Sentința civilă nr. 240/2013. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 240/2013
Ședința publică de la 10 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Asistent judiciar I. R. Asistent judiciar A. Ș. Grefier A. -L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei A. sociale privind cererea formulată de reclamanta S.C. V. S. împotriva pârâtei C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei, avocat Sferlea S., lipsa fiind părțile .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța pune in discuția părților prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 36/2000.
Reprezentanta reclamantei arată că, reclamanta își întemeiază acțiunea pe dispozițiile O.UG nr.107/2005 . Declară că nu are cereri in probațiune de formulat.
Tribunalul nefiind cereri in probațiune de formulat declară închisă faza de cercetare judecătorească si acordă cuvântul pe fondul cauzei .
Reprezentanta reclamantei susține acțiunea cum este formulată solicitând admiterea ei, anularea Deciziei nr.762 din_ emisa de parata cu obligarea acesteia la restituirea sumei de 21.163 lei reprezentând diferența dintre suma indemnizațiilor cuvenite si contribuția de concedii si indemnizații de asigurări sociale de sănătate datorată de angajator in perioada decembrie 2009- septembrie 2010.
Solicită acordarea dobânzii legale aferenta sumelor nerestituite pentru perioada scursa intre 30 de zile de la data cererii, respectiv_, si pana la restituirea integrala a sumelor solicitata cu cheltuieli de judecata.
Arată că suma datorata era de 24.000 lei din care parata i-a restituit doar suma de 2.264 lei, iar pentru diferența de 21163 lei a formulat prezenta cerere.
Tribunalul reține cauza in pronunțare fata de actele de la dosar .
INSTANȚA
Constată că prin acțiunea înregistrată la instanță la data de_, reclamanta S.C. V. S. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A JUDETULUI C., a solicitat instanței anularea Deciziei nr. 762/_ emisă de pârâtă si obligarea acesteia la restituirea sumei de 21.163 lei reprezentând diferența dintre suma indemnizațiilor cuvenite si contribuția de concedii si indemnizații de asigurări sociale de sănătate datorate de angajator pe perioada decembrie 2009-septembrie 2010, cu achitarea dobânzii legale aferente sumelor nerestituite pentru perioada_ si până la plata efectivă.
În motivare, reclamanta arată că prin cererea înregistrată sub nr. 5765/_ a solicitat pârâtei în baza art. 38 alin.2 din OUG nr. 158/2005 să îi restituie suma de 23427 lei, reprezentând indemnizații plătite de angajator asiguraților pe parcursul perioadei decembrie 2009-septembrie 2010.
Pârâta a refuzat acordarea sumei întrucât conform prevederilor OUG nr. 36/2010 care modifică OUG nr. 158/2005, aceste sume puteau fi recuperate din F.N.U.A.S.S. în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a ordonanței, respectiv până la data de_ .
La data de_, reclamanta a depus cerere de restituie a sumelor plătite aferent certificatelor de concediu medicale emise în perioada decembrie 2009- septembrie 2010, adică cu depășirea termenului legal de 90 de zile.
Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, pârâta arată că reclamanta nu a respectat dispozițiile art. 36 din OUG nr. 158/2005, conform cărora certificatul de concediu medical se prezintă plătitorului până cel mai târziu la data de 5 a lunii următoare celei pentru care a fost acordat concediul, iar plata indemnizațiilor se face lunar de către angajator cel mai târziu odată cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectivă.
Rezultă în mod evident faptul că termenul de 90 de zile reprezintă termenul de prescripție în care angajatorii pot solicita sume reprezentând indemnizații plătite de către aceștia asiguraților.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin Decizia nr. E 762/_ și Adresa nr. 5765/_, pârâta a comunicat reclamantei că nu i s-a aprobat restituirea sumei de 23427 lei, reprezentând diferența dintre indemnizațiile sociale de sănătate plătite salariaților proprii care se suportă din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate și contribuția angajatorului pentru concedii și indemnizații la bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate aferentă perioadei februarie-octombrie 2010, cu motivarea că restituirea nu a fost solicitată în termenul legal de 90 de zile, conform art. 82 din Ordinul nr. 60/2006 actualizat.
