odată cu cererea de pensionare a fost depusă și adeverințele nr.
41/F/a/472/2009 și Adeverința nr. 1420/(...) emise de C. N. CFR R. C. a nr.
7173 V/(...), din care reiese că în perioada 1991 - martie 2001 reclamantul a realizat venituri suplimentare constând în ore festive, pârâta a emis decizia contestată, prin care a procedat la calcularea pensiei fără a lua în considerare toate aceste venituri.
Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor pentru perioadele anterioare datei de (...) se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. A. nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor, potrivit mențiunilor din adeverințele eliberată de către fostul angajator.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din L. nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. 1 și în art. 78 alin. 1 din același act normativ primează, astfel că veniturile suplimentare realizate de reclamant în perioada 1991 - martie 2001 trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, susținerile recurentei fiind așadar fondate.
Adeverința depusă de către reclamant cuprinde și venituri realizate ulterior datei de (...), însă solicitarea recurentului de a fi luate în considerare la stabilirea pensiei veniturile menționate în adeverința eliberată de către angajator pentru perioada (...) - (...) se constată a fi nefondată.
Astfel, după data de (...) - care a marcat momentul intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, angajatorii au fost obligați să depună în fiecare lună la casa teritorială de pensii declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
Cum potrivit art. 78 din L. nr. 19/2000, punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale, este evident că nu pot fi luate în calcul la stabilirea pensiei venituri direct din adeverințele eliberate de angajatori, întrucât sumele pentru care s-a plătit contribuția pentru asigurări sociale au fost evidențiate în declarațiile lunare depuse de angajatori la casele de pensii începând cu data de (...).
În speță, sumele realizate de către reclamant după data de (...) pentru care s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale sunt evidențiate în Adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei (f. 45 - 48 dosar fond) și au fostluate în calcul de către pârâtă la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, așa cum rezultă din Buletinul de calcul aferent deciziei de pensionare (f. 16 - 34 dosar fond).
Ținând seama de aceste considerente, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ. și art. 304 pct. 9 C.proc.civ. va admite în parte recursul declarat împotriva sentinței tribunalului pe care o va modifica în parte în sensul că va admite în parte acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C. și în consecință va dispune anularea Deciziei nr. 2. din (...) și va obliga pârâta să emită o nouă decizie prin care să ia în considerare la stabilirea cuantumului pensiei a veniturilor reprezentând ore festive realizate în perioada februarie 1991 - martie 2001, menționate în Adeverința nr.
41/F/a/472/2009 și Adeverința nr. 1420/(...) emise de CN CFR R. C., începând cu data de (...).
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite în parte recursul declarat de reclamantul P. I. împotriva sentinței civile nr. 4021 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C. și în consecință:
Dispune anularea Deciziei nr. 2. din (...) emisă de C. J. de P. C.
Obligă pârâta să emită o nouă decizie în favoarea reclamantului prin care să ia în considerare la stabilirea cuantumului pensiei a veniturilor reprezentând ore festive realizate în perioada februarie 1991 - martie 2001, menționate în Adeverința nr. 41/F/a/472/2009 și Adeverința nr. 1420/(...) emise de CN CFR R. C., începând cu data de (...).
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 11 ianuarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. S.-C. B. I.-R. M.
Red.SCB Dact.SzM/2ex. (...)
Jud. fond: P. U.
G. C.
GREFIER
| ← Decizia civilă nr. 2663/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3445/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
