Decizia civilă nr. 4116/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 4116/R/2013
Ședința publică din data de 23 octombrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. -C. B. JUDECĂTORI: I. -R. M.
C. M.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta MOȚ A. împotriva sentinței civile nr. 10303 din 13 iunie 2013, pronunțată de Tribunalul C. în dosar nr._, privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantei-recurente, Moț V., împuternicit prin procură judiciară aflată la dosarul de fond (fila nr.114 dosar de fond), lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reprezentantul reclamantei-recurente depune la dosarul cauzei o decizie a Curții de Apel C., cu titlu de practică judiciară și precizează, la solicitarea instanței, că nu are studii juridice.
Se constată că reprezentantul reclamantei-recurente nu poate pune concluzii pe fondul cauzei.
Cauza fiind în stare de judecată, rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată sub nr.8337/117/_ pe rolul Tribunalului
C., reclamanta MOȚ A. a chemat în judecată pe pârâta C. J. DE P. C.
, solicitând anularea deciziei de pensionare nr. 148385/_, emiterea unei noi decizii de pensionare, cu respectarea Anexei nr.5 referitoare la vârsta standard și stagiul complet de cotizare, precum și cu plata diferențelor de pensie începând cu data de_ .
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că pârâta i-a calculat, prin decizia atacată, punctajul corespunzător la un stagiu complet de cotizare de 30 ani și 2 luni.
Potrivit art.149 alin. 1 din Legea nr. 263/2010 a contestat decizia de pensionare, contestație care a fost respinsă prin hotărârea nr. 1748/_ emisă de Comisia Centrală de Contestații.
Reclamanta a mai susținut că în situația în care vârsta de pensionare este redusă datorită condițiilor de muncă, trebuie redus și stagiul complet de cotizare. Astfel, s-a arătat că pârâta trebuia să stabilească drepturile de pensie ale reclamantei prin luarea în considerarea a vârstei standard de 59 ani și 1 lună și
a unui stagiu complet de cotizare de 28 ani și 2 luni.
Pârâta, deși legal citată, nu a formulat la judecarea fondului cauzei întâmpinare și nici nu și-a desemnat reprezentant în instanță pentru a-și exprima poziția procesuală.
Prin sentința civilă nr
.10303 din_ pronunțată de Tribunalul Cluj,
s-a respins acțiunea formulată de reclamanta M. A. împotriva pârâtei C. J. de P. C., reținându-se următoarele:
Reclamanta a fost pensionată prin decizia nr. 148385/_ privind pentru pierderea capacității de muncă.
Prin cererea nr. 2829/_ reclamanta a solicitat trecerea la pensie pentru limită de vârstă.
Urmare a cererii reclamantei, pârâta a emis decizia de pensionare nr.
148385/_, cu acordarea drepturilor din data de_ .
Această decizie a fost atacată conform art.149 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, pe motiv că punctajul mediu anual este greșit deoarece în anul 1977 punctajul mediu anual s-a stabilit prin împărțirea punctajului total la 12, deși a lucrat doar 5 luni.
În soluționarea contestației formulate s-a emis hotărârea nr. 1748/_ de către Comisia Centrală de Contestații, prin care s-a respins contestația reclamantei și s-a dispus revizuirea deciziei nr. 148385/_ sub aspectul acordării drepturilor de pensie pentru limită de vârstă începând cu data de _
, data împlinirii vârstei standard de pensionare.
Prima instanță a reținut că această hotărâre nu a fost atacată de reclamantă, astfel că, potrivit art. 151 alin.3 din Legea nr. 263/2010, a rămas definitivă.
Pârâta a emis decizia nr. 148385/_ privind revizuirea deciziei nr. 2829/_, stabilind ca plata drepturilor să se facă începând cu data de_ .
Reclamanta, prin acțiunea formulată, a solicitat calculul punctajului mediu anual raportat la un stagiu de cotizare redus.
Pentru activitatea desfășurată în grupa a II-a de muncă, de 21 ani 9 luni și 1 zi, reclamantei i s-a acordat o reducere a vârstei standard de pensionare de 4 ani și 6 luni, iar stagiul complet de cotizare luat în considerare este de 30 ani și 2 luni.
Potrivit art. 55 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, persoanele care au realizat stagiul complet de cotizare au dreptul la pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare conform tabelului nr. 1, în situația persoanelor care au realizat stagii de cotizare în condiții deosebite de muncă și conform tabelului nr. 2, în situația persoanelor care au realizat stagii de cotizare în locurile de muncă încadrate în alte condiții de muncă prevăzute la art. 29 alin.
