Decizia civilă nr. 3108/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3108/R/2013
Ședința publică din data de 18 iunie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: N. M. JUDECĂTOR: D. C. G. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de reclamantul H. I. respectiv recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3940 din 6 martie 2013 pronunțate de Tribunalul Cluj în dosar nr._, având ca obiect recalculare pensie.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților prezente s-au consemnat în încheierea ședinței publice din data de 11 iunie 2013, când s-a amânat pronunțarea, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 3940 din_ pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._ a fost admisă în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul H. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., si în consecință:
A fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor în acord global menționat în Adeverința nr. 209/_ emisă de S.C. COMINEX NEMETALIFERE S.A. C., începând cu data de_ .
Au fost respinse celelalte petite ca neîntemeiate.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a avut în vedere următoarele:
Prin Decizia nr.254266/_, reclamantului i s-a acordat pensia pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 19/2000 având o vechime de 40 ani si 13 zile din care 27 ani, 4 luni si 25 zile în grupa a II-a de muncă, 4 ani 6 luni si 16 zile în condiții normale, acordându-i-se 6 ani si 9 luni spor aferent grupei a II-a de muncă si 1 an, 4 luni si 2 zile perioada de satisfacere a serviciului militar.
S-a arătat că prin Decizia nr. 254266/_, s-au revizuit drepturile de pensie al reclamantului în baza Sentinței civile nr. 417/R/2010 a Curții de Apel
C., acordându-i-se un punctaj mediu anual de 1,28680 puncte începând cu data de_, iar prin decizia cu același număr din data de_, s-a recalculat pensia reclamantului în baza prevederilor art. 169 din Legea nr. 263/2010 și prin decizia cu același număr dar din data de_, la solicitarea acestuia, s-au recalculat drepturile cu titlu de pensie, luându-i-se în considerare anumite sporuri din adeverințele eliberate de S.C: Moldomin S.A., punctajul mediu anual crescând la 1,55743 puncte.
S-a precizat că pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant în care nu se regăsesc ca fiind luate în considerare datele
din adeverința nr. 209/_ eliberată de către fosta unitate angajatoare, respectiv S.C. COMINEX NEMETALIFERE S.A. C. .
S-a reținut că conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
În privința bazei lunare de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V luându-se în calcul deci sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe
indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă or în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe iar dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. S-a arătat că la fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Instanța a considerat că veniturile realizate în sistem acord global, precum si celelalte venituri suplimentare trebuie luate în considerare la calcularea drepturilor cu titlu de pensie. În acest sens a reținut că retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemna că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
În sprijinul susținerii a invocat dispozițiile art. 4 si art. 5 din Legea nr. 2/1983 potrivit cărora acestea reglementau sistemul de retribuire în acord global, veniturile obținute pentru prestarea muncii în sistem acord global suplimentau retribuția tarifară, elementul principal al salarizării ca parte variabilă a retribuției condiționate, de realizarea sau nerealizarea proiectelor pentru care se angajau.
S-a precizat că pe lângă retribuția tarifară, personalul muncitor beneficia, ca parte variabilă a retribuției, de venituri suplimentare, pe calea adaosului de acord, a participării la beneficii, premiilor si altor stimulente, sporurilor, indemnizațiilor si compensațiilor prevăzute de lege, în cazul depășirii producției planificate veniturile creșteau în mod corespunzător și nu erau plafonate.
Referindu-se la Legea nr. 27/1966 se arată că aceasta prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajatori si se calcula prin raportare la venitul brut realizat. Prevederile art.1 din Decretul nr. 389/1972 dispuneau că angajatorii au obligația să verse la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul salarial.
Invocând dispozițiile art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000 și art.2 lit.c și d din Legea nr. 263/2010 s-a arătat că sistemul public de pensii se organizează si funcționează si pe baza principiului contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
S-a evidențiat că acest principiu este dezvoltat în primul act normativ, respectiv prin art. 78 alin.l, care arată că numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este
obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
A fost arătat că prin prevederile art.71 alin.1 din Legea nr.263/2010 se arată că punctajul lunar al asiguratului se determină potrivit art.96 din lege, în baza câștigului salarial brut/solda brută care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale sau ,după caz,a venitului lunar asigurat.
S-a apreciat de instanță că valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei, punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Au fost invocate prevederile art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/_ al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Șanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar"; se întelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile,
indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare, fiind incluse și sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților.
