Sentința civilă nr. 10305/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 10305/2013
Ședința publică din data de 13 iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: E. B.
Asistent judiciar: C. -E. P. Asistent judiciar: I. R. Grefier: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de asigurări sociale având ca obiect recalculare pensie formulată de reclamantul C. P., în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C. .
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul reclamantului, av.
Ciceo I., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că la data de_ prin serviciul de registratură al instanței pârâta a depus la dosarul cauzei un înscris prin care învederează instanței că a depus copie de pe toate actele aflate în dosarul de pensie al reclamantului în celelalte două dosare ale reclamantului aflate pe rolul Tribunalului C. și care au același obiect cu prezentul, respectiv în dosarul nr._ și în dosarul nr._, iar la data de_ reclamantul a depus note scrise, în două exemplare, copia Sentinței civile nr. 4763/_ pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._ reprezentând practică judiciară, precum și copiile unor cupoane de pensie ale reclamantului.
Instanța constată că, în baza art. 164 Cod proc. civ., a fost conexat la prezentul dosar dosarul înregistrat pe rolul Tribunalului C. sub nr._ .
Reprezentantul reclamantului depune la dosarul cauzei un set de înscrisuri în probațiune, concluzii scrise și arată că nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Instanța, în baza art. 167 Cod proc. civ., încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și nemaifiind probe de administrat acordă cuvântul în dezbateri pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și anume anularea Deciziilor de pensie nr. 184880/_ și nr. 184880/_ și obligarea pârâtei să emită în favoarea reclamantului noi decizii de pensie în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000 cu luarea în calcul a grupei I de muncă pe perioadele_ -_ ,_ -_ și_ -_ . Totodată reprezentantul reclamantului solicită instanței obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, sens în care depune la dosarul cauzei chitanța nr. 34/_ reprezentând dovada plății onorariului avocațial în cuantum de 650 lei.
Instanța reține cauza spre soluționare pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Reține că prin acțiunea înregistrată la instanță în data de_, reclamantul C. P. a chemat în judecată pe pârâta C. J. DE P. C. solicitând instanței să dispună anularea Deciziilor de pensie nr.184880/_, nr. 184880/_ și 184880/_ prin care i s-a recalculat pensia sa în conformitate cu prevederile OUG nr. 100/2008 și să oblige pe aceasta din urmă să emită o nouă decizie de pensie cu luarea în considerare a perioadelor_ -_, _
-_ si_ -_, în care a desfășurat activitate corespunzătoare grupei I de muncă.
În motivarea acțiunii sale reclamantul arată că prin deciziile mai sus arătate, pârâta i-a aplicat dispoziția dată de Comisia Centrală de Contestații prin Hotărârea nr. 2195/2012,
revizuindu-se doar deciziile de pensie emise în data de_ ,_ si nu cea_, fără a se ține seama de înscrierile din Cartea de muncă seria Og nr. 2., de la pozițiile 71 si 72 în care se arată că în perioadele perioadelor_ -_ ,_ -_, indicate în acțiunea introductivă, a desfășurat activitate corespunzătoare grupei I-a de muncă și fără a lua în considerare datele cuprinse în Adeverința nr._ din care rezultă că a fost încadrat în grupa I-a de muncă.
Acesta mai arată că prin Hotărârea nr.2195/_ a Comisiei Centrale de Contestații s-au încălcat prevederile legislației sistemului de asigurări sociale din România și prevederile art.1 din Protocolul nr. 1 al C.E.D.O.
În drept sunt invocate prevederile Legii nr. 19/2000, așa cum a fost modificată si completată, Legea nr. 263/2010, Legea nr. 57/1974, Decretul nr. 389/1972, Legea nr. 49/1992, Ordinul nr. 50/1990 și Ordinul nr. 125/1990.
Pârâta legal citată nu a formulat întâmpinare însă la data de_ a depus copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant (f.65).
Trebuie arătat că reclamantul a mai formulat o acțiune, obiect al dosarului nr._ vizând anularea Deciziei de pensie nr. 184880/_ prin care a solicitat de asemenea, obligarea pârâtei să emită o nouă decizie de pensie cu luarea în considerare a perioadelor_ -_ ,_ -_ si_ -_, în care a desfășurat activitate corespunzătoare grupei I de muncă.
Instanța legal investită a dispus, la termenul din data de_, trimiterea dosarului completului 2 AS pentru a discuta oportunitate conexării acestui dosar la dosarul nr._ (f.52 din dosar nr._ ).