Astfel, potrivit art. 82 din Ordinul nr. 60/_ actualizat:
"Indemnizațiile pot fi solicitate, pe baza actelor justificative, în termen de 90 zile de la data la care beneficiarul era în drept să le solicite. Cuantumul indemnizațiilor astfel solicitate se achită la nivelul cuvenit în perioada prevăzută în certificatul medical";.
De asemenea, conform art. 40 din O.U.G. nr. 158/2005, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 36/2010: "(1) Indemnizațiile pot fi solicitate pe baza
actelor justificative, în termen de 90 de zile de la data de la care beneficiarul era în drept să le solicite";.
Se constată că normele legale evocate, nu fac referiri la operația de recuperare a sumelor reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, ci se referă la solicitarea indemnizațiilor de către beneficiari calitate pe care o au angajații.
Astfel, dispozițiile art. 31, respectiv ale art. 1 din O.U.G. nr. 158/2005, statuează că "Pentru a beneficia de concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, persoanele prevăzute la art. 1 trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: (…)";
"Persoanele asigurate pentru concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate în sistemul de asigurări sociale de sănătate, denumite în continuare asigurați, au dreptul, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, pe perioada în care au domiciliul sau reședința pe teritoriul României, la concedii medicale și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, dacă: (…)";.
Prin urmare, termenul de 90 de zile se aplică beneficiarilor indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate, care sunt persoanele asigurate, respectiv angajații și nicidecum angajatorii acestora.
Extinderea acestui termen la raporturile dintre angajatori și autoritatea publică cu competențe în materia asigurărilor sociale de sănătate nu are un suport legal.
În speță sunt aplicabile prevederile art.38 alin.2 din O.U.G. nr.158/2005 și art. art.77 alin.1 din Ordinul nr.60/2006.
Conform art. 38 alin.2 din O.U.G. nr.158/2005, "(2) Sumele reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, se recuperează din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație, în condițiile reglementate prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență. Aceste sume nu pot fi recuperate din sumele constituite reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate";, iar art. 77 alin.1 din Ordinul nr.60/2006 prevede că "(1) Sumele reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, se recuperează din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație";.
Cum aceste dispoziții nu cuprind referiri la vreun termen special în cadrul căruia angajatorul beneficiarilor de indemnizații de asigurări sociale de sănătate ar trebui să solicite recuperarea diferenței dintre indemnizațiile sociale de sănătate plătite salariaților proprii ce se suportă din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate și contribuția angajatorului pentru concedii și indemnizații la bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, se reține că în privința acestor cereri este aplicabil termenul general de prescripție de 3 ani reglementat de art. 3 din Decretul nr.167/1958, respectiv de art. 2517 din Noul Cod Civil.
Față de cele ce preced, instanța deliberând va admite,în temeiul art.153 lit.f și g coroborat cu prevederile art.156 din Legea nr.263/2010, acțiunea formulată de reclamantă, va anula decizia nr. E 762/_ emisă de pârâtă si va obliga pe aceasta să achite reclamantei suma de 21.163 lei reprezentând indemnizația achitată asiguraților pentru perioada decembrie 2009-septembrie 2010.
Totodată, instanța va mai obliga pârâta la achitarea dobânzii legale cuvenite aferente sumelor nerestituite, pentru perioada_ și până la plata efectivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulata de reclamanta S.C.V. S. C., cu sediul în
C. -N., str. Traian nr. 86-88, jud.C., cu sediul procesual ales în C. -N., str. A. nr. 42, jud.C. împotriva pârâtei C. DE A. DE S. C., cu sediul în C. -N., str. C. nr. 5, jud.C. si in consecinta:
Anuleaza Decizia nr.E 762/_ . emisa de parata.
Obliga parata sa achite reclamantei suma de 21.163 lei reprezentând indemnizatii achitate asiguraților pentru perioada decembrie 2009-septembrie 2010.
Obliga parata la achitarea dobânzii legale aferente sumelor nerestituite, pentru perioada_ si pana la plata efectiva.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte, E. B. | Asistent judiciar, I. R. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, A. -L. C. |
Red.EB/VAM 4 ex./_
| ← Decizia civilă nr. 3230/2013. Asigurări sociale | Decizia civilă nr. 1809/2013. Asigurări sociale → |
|---|
