Decizia civilă nr. 1749/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 1749/R/2013
Ședința publică din 08 aprilie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: D. G. JUDECĂTOR: L. D. JUDECĂTOR: S. D.
GREFIER: C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul T. M. V. împotriva sentinței civile nr. 1116 din 24 ianuarie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul de recurs reclamantul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1116 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul T. M.
împotriva pârâtei C. J. de P. C. având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele
:
Reclamantul a solicitat anularea deciziei de pensionare nr. 274503/_ și luarea în calcul a adeverințelor nr. 284/_ emisă de SC Imsat Service C. SA și nr. 6448/_ emisă de SC Imsat SA București.
Reclamantul a depus o contestație prin care a solicitat anularea deciziei și luarea în calcul a adeverinței nr. 284/_ emisă de SC IMSAT Service C. SA.
Prin Hotărârea nr. 1538/2012, Comisia Centrală de Contestații a respins contestația formulată de către reclamant.
Din adeverința nr. 284/2011 emisă de SC IMSAT Service C. SA pârâta nu a luat în calcul sumele încasate în acord și orele suplimentare.
Reținând incidența în cauză a dispozițiilor art. 165 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 și Anexa 15 pct.VI din normele de aplicare a legii pensiilor s-a reținut că sumele câștigate de către reclamant în acord global, orele suplimentare nu au constituit bază de calcul pentru contribuția la pensie, potrivit actelor normative menționate mai sus, și nu pot fi luate în calcul de pârâtă la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie.
Ulterior, reclamantul a depus la pârâtă adeverința nr. 6448/_ emisă de SC IMSAT.
Pârâta a emis decizia nr. 274503/_ prin care s-a respins cererea de recalculare a drepturilor de pensie în baza adeverinței nr. 6448/2011.
Această decizie nu a fost contestată în prezentul dosar și nici nu s-a făcut dovada contestării ei la Comisia Centrală de Contestații.
Pârâta nu putea lua în calcul adeverința nr. 6448/_ la emiterea deciziei din_ întrucât la acea dată reclamantul nu depusese adeverința la pârâtă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul T. M. V.
, solicitând modificarea în totalitate a hotărârii atacată și admiterea acțiunii reclamantului.
În motivarea recursului arătat că recurentul este îndreptățit la luarea în considerare a tuturor sumelor indicate în adeverințele de la dosar potrivit art.165 alin.2 din Legea nr.263/2010 întrucât înțelesul sintagmei de "venit brut"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
Mai mult, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie, după caz, salariile individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul individual de muncă. Se iau astfel în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe, indiferent dacă acestea au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite, conform dispozițiilor legale, și cu adeverințe, în același, mod putând fi dovedite și sporurile sau majorările de salarii.
S-a precizat că în conformitate cu Adeverința nr. 284/_ eliberată de SC Imsat Service C. S.A. recurentul a realizat ca angajat al acestei unități, în perioada 1994-1999, venituri constând atât din salariul de încadrare, cât și din diverse alte sporuri (evidențiate detaliat în cuprinsul adeverinței), salariul brut astfel rezultat fiind în unele situații substanțial mai ridicat decât salariul de încadrare.
Or, după cum rezultă din Adeverința nr. 311/_ eliberată de SC Imsat Service C. SA - pe care o anexez - emisă în completarea și explicitarea Adeverinței nr.284/_, în perioada în discuție "angajatorul a calculat și virat la Bugetul asigurărilor sociale de stat contribuția asupra câștigurilor brute realizate";. Mai mult se menționează și că "societatea a reținut de la salariat și virat contribuția pentru pensia suplimentară la salariul tarifar de încadrare, sporul de vechime, sporul de fidelitate și sporul de indemnizație de conducere";.
Situația este similară și în cazul Adeverinței nr.6448/_ eliberată de SC Imsat București SA, în cuprinsul căreia se fac aceleași mențiuni privind veniturile realizate de subsemnatul în calitate de angajat, în perioada 1981- 1992.
