Sentința civilă nr. 16385/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16385/2013
Ședința publică de la 25 Noiembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Asistent judiciar A. Ș. Asistent judiciar B. -A. C. Grefier L. C.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul F. L. în contradictoriu cu pârâtele C. J. DE P. C. și C. N. DE P.
P. - COMISIA CENTRALĂ DE CONT. AȚII B., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului, av. Resteșan O. M., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Reprezentanta reclamantului arată că nu mai are alte cereri de formulat ori probe de administrat în cauză și solicită acordarea cuvântului pe fond.
Instanța, în temeiul art. 255 NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza în pronunțare.
I N S T A N T A
Prin acțiunea înregistrata sub nr. de mai sus, reclamantul F. L. în contradictoriu cu pârâtele C. J. DE P. C. și C. N. DE P.
P. - COMISIA CENTRALĂ DE CONT. AȚII B. a solicitat anularea deciziei nr. 276868/2011 si a Hotărârii nr. 4624/2013 a pârâtelor de rd.1 si 2, obligarea pârâtei de rd.1 la emiterea unei noi decizii de pensionare cu luarea în calcul a drepturilor prevăzute în adeverințele nr. 47/2011 si 48/2011 eliberate de către S.C. Unirea S.A., cu cheltuieli de judecată.
In motivarea acțiunii reclamantul a arătat ca în cursul anului 2012 a depus la pârâta de rd.1 actele doveditoare privind salariile reale realizate în perioada 1969-1990 si sporul de vechime pentru perioada 1991-1993 însă acestea nu au fost avute în vedere de către pârâtă la calcularea pensiei, fiind încălcate prevederile art. 165 din Legea nr. 263/2010, art. 16 di Constituție, art. 1 din Protocolul nr. 12 al C.E.D.O.
Pârâta de rd.1 prin întâmpinare a arătat că nu se pot aplica niște sporuri la un total global, adeverința conținând si un spor de vechime pe perioada_ -_ si este contrară legii iar conform Anexei nr. 15 pct.VI din Normele de aplicare a Legii nr. 263/2010 nu se iau în calcul la stabilirea punctajului formele de retribuire în acord, cu bucata, în regie, după timp, pe bază de tarif sau cote procentuale si alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Analizând probele administrate, instanța retine următoarele: Reclamantul este pensionat anticipat partial prin Decizia nr.
276868/_ iar prin aceasta s-a respins cererea sa ce a-i fi luate în calcul la stabilirea pensiei salariile brute din adeverința nr. 48/2011.
Dispozițiile Legii nr.263/2010 se aplică reclamantului numai sub aspectul normelor de procedură care sunt de imediata aplicare și vizează termenele și procedura de contestare a unor decizii de revizuire a pensiei, fără a avea însă incidență cu privire la substanța dreptului.
Din adeverințele nr. 47/2011 si nr. 48/2011 emise de S.C. Unirea S.A. în insolvență, rezultă că reclamantul a beneficiat de un spor cu caracter permanent pentru munca prestată în timpul nopții și de un spor de vechime.
Se constată că sporul de vechime a fost avut în vedere la stabilirea pensiei, ceea ce pârâtele nu au luat în calcul a fost sporul pentru munca prestată în timpul nopții, menționat în adeverința nr. 47/2011.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și V din Legea nr. 19/2000 republicată. Aceleași prevederi au fost menținute prin dispozițiile art.5 alin.3 și art.7 alin.1-3 din Legea nr.263/2010.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 6 alin. l pct. I și II din Legea nr.263/2010, iar pentru asigurații prevăzuți la art.6 alin.1,pct.III din același act normativ,contribuția se suportă integral din bugetul asigurărilor de șomaj la nivelul cotei stabilite pentru condiții normale de muncă.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Instanța consideră că veniturile constând în sporul pentru munca prestată în timpul nopții trebuie luate în considerare la calcularea drepturilor cu titlu de pensie. Aceste venituri au avut un caracter permanent fiind plătite constant reclamantului în perioada 1969-1981.