(2) și în condiții speciale prevăzute la art. 30 alin. (1).
Așadar, prima instanță a reținut că legea prevede reducerea vârstei de pensionare nu și reducerea stagiului de cotizare.
Potrivit Anexei nr. 5 la Legea pensiilor, pentru reclamantă stagiul complet de cotizare este de 30 ani și 2 luni, iar vârsta standard de pensionare este 60 ani și 2 luni.
Ca urmare a desfășurării activității în grupa a II-a de muncă pe o perioadă de 21 ani 9 luni și 1 zi, reclamanta a beneficiat, conform prevederilor legale, de reducerea vârstei standard de pensionare cu 4 ani și 6 luni.
Potrivit art.104 din Legea nr. 263/2010, pensia se acordă de la data îndeplinirii condițiilor de pensionare dacă cererea a fost înregistrată în termen de 30 de zile de la această dată.
S-a mai reținut de către tribunal că, întrucât reclamanta a înregistrat cererea în data de_, stabilirea pensiei pentru limită de vârstă urmează a se face cu data de_, data îndeplinirii condițiilor de pensionare.
În acest sens, Comisia Centrală de Contestații a dispus revizuirea deciziei atacate sub aspectul acordării drepturilor de pensie pentru limită de vârstă începând cu data de_, data împlinirii vârstei standard reduse de pensionare.
Pârâta C. J. de P. a emis decizia nr. 148385/_, prin care drepturile de pensie au stabilite cu data de_ .
Pentru aceste motive, în temeiul art.153 din Legea nr.263/2010 a fost respinsă acțiunea reclamantei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta MOȚ A., considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Recurenta susține că modalitatea de stabilire a punctajului mediu anual este raportul dintre numărul punctelor și stagiul complet de cotizare.
Se mai invocă faptul că în interpretarea legii nu este reglementat în mod explicit ce se înțelege prin stagiul complet de cotizare în situația reducerii vârstei.
Se susține că aceeași situație a fost și în Legea nr.19/2000, însă ulterior, prin decizia nr.4/2011 a I.C.C.J., s-a stabilit că stagiul complet de cotizare folosit în situația reducerii vârstei de pensionare, este data îndeplinirii condițiilor de pensionare.
Recurenta mai apreciază că, în considerentele instanței de fond s-a reținut faptul că hotărârea comisiei nu a fost atacată de reclamantă, astfel că aceasta a rămas definitiva, conform art.151 alin.3 din Legea nr. 263/2010, ori se consideră că aceasta constituie o interpretare eronată a legii.
Analizând recursul formulat de reclamanta MOȚ A., în temeiul disp.art.3041Cod.proc.civilă, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat
, pentru următoarele considerente:
Legea nr.263/2010 prevede expres situațiile în care asigurații sistemului public sunt îndreptățiți la beneficii pentru perioadele lucrate în grupele I și a II-a de muncă, până la data de 1 aprilie 2001.
Astfel, prin art.158, ce face parte din capitolul "Dispoziții tranzitorii";, se
prevede că perioadele de vechime în muncă realizate în grupele I și a II -a de
muncă până la dat a de 1 aprilie 2001 constituie stagiu d e cotizare în condiții
deosebite, în vederea reducerii vârstelor de pensionare, cu ex cepția celor realizate
în activitățile care, conform art.30 alin.1, sunt încadrate în condiții speciale.";
Potrivit art.55 alin.1 a) din același act normativ, persoanele care au realizat
stagiul complet de cotizare, și au lucrat o anumită peri oadă indicată în tabelul
nr.1 în condiții deosebite de muncă, au dreptul la reducerea vârstelor standard
de pensionare.
Conform Anexei nr.5 la Legea nr.263/2010, recurenta, născută la data de_, îndeplinea condițiile de vârstă standard prevăzute de această lege, la împlinirea vârstei de 60 de ani și 2 luni și, având stagiul complet de cotizare realizat, i s-a recunoscut, conform deciziei nr. 148385/_ beneficiul reducerii vârstei standard de pensionare cu 4 ani și 6 luni, pentru cei 21 ani, 9 luni și 1 zi, lucrați în grupa a II-a de muncă-asimilați de art.158 din aceeași lege condițiilor de muncă deosebite.
Curtea Constituțională, prin decizia nr.328/2002, a reținut că: "Legiuitorul este în drept să elaboreze acte normative ori să le modifice pe cele existente, prevăzând condiții de acordare a drepturilor și moduri diferite de calcul al acestora, dar numai pentru perioada ulterioară intrării în vigoare a noilor reglementări.
