Decizia civilă nr. 3877/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 3877/R/2013
Ședința publică din 07 octombrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S. D. JUDECĂTOR: L. D. JUDECĂTOR: D. G.
GREFIER: C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul SS împotriva sentinței civile nr. 9272 din 30 mai 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, privind și pe pârâta intimată C. J. DE P., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul de recurs reclamantul recurent a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
În urma deliberării, reține că
prin acțiunea înregistrată la instanță reclamantul SS a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând anularea deciziei nr. 168448/_, obligarea pârâtei la luarea în calcul a adeverinței nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA și acordarea drepturilor bănești începând cu data de_ .
Prin sentința civilă nr. 9272/_ a Tribunalului C., pronunțată în dosar nr._
, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul SS împotriva pârâtei C. J. de P. C., având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Tribunalul a reținut
că reclamantul a solicitat anularea deciziei de pensie nr. 168448/_, obligarea pârâtei la luarea în calcul a adeverinței nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA și acordarea drepturilor bănești începând cu data de_ .
Acesta a formulat o cerere la pârâtă înregistrată sub nr. 26607/_, prin care a solicitat recalcularea pensiei pe baza adeverinței nr. 429/2011 emisă de SC Sinterom SA.
Pârâta a emis decizia nr. 168448/_, decizie care a fost contestată de către reclamant la Comisia Centrală de Contestații, potrivit art. 149 din Legea nr. 263/2010.
Potrivit datelor privitoare la activitatea în muncă aferente deciziei contestate, se observă că sporul de noapte este luat în calcul sub formă de procent mediu, conform unei adeverințe depuse anterior de reclamant, respectiv adeverința nr. 659/_ emisă de SC Sinterom SA.
De asemenea, a fost luat în calcul sporul de toxicitate, spor condiții grele și spor de vechime conform adeverinței nr. 809/_ emisă de SC Sinterom SA.
Indemnizațiile pentru concediu de odihnă și concediul medical nu pot fi luate în calcul separat, pârâta luând în calcul pe această perioadă salariul de încadrare și sporurile permanente.
În adeverința nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA se arată că unitatea a virat contribuțiile la bugetul de stat conform legilor în vigoare la acea dată.
În această adeverință nu se arată că s-a achitat de către angajator și angajat contribuția de asigurări sociale de stat pentru toate sumele menționate în adeverință, respectiv acord, regie, alte venituri, ore suplimentare.
Pentru a se putea aplica principiul contributivității trebuie să se facă dovada că s-a plătit contribuția de asigurări sociale de către angajator și de către angajat pentru toate sumele solicitate a fi luate în calculul drepturilor de pensie.
Așa cum rezultă și din Decizia nr. 19/2012 a Înaltei Curți de C. și Justiție "aplicarea principiului contributivității impune luarea în calcul a sporurilor și veniturilor suplimentare utilizate la determinarea punctajelor medii anuale pentru perioadele anterioare Legii nr. 19/2000, în măsura în care acestea au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, au fost înregistrate în carnetul de muncă sau rezultă din adeverință, conform legislației în vigoare, și s-a plătit contribuția de asigurări sociale";.
Întrucât nu se face această dovadă, sumele din adeverința nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA de la rubrica acord, regie, alte venituri, ore suplimentare nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie.
Mai mult, potrivit art. 165 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 "La determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități";.
Anexa 15 pct.VI din normele de aplicare a legii pensiilor prevede ce anume trebuie să cuprindă adeverințele prin care se dovedesc sporurile și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiei.
Anexa 15 pct.VI din normele de aplicare a legii, prevede că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor formele de retribuire în acord sau cu bucata în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; formele de retribuire pentru orele suplimentare realizate peste programul normal de lucru, premiile etc.
Prin Hotărârea nr. 4066/_ emisă de Comisia Centrală de Contestații, hotărâre care nu a fost atacată în prezentul dosar, se dispune revizuirea deciziilor de pensie sub aspectul valorificării sporului "ore de noapte"; în sumă conform adeverinței nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA și nu sub formă de procent mediu așa cum a fost luat în calcul de pârâtă conform adeverinței anterioare, respectiv adeverința nr. 659/_ emisă de SC Sinterom SA.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.153 din Legea nr.263/2010 a fost respinsă acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul SS ,
solicitând admiterea acestuia, cu modificarea în totalitate a sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În susținere, reclamantul arată că adeverința nr. 429 din_, eliberată de S.C. SINTEROM S.A atestă sporurile care i-au fost acordate - acord global,
spor ore noapte, regie, toxicitate, alte venituri, fiind menționate totodată temeiurile legale în baza cărora au fost acordate acestea: Decret nr.3/1950 - CM art.50; Hotărârea 1061/1959; HCM nr.914/1968; Legea nr.57/1974; Ordinul nr.687/2006 și Contractele Colective de Munca. De asemenea, aceasta cuprinde mențiunea că pe toata durata angajării s-au plătit CAS-ul și contribuția la pensia suplimentara, conform reglementarilor legale în vigoare la acea data.