Având în vedere obiectul acestei din urmă cauze, instanța a dispus prin încheiere la acest termen conexarea acestui dosar, în temeiul art. 164 Cod Procedură Civilă, la dosar nr._ urmând ca probațiunea să se facă raportat la toate documentele existente în aceste două dosare.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține în fapt următoarele:
Prin Deciziile nr. 184880/_ si nr. 184880/_, reclamantului i s-a revizuit drepturile cu titlu de pensie conform Hotărârii nr. 2195/_ (f.11-15 din dosar nr._ ).
Această hotărâre a Comisiei Centrale de Contestații a fost anulată prin Sentința civilă nr.4763/_ a Tribunalului C., sentință care nu a fost recurată, fiind astfel definitivă.
Prin dispozitivul sentinței s-a anulat Decizia de pensie nr.184880/_ emisă de către pârâta C. J. de P. C. si Hotărârea nr. 2195/_, emisă de Comisia Centrală de Contestații si pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de pensie, cu luarea în considerare a celor dispuse prin Sentința civilă nr. 9828/_ a Tribunalului C. si prin Decizia civilă nr. 5070/_ a Curții de Apel C. privitoare la Adeverința nr._, cu acordarea drepturilor începând cu data de_ (f.69-70 din dosarul nr._ ).
Reclamantul a depus la dosarul cauzei copia Carnetului de muncă seria Og nr. 2. (f.40- 56), copia Adeverinței nr._ și copia Adeverinței nr._ (f.21,152-161 dosar nr. _
) din care rezultă că a desfășurat activitate corespunzătoare grupei I-a de muncă și că a obținut și alte venituri, suplimentare, în perioadele indicate în acțiunea introductivă, după care s-au achitat contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat.
Instanța a solicitat de la pârâtă comunicarea dosarului de pensie privindu-l pe reclamant, ce a fost depus la dosarul cauzei, iar din analiza acestuia s-a constatat că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului nu s-a avut în vedere, datele cuprinse în cele două adeverințe anterior menționate și cele din Carnetul de muncă.
Conform principiului contributivității, prevăzut de art.2 lit.c din Legea nr.263/2010, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabilește un punctaj, iar pentru întreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art.37 alin.1 lit.a și d din H.G. nr.257/_, stagiul minim/complet de cotizare prevăzut la art.53 alin.2 și 3 din Legea nr.263/2010 cuprinde și stagiul de cotizare realizat până la intrarea în vigoare a acestui act normativ și perioadele suplimentare acordate pentru activitatea desfășurată în grupa I-a și a II-a de muncă, respectiv în condiții deosebite, speciale și alte condiții de muncă.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 96 alin.2 din Legea nr. 263/2010, punctajul asiguratului se calculează prin raportarea veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale sau după caz, a venitului lunar asigurat, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverinte emise de unitătile ori societățile unde si-au desfăsurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul initial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 96 din Legea 263/2010 republicată, la determinarea punctajelor anuale se au in vedere câștigurile salariale brute sau soldele brute care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale. Pensia poate fi recalculată ,la cerere,prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia și după data înscrierii la pensie,conform dispozițiilor art.107 alin.3 și 4 din același act normativ, iar sumele rezultate se acordă începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată cererea asiguratului.
Conform prevederilor art.126 din H.G. nr. 257/2011, adeverințele prin care se atestă faptul că în anumite perioade, anterioare datei de_, o persoană și-a desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupa I-a sau a II-a de muncă, se întocmesc potrivit modelului prevăzut în Anexa nr.14, numai pe baza documentelor, verificate, aflate în evidența angajatorilor sau a deținătorilor legali de arhive.
Angajatorii sau orice alți deținători legali de arhive sunt obligați să elibereze aceste adeverințe în termen de 30 de zile de la data solicitării, fără a percepe taxe sau comisioane. Eliberarea adeverințelor privind atestarea faptului că în anumite perioade, anterioare datei de _
, o persoană și-a desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupe de muncă, se poate face numai dacă nominalizarea persoanei s-a făcut anterior acestei date și numai pe baza documentelor întocmite la aceea vreme, verificabile, aflate în evidența angajatorilor sau a deținătorilor de arhive (hotărâri ale consiliului de administrație sau a organizației sindicale, procese-verbale, decizii ale organului de conducere, pontaje lunare,tabele întocmite pe secții sau compartimente etc.).
Actele normative care reglementau încadrarea în fostele grupe I și a II-a de muncă au fost abrogate la data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, prin art.198, de la această dată nu a mai existat temei legal pentru încadrarea locurilor de muncă, activităților și categoriilor profesionale cu condiții deosebite, în grupe de muncă.
În situația persoanelor în a căror carnete de muncă există înregistrări ale activităților desfășurate în grupa I-a și a II-a de muncă, dar care nu au putut fi valorificate din cauza unor vicii de fond sau formă, înlăturarea acestora se poate face doar în baza adeverințelor întocmite și eliberate în conformitate cu prevederile art.126 din H.G.nr.257/2011.