În ceea ce privește această din urmă adeverință, s-a arătat că atât timp cât Tribunalul Cluj a fost investit cu soluționarea unei acțiuni prin care se solicita
"luarea în considerare la calculul pensiei a tuturor salariilor brute evidențiate în adeverința nr. 284/_ eliberată de SC Imsat Service C. SA și în adeverința 6448/_ eliberată de SC Imsat SA București";, deci cu o acțiune ce viza modul de stabilire și calcul a pensiei, instanța era obligată să analizeze cauza inclusiv din punctul de vedere al conținutului adeverinței în discuție, indiferent de momentul eliberării acesteia.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate (care pot fi încadrate în motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă), Curtea de Apel reține următoarele:
Adeverința nr. 284 din_ emisă de SC IMSAT SERVICE C. SA (filele 7-13 dosar fond) atestă veniturile realizate de recurent în perioada_ -_, respectiv salariul de încadrare, salariul tarifar, indemnizația de conducere, indemnizația de concediu de odihnă, sporul de vechime, veniturile în acord, premii, sporuri și ore suplimentare.
Prin Decizia nr. 274503/_ intimata C. J. de P. C. a deschis începând cu data de_ dreptul recurentului la pensie anticipată parțial, fără a lua în considerare sporurile menționate în Adeverința nr. 284 din_ emisă de SC IMSAT SERVICE C. SA întrucât nu au caracter permanent (filele 104-123 dosar fond).
Prin Hotărârea nr. 1538/_ emisă de Comisia Centrală de Contestații din cadrul Casei Naționale de P. P. e s-a respins ca nefondată contestația formulată de recurent împotriva deciziei de pensionare (filele 24-2 dosar fond).
Adeverința nr. 6448 din_ emisă de SC IMSAT SERVICE C. SA (filele 64 -67 dosar fond) și depusă la intimată în_ (fila 63 dosar fond) atestă veniturile realizate de recurent în perioada_ -_, respectiv salariul de încadrare, venituri în acord, prime, sporul de vechime, spor șef formație.
Conform art. 107 alin. 3 din Legea 263/2010 pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau stagiilor de cotizare, prevăzute de lege
, nevalorificate la stabilirea acesteia.
Art. 165 alin. 1 din Legea 263/2010 prevede că "la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1
ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991";, iar alin. 2 că
"la determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare";.
Art. II pct. 4 din Anexa 15 la HG 257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a Legii 263/2010 (anexă care reglementează sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual) prevede că au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și se utilizează la determinarea punctajului mediu anual indemnizația de până la 10% acordată șefului de echipă sau de brigadă care conduce formația de lucru, prevăzută la art. 70 și în anexa nr. IV.
Conform pct.VI Anexa 15 la HG 257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a Legii 263/2010 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001:
formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale
participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitățile economice;
premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite;
recompensele cu caracter limitat, acordate personalului din unele sectoare de activitate;
diurnele de deplasare și de delegare, indemnizațiile de delegare, detașare și transfer;
drepturile de autor;
drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale, în cazul desfacerii contractului de muncă;
al treisprezecelea salariu;
formele de retribuire definite sub sintagma "plata cu ora", acordate cadrelor didactice și specialiștilor din producție sau din alte domenii de activitate pentru activitatea didactică de predare, seminare, lucrări practice, desfășurate în afara obligațiilor de muncă de la funcția de bază, pentru acoperirea unor posturi vacante sau ai căror titulari lipseau temporar, precum și pentru îndeplinirea unor activități didactice pentru care nu se justifică înființarea unor posturi;
formele de retribuire pentru "orele suplimentare" realizate peste programul normal de lucru;
sporul acordat pentru personalul didactic care îndrumă practica psihopedagogică și care asigură perfecționarea de specialitate a învățătorilor și educatorilor;
indemnizațiile de muncă nenormată;
compensațiile acordate conform decretelor nr. 46/1982 și nr. 240/1982;
alte sporuri care nu au avut caracter permanent";.
