Sentința civilă nr. 519/2013. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr._ *
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 519
Ședința publică din _
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: H. D. M. ASISTENȚI: O. S. JUDICIARI: D. M. L.
GREFIER: M. R.
Pe rol fiind pronunțarea soluției în cererea formulată de reclamanta Ba- roian Simona A. domiciliată în B. M., str. D. V., nr. 2b/19, jud. Mara- mureș în contradictoriu cu pârâta A. J. pentru P. și Inspecție Socială
M. cu sediul în B. M., P-ța P., nr. 10, jud. Maramureș, având ca obiect contestație asigurări sociale.
Se constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din data de_ concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, parte integrantă din prezenta hotărâre, când, în vederea deliberării, s-a amânat pronunțarea la data de_, iar apoi la termenul de azi.
Instanța, în urma deliberărilor, a pronunțat sentința civilă de față.
T.
Deliberând asupra acțiunii civile de față, reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul T. ui M. sub dosar nr. _
*, reclamanta B. SA a chemat-o în judecată pe pârâta A. J. pentru P. și I. S. M., solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună obligarea acesteia la plata indemnizației pentru creșterea copilului din sarcina gemelară, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea în fapt a acțiunii formulate, reclamanta a arătat că la data de_ a născut două fete gemene, iar prin decizia nr. 1682 din_ i s-a acordat indemnizația pentru un singur copil.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 1 alin. 1 și art. 6 alin. 1 din OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, cu modificările ulterioare.
Pârâta A. J. pentru P. și I. S. M. a formulat în cauză întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității și tardivității acțiunii, excepția prescripției dreptului material la acțiune, iar, pe fond, a solicitat respingerea ca neîntemeiată a cererii de chemare în judecată.
În motivarea în fapt a întâmpinării, pârâta a arătat că dacă până la data de_ indemnizația pentru creșterea copilului cu vârsta de până la 2 ani sau 3 ani în cazul copilului cu handicap se plătea din bugetul asigurărilor sociale,
cuantumul acesteia fiind de 85% din salariul mediu brut utilizat la funda- mentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat, începând cu data de_, aceasta se plătește din bugetul de stat.
Potrivit art. 9 alin. 5 din OUG nr. 145/2005, privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, contestațiile împotriva deciziilor de acordare sau de respingere a drepturilor prevăzute de actul normativ mai sus menționat se soluționează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/204, cu modificările și completările ulterioare, înainte de a se adresa instanței de contencios admi- nistrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să soli- cite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.
În speța de față, reclamanta nu a formulat plângere prealabilă în terme- nul prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administra- tiv, adică de la data aprobării dreptului la indemnizație creștere copil și implicit plata acestuia, la organul emitent al actului, respectiv la A. J. pentru Prestații Sociale M. .
Reclamanta solicită plata retroactivă a indemnizației pentru creșterea co- pilului născut dintr-o sarcină gemelară, pentru perioada_ -_, în baza Deciziei din_ a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
În speță, reclamanta nu a formulat plângere prealabilă la A. Județea- nă pentru P. și I. S. M. sau la forul superior pentru a cunoaște punctul de vedere al instituției, astfel că pârâta a aflat de nemulțumirea beneficiarei din cererea de chemare în judecată. Neîndeplinirea procedurii pre- alabile are drept consecință respingerea acțiunii reclamantei față de pârâtă, ca inadmisibilă. Împotriva deciziei prin care s-a aprobat dreptul și plata (act ad- ministrativ contestat) trebuia introdusă contestație, după îndeplinirea procedu- rii prealabile și în niciun caz în anul 2012, când efectul dreptului acordat prin decizie și plată a încetat.
Potrivit dispozițiilor art. 11 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, termenul de introducere a acțiunii în anularea unui act adminis- trativ este de 6 luni de la comunicarea actului și, pentru motive temeinice, cere- rea poate fi introdusă și peste acest termen, dar nu mai târziu de un an de la da- ta comunicării actului.
În conformitate cu dispozițiile Legii nr. 554/2004, cererile prin care se so- licită anularea unui act administrativ individual se pot introduce în termen de 6 luni (în condițiile prevăzute de art. 11 alin. 1), acest termen fiind unul de pres- cripție. Or, reclamanta și-a exercitat dreptul la acțiune cu depășirea termenului legal de 6 luni, înregistrând cererea pe rolul T. ui M. - Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal, la data de_ .