De asemenea, prin decizia nr.103/2002, Curtea Constituțională a stabilit că: "În cadrul realizării politicii în domeniul asigurărilor sociale de stat legiuitorul are deplina autoritate să stabilească periodic noi modalități și condiții de
acordare și calculare a pensiilor….Noile reglementări pot fi avantajoase sau chiar dezavantajoase beneficiarilor de pensii, după cum permite sau impune, după caz, situația economico-financiară a țării și fondurile de asigurări sociale disponibile. În oricare dintre aceste ipoteze, dispozițiile legale noi se aplică numai pentru viitor, pentru persoane care se vor înscrie la pensie după intrarea lor în vigoare, neputând atinge drepturile de pensie anterior stabilite.";
Prin urmare, legiuitorul a stabilit o anumită metodologie de calculare a pensiilor în sistemul public, prevăzând, prin disp.art.55 alin.1 lit.a) din Legea nr.263/2010, pentru perioadele lucrate în condiții deosebite de muncă doar beneficiul reducerii vârstei standard de pensionare, nu și cel al reducerii stagiului complet de cotizare prevăzut de lege, astfel încât instanța de asigurări sociale nu poate modifica această metodologie.
Recurenta a invocat prin cererea de recurs cele statuate de Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr.4/2011, în sensul că modalitatea de stabilire a vârstei standard de pensionare și a stagiului complet de cotizare utilizate pentru determinarea punctajului mediu anual în operațiunile de calculare a pensiilor din sistemul public, pentru persoane ale căror drepturi s-au deschis începând cu data de 1 aprilie 2001 și care beneficiază de reducerea vârstei de pensionare potrivit legii, se realizează prin raportare la dispozițiile anexei nr.3 la Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în sensul că beneficiază de reducerea vârstelor standard de pensionare care se determină în funcție de data formulării cererii de pensionare.
Nu trebuie însă omis faptul că, în reglementarea anterioară a pensiilor din sistemul public, practica neunitară a instanțelor a fost determinată de reglementarea stagiului complet de cotizare prin două anexe diferite, respectiv, Anexa nr.3 la Legea nr.19/2000 și Anexa nr.9 la Ordinul nr.340/2001 privind Normele de aplicare a Legii nr.19/2000.
De asemenea, Cap.B. pct. III pct.8 din Ordinul nr.340/2001 prevedea următoarele: " Prin stagiu standard complet de cotizare, la care se face referire în tabelul nr.2 de la art.50 din lege, se înțelege stagiul complet de cotizare din anexa nr. 3 la lege"; .
Metodologia stabilită prin noua lege a pensiilor nu mai cuprinde decât Anexa nr.5 la Legea nr.263/2010, care copiază Anexa nr.9 la Ordinul nr.340/2001 privind Normele de aplicare a Legii nr.19/2000, extinzând însă această reglementare și pentru categoriile de persoane născute până în luna ianuarie 1967, pentru femei, și până în luna martie 1950, pentru bărbați, fără a mai fi cuprinsă și o anexă care să reia dispozițiile Anexei nr.3 la Legea nr.19/2000.
Potrivit art.95 alin.1 la Legea nr.263/2010
, punctajul mediu anual realizat de asigurat se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultate din însumarea punctajelor anuale ale asiguratului la numărul de ani corespunzător
stagiului complet de cotizare, prevăzut de anexa nr.5 sau, după caz, anexa nr.6.
A. .2 al aceluiași articol prevede în mod expres și li mitativ care sunt
situațiile în care s e utilizează la calc ularea drepturilor de pensie un stagi u
complet de cotizare redus, respectiv doar în cazul persoanelor prevăzute la art.56 -
59, ori, în speță, reclamanta nici nu a susținut, nici nu a probat că ar fac e parte
din aceste categorii de pensionari.
Prin urmare, se reține ca fiind nefondată cererea reclamantei de stabilire a drepturilor sale de pensie prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 28 ani și 2 luni, în locul celui de 30 de ani și 2 luni prevăzut de Anexa nr.5 la Legea nr.263/2010, în raport de luna și anul nașterii reclamantei.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.1 Cod.proc.civilă, se va respinge recursul declarat de reclamanta MOȚ A. și se va menține sentința pronunțată de către prima instanță.
PENTRU ACESTE M. IVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta MOȚ A. împotriva sentinței civile nr.10303 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosarul nr._, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. -C. B. I. -R. M. C. M.
GREFIER
G. C.
Red. C.M.;
Tehnored.: C.M./V.R.;
2 ex./_ ;
Jud.fond: Tribunalului C.: E. B. .
| ← Sentința civilă nr. 3336/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 4179/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