Potrivit dispozițiilor art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000 și art.2 lit.c și d din Legea nr. 263/2010 sistemul public de pensii se organizează si funcționează si pe baza principiului contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Acest principiu este dezvoltat în primul act normativ, respectiv prin art. 78 alin.l, care arată că numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
La fel prin prevederile art.71 alin.1 din Legea nr.263/2010 se arată că punctajul lunar al asiguratului se determină potrivit art.96 din lege, în baza câștigului salarial brut/solda brută care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale sau ,după caz,a venitului lunar asigurat.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/_ al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Șanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar"; se întelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților.
Potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor,înainte de apariția Legii nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora,inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Conform art.2 din O.U.G.nr.4/2005 recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr. 19/2000. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.4/2005 erau luate în considerare sporurile, indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de_, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
În punctul VI din Anexă se arată însă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, formele de retribuire în acord global sau cu bucata,în regie ori după timp,pe bază de tarife sau cote procentuale,
premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
In aceeași Anexă la pct.IV legiuitorul a optat însă pentru luarea în calcul a oricăror sporuri acordate de ministerele de resort conform actelor normative în vigoare în diverse perioade, evidențiate împreună cu salariile specificate în statele de plată si pentru care s-au plătit contribuții.
De altfel, prin Decizia nr. 736/2006 a Curții Constituționale a României, se confirmă faptul că dispozițiile pct.VI din Anexa la O.U.G. nr. 4/2005 nu exclud de plano posibilitatea valorificării veniturilor enumerate în mod exhaustiv la acest punct si că aplicabilitatea la cazul concret a acestor prevederi legale se stabilește de către instanța de judecată, în funcție de
includerea sau nu a altor venituri în baza de calcul as contribuțiilor de asigurări sociale.
Instanța apreciază că în speță au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu, adică celor prevăzute de art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000 și art.2 lit.c și d din Legea nr.263/2010,întrucât soluția contrară ar însemna încălcarea principiului contributivității cu consecința nerealizării scopului avut în vedere de legiuitor la editarea acestora.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 2 lit. e) și art. 78 al. 4 din Legea nr. 19/2000, respectiv prevederile art. 2 lit.c si d din Legea nr. 263/2010 instanța va admite în parte acțiunea, va anula Deciziile nr. 276868/_ si nr.276868/_ emise de C. J. DE P. C. si Hotararea nr.4691/_ emisa de C. N. DE P. P. -COMISIA CENTRALA DE CONT. ATII, va obliga pârâta C. J. DE P. C. să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporului pentru munca prestata in timpul noptii menționat în adeverinta nr. 47/_ emisa de SC.UNIREA SA IN INSOLVENTA C. incepand cu data de_ .
În baza art. 274 alin.1 Cod Procedură Civilă, instanța va obliga parata sa achite reclamantului suma de 700 lei reprezentând cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite in parte acțiunea formulata si precizata de reclamantul F.
L. dom. in C. -N. str. POET GRIGORE ALEXANDRESCU nr.10 ap. 60 jud. C. cu dom procesual ales in C. -N. str. A. S. nr. 44 jud. C., CNP.1. in contradictoriu cu pârâtele C. J. DE P. C. cu sediul în C. -N., str. G. C. nr. 2, jud. C., CIF 13582024 si C. N. DE P. P., cu sediul în sector 2 B., str. L. nr. 8, CF 13574005 și în consecință:
Anuleaza Deciziile nr. 276868/_ si nr.276868/_ emise de
C. J. DE P. C. si Hotararea nr.4691/_ emisa de C. N. DE P. P. -COMISIA CENTRALA DE CONT. ATII.
Obligă pârâta C. J. DE P. C. să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporului pentru munca prestata in timpul noptii menționat în adeverinta nr. 47/_ emisa de SC.UNIREA SA IN INSOLVENTA C. incepand cu data de_ .
Obliga parata sa achite reclamantului suma de 700 lei cheltuieli de judecata.
Respinge restul capetelor de cerere.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la TRIBUNALUL CLUJ. Pronuntata in sedinta publica din data de_ .
Președinte, I. P. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, L. C. |
Red.I.P.
Tehnored.V.A.M. 5 ex./_
| ← Sentința civilă nr. 11377/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Decizia civilă nr. 4012/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