În acest sens, arată că reclamanta solicită pretenții izvorâte din OUG nr. 148/2005, după trecerea a șase ani de la acordarea dreptului, care în prezent nu-și produce efecte, deoarece dreptul acordat prin decizie și plată a încetat.
Pe de altă parte, din economia dispozițiilor OUG nr. 148/2005 rezultă că indemnizația pentru creșterea copilului are natura juridică a unui drept de cre- anță, astfel că îi sunt aplicabile prevederile Decretului nr. 167/1958 privind prescripția extinctivă.
Astfel, acțiunea privind acordarea indemnizației pentru creșterea celui de-al doilea copil înregistrată la data de_ este formulată cu mult peste termenul general de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 3 din Decretul nr. 167/1958, reclamanta nefăcând dovada vreunei cauze de întrerupere sau sus- pendare.
În consecință, astfel cum rezultă din prevederile legale sus-menționate, plata dreptului la indemnizație creștere copil a fost achitată în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare la momentul plății.
În drept, au fost invocate Codul de procedură civilă, Legea nr. 287/2009 republicată, privind Codul civil, Legea contenciosului administrativ nr. 554/ 2004, cu modificările și completările ulterioare, OUG nr. 116/2007 privind or- ganizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Prestații Sociale, cu modifi- cările și completările ulterioare, abrogată prin OUG nr. 113/2011 privind orga- nizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru P. și I. S., OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, cu mo- dificările și completările ulterioare, Normele Metodologice de aplicare a pre- vederilor OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii co- pilului, aprobate prin HGR nr. 1025/2006, cu modificările și completările ulte- rioare și Hotărârea Guvernului nr. 151/2012 privind aprobarea Statutului pro- priu de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru P. și Inspecție
S. .
Pronunțându-se cu prioritate asupra excepției prescripției dreptului mate- rial la acțiune, tribunalul reține următoarele:
Prin încheierea din data de_, Secția a II-a civilă, de contencios ad- ministrativ și fiscal a T. ui M. a dispus, în temeiul art. 99 alin. 2 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea CSM nr. 387/2005, transpunerea prezentei cauze la Secția I Civilă, completul nr. 8 fond conflicte de muncă și asigurări sociale, având în vedere obiectul litigiului prin care se solicită în mod direct plata sumelor reprezentând indemnizația pentru creșterea copiilor din sarcină gemelară, fără a se ataca decizia emisă în temeiul OUG nr. 148/2005 sau a se invoca refuzul nejustificat al pârâtei de a soluționa cererea de acordare a drepturilor prevăzute de acest act normativ.
Reclamanta B. SA a născut la data de_ două fete gemene, pe B. C. și B. Irina, astfel cum rezultă din actele de stare civilă depuse în copie la dosar.
Prin decizia nr. 1682 din data de_, emisă de Direcția de Muncă, Solidaritate S. și Familie M., care nu a fost contestată în cauză, s-a aprobat acordarea indemnizației pentru creșterea copilului în cuantum de 800 lei în favoarea reclamantei, începând cu data de_, iar prin decizia nr. 1682 din_ s-a dispus încetarea acordării acestui drept.
Indemnizația pentru creșterea copilului are natura juridică a unui drept de creanță, fiindu-i aplicabile prevederile Decretului nr. 167/1958 privind pres- cripția extinctivă.
Cererea privind acordarea indemnizației pentru creșterea celui de-al doi- lea copil a fost înregistrată la Tribunalul Maramureș la data de_, cu de- pășirea termenului general de prescripție de 3 ani, prevăzut de art. 3 din Decr- etul nr. 167/1958, reclamanta nefăcând dovada vreunei cauze de întrerupere sau suspendare.
Raportat la considerentele mai sus-expuse, tribunalul va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune și va respinge ca prescrisă acțiunea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
ADMITE
excepția prescripției dreptului material la acțiune și respinge ca prescrisă acțiunea formulată de reclamanta B. S. -A.
, cu domiciliul în loc. B. M., str. D. V., nr. 2b/19, jud. M., în contradictoriu cu pârâta
A. J. PENTRU P. ȘI INSPECȚIE S. M.
, cu sediul în loc. B.
M., P-ța P., nr. 10, jud. M. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE | ASISTENȚI JUDICIARI | GREFIER | ||
H. | D. M. | O. S. D. M. L. | M. | R. |
Red. H.D.M./_
Tehn. M.R./4 ex./_
com. 2 ex./_
| ← Sentința civilă nr. 50/2013. Asigurări sociale | Decizia civilă nr. 4392/2013. Asigurări sociale → |
|---|