Referitor la veniturilor realizate în acord, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 19/_ dată în soluționarea unui recurs în interesul legii în dosarul nr. 18/2011, a stabilit că în interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat "formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Reținând că reglementarea legală din Legea nr. 19/2000 și OUG 4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public pe baza veniturilor realizate în acord global, a fost reiterată de o manieră identică în conținutul Legii nr. 263/2010 și având în vedere recursul în interesul legii evocat anterior, Curtea consideră că, pentru identitate de rațiune, concluziile reținute de către Înalta Curte de Casație și Justiție sunt aplicabile și în cazul cererilor de recalculare a pensiei întemeiate pe venituri realizate în acord global, formulate în temeiul dispozițiilor Legii nr. 263/2010.
Principiul contributivității, așa cum este definit în art. 2 lit.c) din Legea 263/2010 presupune stabilirea drepturilor de asigurări sociale pe baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite de persoanele fizice și nu se poate astfel aplica decât pentru veniturile ulterioare datei de_, când a intrat în vigoare Legea 19/2000, care prevedea obligația persoanelor fizice de a contribui la sistemul de asigurări sociale. Pentru perioada anterioară, contribuțiile de asigurări sociale se plăteau de angajator, astfel încât în raport de perioada pentru care se solicită de către reclamant valorificarea veniturilor, nu se poate reține încălcarea principiului contributivității.
În consecință, Curtea reține că solicitarea recurentului de valorificare a sporului de șef formație, atestat în Adeverința 6448/_, respectiv a veniturilor realizate în acord global menționate în ambele adeverințe este una justificată.
De asemenea, raportat la normele legale evocate, Curtea constată că recurentul nu este îndreptățit să i se stabilească pensia în raport de veniturile realizate cu titlu de ore suplimentare, premii, prime, indemnizații de conducere întrucât, conform dispozițiilor legale menționate anterior, acestea nu făceau parte din baza de calcul a pensiei, indiferent de plata contribuției sociale, în condițiile opțiunii ferme și neechivoce a legiuitorului.
Deoarece pentru perioadele în care reclamantul a fost în concediu de odihnă sau în concediu pentru incapacitate temporară de muncă la calcularea pensiei sale s-a utilizat salariul prevăzut în carnetul de muncă, nu se poate cumula acest venit cu indemnizațiile obținute de reclamant pentru cele două tipuri de concedii.
Având în vedere aceste considerente și reținând și faptul că sporul de vechime a fost luat în considerare de intimată la stabilirea pensiei recurentului (conform buletinului de calcul de la filele 105-123 dosar fond), Curtea urmează ca în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior, a art. 304 pct. 9 și 312 alin. 1 și 3 Cod procedură civilă să admite în parte recursul declarat de reclamantul T.
M. V. împotriva sentinței civile nr. 1116 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, care va fi modificată în parte și, în consecință, se vor anula parțial Decizia nr. 274503/_ emisă de intimată și Hotărârea nr. 1538/_ emisă de Comisia Centrală de Contestații din cadrul CNPP.
Se va obliga intimata C. J. de P. C. să recalculeze pensia recurentului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord, atestate de Adeverința 284/_ emisă de IMSAT Service C. SA, începând cu data de_ (data deschiderii drepturilor la pensie), respectiv a veniturilor realizate în acord și a sporului șef formație, atestate de Adeverința 6448/_ eliberată de IMSAT Groupe SNEF, începând cu data de_ (luna următoare depunerii adeverinței
la intimată conform art. 107 alin. 5 din Legea 263/2010). Se vor menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E:
Admite în parte recursul declarat de reclamantul T. M. V. împotriva sentinței civile nr. 1116 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o modifică în parte și, în consecință, anulează parțial Decizia nr. 274503/_ emisă de intimată și Hotărârea nr. 1538/_ emisă de Comisia Centrală de Contestații din cadrul CNPP.
Obligă intimata C. J. de P. C. să recalculeze pensia recurentului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord, atestate de Adeverința 284/_ emisă de IMSAT Service C. SA, începând cu data de_, respectiv a veniturilor realizate în acord și a sporului șef formație, atestate de Adeverința 6448/_ eliberată de IMSAT Groupe SNEF, începând cu data de_ .
Menține restul dispozițiilor. Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 08 aprilie 2013.
PREȘEDINTE, | JUDECĂTORI, | ||
D. G. | L. | D. | DS |
GREFIER,
C. M.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./_ Jud.fond: E. B.
| ← Sentința civilă nr. 5358/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 11091/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