Au mai fost reținute și următoarele dispoziții legale:
Art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977 care prevede că în baza de calcul a pensiilor,înainte de apariția Legii nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora,inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Art.2 din O.U.G. nr.4/2005 potrivit căruia recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr. 19/2000. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.4/2005 erau luate în considerare sporurile, indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de_, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
Art. 107 alin. 3 și 5 din Legea nr. 263/2010 care prevede că pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmând a se acorda începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Art. 165 alin. 1 din Legea nr. 263/2010 care prevede că la determinarea punctajelor lunare pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001 se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înregistrate în carnetele de muncă sau sunt dovedite prin adeverințe eliberate de unități.
Instanța a reținut că potrivit dispozițiilor cuprinse în anexa nr. 15 a HG nr. 257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a Legii nr. 263/2010, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitățile economice; premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite; recompensele cu caracter limitat, acordate personalului din unele sectoare de activitate; diurnele de deplasare și de delegare, indemnizațiile de delegare, detașare și transfer; drepturile de autor; drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale, în cazul desfacerii contractului de muncă; al treisprezecelea salariu; formele de retribuire definite sub sintagma "plata cu ora", acordate cadrelor didactice și specialiștilor din producție sau din alte domenii de activitate pentru activitatea didactică de predare, seminare, lucrări practice, desfășurate în afara obligațiilor de muncă de la funcția de bază, pentru acoperirea unor posturi vacante sau ai căror titulari lipseau temporar, precum și pentru îndeplinirea unor activități didactice pentru care nu se justifică înființarea unor posturi; formele de retribuire pentru "orele suplimentare" realizate peste programul normal de lucru; sporul acordat pentru personalul didactic care îndrumă practica psihopedagogică și care asigură perfecționarea de specialitate a învățătorilor și educatorilor; indemnizațiile de muncă nenormată; compensațiile acordate conform decretelor nr. 46/1982 și nr. 240/1982; alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
În ce privește sumele realizate cu titlu de acord global a fost invocat că Înalta Curte de Casație și Justiție s-a pronunțat, prin Decizia nr. 19 din 17 octombrie 2011, în soluționarea unui recurs în interesul legii, stabilind că: ";În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a G. ui nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilește că: Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
S-a arătat că dispozițiile cuprinse în OUG nr. 4/2005 și Legea nr. 19/2000, care au fost interpretate de către Înalta Curte de Casație și Justiție, au fost preluate cu același conținut în legislația privitoare la sistemul unitar de pensii publice, Curtea apreciază că efectele Deciziei nr. 19/2011 se impun a fi extinse în privința modului de calcul a punctajului mediu anual și în cazul cererilor de recalculare formulate după data de_ .
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâta C. J. DE P.
și reclamantul H. I. .
Pârâta C. J. DE P. C.
a solicitat admiterea acestuia și modificarea hotărârii în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
Motivând recursul, pârâta a arătat că în cauza dedusă judecății Anexa nr. 15 pct. VI exclude expres sumele solicitate de reclamant pentru calculul pensiei.
S-a menționat că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001:
formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale;
premiile anuale și premii/e acordate în cursul anului pentru realizări deosebite;
formele de retribuire pentru "orele suplimentare" realizate peste programul normal de lucru;
compensațiile acordate conform Decr.nr. 46/1982 și Decr. nr. 240/1982;
alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Reclamantul H. I.
a apreciat că prima instanță a greșit că nu a luat în calcul numai adeverințele eliberate de SC COMINEX SA prin neluarea în calcul a școlii profesionale.
Fără a se constitui într-o critică reclamantul arată că recalcularea pensiei să i se facă în similar cu a unei persoane care a ieșit la pensie pentru limită de vârstă și vechime neîntreruptă într-o grupă normală de muncă subliniind principiul contributivității. De asemenea, reclamantul deși a invocat daunele morale nu a adus critici hotărârii sub acest aspect.
Curtea, analizând recursurile din perspectiva criticilor aduse hotărârii atacate, care pot fi circumscrise motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.pr.civ.
Referitor la critica adusă hotărârii de pârâta C. J. de P. C.
Curtea reține că nu este întemeiată.
Pârâta C. J. de P. C. critică hotărârea pentru faptul că s-a dispus recalcularea pensiei reclamantului cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumul pensiei a sporului în acord global menționat în adeverința nr. 209 din_ a SC COMINEX SA, deși potrivit pct. VI din Anexa 15 sunt excluse din calculul pensiei printre altele și formele de retribuire în acord întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei, conform legislației anterioare anului 2001.