Face trimiteri la decizia nr. 19/2011 a ÎCCJ și la prevederile art. 165 din legea nr. 263/2010, subliniind totodată că a fost încălcat principiul egalității și cel al contributivității prin neluarea în considerare a tuturor veniturilor atestate de adeverința menționată.
Deși a fost legal citată, intimata nu a depus întâmpinare. Recursul este parțial fondat.
Potrivit art. 107 alin. 3 din Legea 263/2010, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.
Conform pct. VI din Anexa 15 a HG 257/2010 de aprobare a normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 263/2010 "nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile, formele de retribuire pentru ore suplimentare, compensații în baza Decretului 46/1992 și sporul de acord ";.
Reclamantul intimat se prevalează de nr. 429 din_, eliberată de S.C. SINTEROM S.A care atestă că acesta a realizat în perioada ianuarie 1969 - decembrie 1995 de venituri în acord global, regie, ore noapte, premii, indemnizații de concediu de odihnă și concediu medical, spor vechime, toxicitate și alte venituri.
Având în vedere contextul legale evocat, Curtea reține că reclamantul intimat nu este îndreptățit să i se stabilească pensia în raport de veniturile realizate cu titlu de regie, premii, indemnizații de concediu de odihnă și concediu medical, întrucât acestea nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei.
Nu pot fi avute în vedere la stabilirea pensiei veniturile de la rubrica "alte venituri";, câtă vreme nu se cunoaște natura acestora, nefiind indicat temeiul legal al acordării acestora, neputându-se astfel cenzura în ce măsură acestea au făcut parte din baza de calcul a pensiei.
Sporul de vechime
a fost luat în considerare în procent la stabilirea pensiei reclamantului, începând cu_ (f. 78 fond), aspect confirmat de mențiunile din cuprinsul scriptului date privitoare la activitatea în muncă.
Concluzii similare se rețin și cu privire la sporul de noapte (atestat de adeverința nr. 659/_ ) și sporul de toxicitate (atestat de adeverința nr. 809/_ ).
Așadar, aceste sporuri nu se justifică a constitui temeiul unei noi recalculări a pensiei, câtă vreme acestea au fost deja avute în vedere de CJP, în caz contrar realizându-se o îmbogățire fără just temei a reclamantului.
În ceea ce privește veniturile realizate în acord, reține că Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 19/_ dată în soluționarea unui recurs în interesul legii în dosarul nr. 18/2011, a stabilit că în interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat "formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în
considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii. "
Reținând că reglementarea legală din Legea nr. 19/2000, privind recalcularea pensiilor din sistemul public pe baza veniturilor realizate în acord global, a fost reiterată de o manieră identică în conținutul Legii nr. 263/2010 și având în vedere recursul în interesul legii evocat anterior care este obligatoriu în raport de prevederile art. 3307al. 4 Cod de procedură civilă, Curtea opinează că, prin analogie, concluziile reținute de către Înalta Curte de Casație și Justiție sunt aplicabile și în cazul cererilor de recalculare a pensiei întemeiate pe venituri realizate în acord global, formulate sub imperiul dispozițiilor Legii nr. 263/2010. Prin urmare reclamantul este îndreptățit să i se stabilească pensia în raport de aceste venituri, susținerile intimatei referitor la acest aspect fiind vădit nefondate.
Pentru considerentele expuse în temeiul art. 312 al. 1,3 Cod de procedură civilă va admite în parte recursul pârâtei și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că va obliga pârâta să emită o nouă decizie de pensie prin care să recalculeze pensia reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord, conform adeverinței nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA, începând cu data de_ .
Vor fi menținute restul dispozițiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de reclamantul SS împotriva sentinței civile nr. 9272 din_ a Tribunalului C., pronunțată în dosar nr._, pe care o modifică în parte, în sensul că admite în parte acțiunea formulată de reclamantul SS în contradictoriu cu pârâta C. J. de P.
C. și, în consecință, obligă pârâta să emită o nouă decizie de pensie prin care să recalculeze pensia reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord, conform adeverinței nr. 429/_ emisă de SC Sinterom SA, începând cu data de_ .
Menține restul dispozițiilor. Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | |||
S. | D. L. | D. | D. | G. C. M. |
Red.DG/dact.MS; 2ex./_ ; Jud.fond: E.B. ;
| ← Decizia civilă nr. 1792/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 1389/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