Anterior, cu privire la grupele de muncă, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 258/_, a reținut că Ordinului nr. 50/1990 nu i se poate restrânge aplicarea numai la activitățile și funcțiile prevăzute în forma inițială a actului, în lipsa unei dispoziții exprese a însuși organului de autoritate emitent sau a unui act normativ de ordin superior. O astfel de interpretare se impune cu atât mai mult cu cât forma dobândită de ordinul respectiv prin completările și modificările ulterioare a fost menită să elimine inconsecvențele și inechitățile existente.
Din acest motiv, a accepta restrângerea sferei de aplicare a ordinului și a crea categorii distincte de beneficiari, în raport cu situația pe care aceștia o aveau atunci când i s-au adus modificări sau completări ar însemna să se creeze discriminări tocmai acolo unde s-a urmărit tratarea egala și nediferențiată a tuturor celor care au activat în condiții similare de muncă, indiferent de perioada în care au lucrat.
Conform prevederilor art.3 alin.2 și art.166 din Legea nr.263/2010 coroborate cu prevederile art.I și II din Anexa 15 la Normele de aplicare a dispozițiilor Legii nr.263/2010, prin sintagma "venitul brut realizat lunar"; se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din
salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: conditii deosebite de muncă, activitate desfăsurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfăsurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare functiei de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariatilor.
Pentru perioada anterioară datei de_, sporul de vechime se calculează automat, potrivit prevederilor art.165 alin.3 din legea nr.263/2010, și ca atare nu mai este necesară dovedirea acestuia prin adeverințe. După această dată sporul de vechime utilizat este cel înregistrat în carnetul de muncă sau dovedit cu adeverințe.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul_ -_ ,între care se regăsește și reclamantul, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual era cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977,soluție ce decurge din aplicarea principiului "tempus regit actum";. Singura facilitate oferită de prev.Legii nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupe de muncă este aceea a sporului de grupă cu posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare,cele prevăzute de art.14 din norma legală anterior menționată neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Din copia deciziei de pensionare rezultă că acesta s-a pensionat la vârsta de 51 ani deși vârsta standard de pensionare în cazul său era de 62 ani. Drepturile inițiale cuvenite reclamantului au fost stabilite la data de_, iar în urma recalculării și stabilirii punctajului conform art. 169 din Legea nr. 263/2010 acesta a fost stabilit la 1,45713 puncte corespunzător unei pensii în cuantum de 431 lei (f.9,73).
De asemenea, se observă că pârâta a luat în calcul si punctajul suplimentar pentru activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă reprezentând diferența dintre punctajul stabilit conform OUG nr.100/2008, OUG 209/2008 si Legea nr. 218/2008.
Raportat la considerentele arătate mai sus, instanța urmează ca în temeiul art.153 lit.f si lit.g coroborat cu art. 156 din Legea nr. 263/2010, să admită în parte acțiunea reclamantului C.
P. si o va obliga pe pârâtă să emită o nouă deciziei de pensionare cu luarea în calcul a grupei I-a de muncă pe perioadele_ -_ ,_ -_ si a grupei a II-a de muncă pe perioada _
-_, conform înregistrării în carnetul de muncă -pozițiile 71,72.
În temeiul art. 274 din Codul de procedură civilă, fiind în culpă procesuală, va obliga pârâta să achite reclamantului suma de 500 lei reprezentând cheltuieli de judecată - onorariu avocațial parțial, conform chitanței nr. 34/_ (f.109 dosar nr._ ).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul C. P., dom. în C. -N., str. D. nr. 13, bl.M1, ap. 40, jud.C., împotriva pârâtei C. J. DE P. C., cu sediul în C. -N., str. G. C. nr. 2, jud.C. si în consecință:
Anulează Deciziile de pensie nr. 184880/_, nr. 184880/_, nr. 184880/_ și nr. 184880/_ .
Obligă pârâta să emită o nouă decizie de pensionare cu luarea în calcul a grupei I-a de muncă pe perioadele_ -_ ,_ -_ si a grupei a II-a de muncă pe perioada_ -_, conform înregistrării din carnetul de muncă pozițiile 71,72.
Respinge celelalte petite.
Obligă pârâta să achite reclamantului suma de 500 lei reprezentând onorariu avocațial
parțial.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 13 iunie 2013.
Președinte, E. B. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, R. B. M. |
Red.EB/VAM 4 ex./_
| ← Decizia civilă nr. 26/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale | Sentința civilă nr. 12000/2013. Contestație decizie... → |
|---|