Se reține că în mod corect prima instanță a reținut că veniturile realizate în sistemul acordului global se impun a fi luate în calculul pensiei, având în vedere dispozițiile art. 4 și art. 5 din Legea nr. 2/1983 care reglementa sistemul de retribuire în acord global care prevede că veniturile obținute în cadrul acestui sistem suplimenta retribuția tarifară, iar Legea nr. 27/1966 prevede că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajatori și se calcula prin raportare la venitul brut realizat, în același sens fiind și dispozițiile D. nr. 389/1972.
În mod just a reținut prima instanță și dispozițiile art. 2 din OUG nr. 4/2005 care prevăd că recalcularea pensiei urma să se facă potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000 care coroborate cu dispozițiile art. 4 alin. 2 din OUG nr. 4/2005 prevedea că erau luate în considerare sporurile, îndemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care potrivit legislației anterioare datei de_ au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în anexă.
De altfel în interpretarea acestor dispoziții legale, Î.C.C.J. prin Decizia nr. 19/2011 dată în interesul legii a statuat că: "Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974 vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistem, dacă au fost incluse în salariul brut și pentru acestea s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii";.
Din adeverința nr. 209/_ eliberată de SC COMINEX SA rezultă că în salariul brut a fost inclusă și forma de retribuire în acord global, regăsită la rubrica "sume depășire plan"; și de asemenea rezultă că a fost plată și contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.
Având în vedere că sunt îndeplinite dispozițiile legale arătate și având în vedere și caracterul obligatoriu a Deciziei nr. 19/2011 a Î.C.C.J. dată în interesul legii, potrivit art. 330 alin. ultim din C.pr.civ. așa cum toate aspectele au fost corect reținute de prima instanță, Curtea în baza art. 312 alin. 1 din C.pr.civ. urmează să respingă ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. a jud. C.
Nefondat este și recursul declarat de reclamant
care a criticat hotărârea pe motiv că nu i-au fost luate în calcul toate adeverințele depuse pentru stabilirea punctajului, nu a fost luată la calculul pensiei și școala profesională și nu i-au fost acordate daune materiale.
Criticile sunt neîntemeiate.
Reclamantul este în eroare susținând neîntemeiat că nu i-au fost avute în vedere toate adeverințele depuse de le pentru calculare întrucât cu excepția adeverinței nr. 209 din_ a SC COMINEX SA prin sentința civilă nr. 3226/2009 a Tribunalului C. și decizia nr. 417/R/2010 a Curții de Apel C. s-a dispus recalcularea pensiei avându-se în vedere sporul pentru condiții deosebite de muncă, sporul pentru orele suplimentare și sporul de vechime, sporuri regăsite în adeverințele depuse la prezentul dosar, care se regăsesc în veniturile brute.
Pe de altă parte în conformitate cu Legea nr. 19/2000 și Legea nr. 263/2010 respectiv HG nr. 257/2011 nu toate sporurile au caracter permanent, cerință cerută de dispozițiile legale arătate pentru luarea în calcul la stabilirea respectiv recalcularea pensiei.
Critica referitoare la neluarea în considerare la recalcularea pensiei și a perioadei de școlarizare profesională este evident neîntemeiată întrucât acestei perioade îi lipsesc elementele de bază pentru stabilirea punctajului, salariul brut și eventual sporurilor cu caracter permanent și condiția esențială a contributivității la asigurări sociale în sistemul public de pensii.
Referitor la daunele morale solicitate recurentul nu aduse nicio critică hotărârii sub acest aspect însă Curtea constată că în mod corect a respins cererea ca neîntemeiată întrucât nu s-a făcut dovada acestora pe de o parte iar pe de altă parte recunoașterea drepturilor însoțită de obligarea pârâtei la recalcularea drepturilor de pensie reprezintă o reparație suficientă.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondate recursurile declarate de reclamantul H. I. și pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3940 din_ a Tribunalului C., pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 18 iunie 2013.
PREȘEDINTE, | JUDECĂTOR, | JUDECĂTOR, | |
I. T. N. | M. | D. C. | G. |
în C.O., semnează pentru Președintele Curții de Apel C. | în C.O., semnează pentru Președintele Curții de Apel C. | ||
Judecător V. M. | Judecător V. M. |
GREFIER,
N. N.
în C.O., semnează pentru PRIM GREFIER,
M. LENA T.
Red.N.M./dact.L.C.C.
2 ex./_
Jud.fond: R. M. V.
| ← Sentința civilă nr. 2979/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 8848/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
