Anularea procesului-verbal de constatare şi sancţionare contravenţională, emis de Inspectoratul de Stat pentru controlul în Transportul rutier-Regiunea nr.3. Exonerarea de plata amenzii de 12000 lei, iar în subsidiar înlocuirea amenzii cu avertisment.
| Comentarii |
|
Judecătoria TÂRGU BUJOR Sentinţă civilă nr. 131 din data de 27.02.2014
Cuprins pe materii: Drept contravențional. O.G. nr. 2/ 2001. Pericol social redus. Ȋnlocuirea amenzii cu avertisment.
Obligația legală de a asigura la bordul vehiculelor cu care efectuează transport rutier contra cost a contractului de leasing sau de închiriere, după caz, în original ori copie conformă cu originalul, în cazul în care vehiculul rutier este deținut cu contract de leasing sau de închiriere, este impusă, conform prevederilor art. 4 pct. 57.3 din HG nr. 69/2012
Prin cererea înregistrată sub nr. 2693/316/18.11.2013 pe rolul Judecătoriei Târgu Bujor, petenta TRANSVALI IMPEX SRL , în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Stat pentru controlul în Transportul rutier- I.S.C.T.R. Regiunea nr. 3, a solicitat instanței anularea procesului-verbal de constatare și sancționare contravențională seria ISCTR nr. 090337/31.10.2013 și exonerarea de plata amenzii în cuantum de 12000 lei, iar în subsidiar înlocuirea amenzii cu avertisment.
Prin procesul-verbal seria ISCTR nr. 090337/31.10.2013, petenta a fost sancționată cu amendă în cuantum de 12.000 lei, pentru comiterea contravenției prevăzute de art. 4 pct. 57.3 din HG nr. 69/2012 privind stabilirea încălcărilor cu caracter contravențional ale prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune privind condițiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupației de operator de transport rutier și de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului, ale Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piața transportului rutier internațional de mărfuri, ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piața internațională a serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 și ale Ordonanței Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere și ale normelor de aplicare a acesteia, precum și a sancțiunilor contravenționale și a altor măsuri aferente aplicabile în cazul constatării încălcărilor
Petenta a susținut că, la efectuarea controlului, nu a putut prezenta contractul de închiriere în original, având doar o copie, pe care agentul constatator nu a luat-o în considerare, motiv pentru care a fost amendată. Drept urmare, petenta a formulat plângere contravențională, considerând că fapta sa nu prezintă un pericol social redus, solicitând înlocuirea amenzii cu avertisment.
Art. 4 pct. 57.3 din HG nr. 69/2012, prevede drept încălcări grave ale prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009, ale Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009, ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 și ale Ordonanței Guvernului nr. 27/2011 și constituie contravenții nerespectarea de către operatorul de transport rutier a obligației de a asigura existența la bordul vehiculelor cu care efectuează transport rutier contra cost a unuia sau mai multor documente dintre următoarele, după caz: contractul de leasing sau de închiriere, după caz, în original ori copie conformă cu originalul, în cazul în care vehiculul rutier este deținut cu contract de leasing sau de închiriere.
Verificând, în conformitate cu dispozițiile art. 34 alin.1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul contravențiilor, legalitatea procesului-verbal de constatare a contravenției, instanța a reținut că acesta a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor legale incidente, neexistând cazuri de nulitate absolută ce ar putea fi invocate din oficiu, precum lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, denumirea și sediul contravenientului, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator (art. 17 din O.G. nr. 2/2001) . De asemenea, procesul-verbal de constatare a contravenției este semnat de agentul constatator, iar la rubrica Mențiuni, se precizează că reprezentantul legal nefiind de față, nu s-au putut formula obiecțiuni.
Instanța, analizând conținutul procesului verbal contestat de petent, a constatat faptul că acesta întrunește condițiile de formă impuse de dispozițiile art. 17 și 19 și cuprinde mențiunile obligatorii prevăzute de dispozițiile art. 16 din O.G. nr. 2/ 2001, nefiind afectat de vreo cauză de nulitate absolută.
Cu privire la temeinicia procesului-verbal, instanța a reținut că, deși OG nr. 2/2001 nu cuprinde dispoziții exprese cu privire la forța probantă a actului de constatare a contravenției, din economia textului art.34 din OG nr. 2/2001, rezultă că procesul-verbal contravențional face dovada deplină a situației de fapt și a încadrării în drept până la proba contrară. Această prezumție de veridicitate de care se bucură procesul-verbal de contravenție nu a fost răsturnată.
Instanța a apreciat că aplicarea prezumției de nevinovăție, astfel cum se solicită în lumina jurisprudenței CEDO și a garanțiilor fundamentale prevăzute de art. 6 din CEDO, a fost respectată în prezenta cauză, deoarece petentului i s-a dat posibilitatea de a proba susținerile sale, însă mențiunile agentului constatator nu pot fi înlăturate din oficiu de către instanță ca un efect automat al prezumției de nevinovăție a petentului, ci trebuie analizate într-un context probatoriu de natură să respecte drepturile ambelor părți.
Față de considerentele mai sus menționate, instanța, în temeiul prevederilor art. 34 alin. 1 din O.G. nr. 2/ 2001, a respins plângerea contravențională ca neîntemeiată, menținând ca legal și temeinic procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției.
| ← Acţiune în pretenţii. Chirie restantă.. Jurisprudență Chirii | Ȋnfiinţare poprire. Desfiinţarea titlului executoriu.... → |
|---|
