Anularea procesului verbal. Jurisprudență Contravenţii. Închisoare contravenţională
| Comentarii |
|
Judecătoria MOINEŞTI Sentinţă civilă nr. 648 din data de 17.04.2018
Prin cererea înregistrată la data de … pe rolul Judecătoriei Moinești sub nr. de dosar …, petentul Ș. A. L. a solicitat în contradictoriu cu IPJ B., ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea procesului verbal seria CCS nr. ….
A arătat petentul că este angajat al SC G.T. SRL, societate ce are ca obiect principal de activitate comercializarea de trufe.
La data de 18.07.2017 petentul a achiziționat pentru angajator o cantitate de 278,5 kg de trufe de la diferiți producători individuali din localitatea S., jud. N..
Achiziția produselor s-a făcut în baza unor borderouri de achiziție semnate de vânzători, în schimbul sumei de 55700 lei.
Pe drumul de întoarcere către sediul societății a fost oprit la control de un echipaj rutier, după care, 10 zile mai târziu, a fost chemat la sediul intimatului și i s-a înmânat procesul verbal prin care a fost sancționat cu amendă în cuantum de 1000 lei.
Prin acest înscris s-a menționat că petentul transporta o cantitate de 278,5 kg de trufe fără a avea avizul colului silvic.
Sancționarea acestei fapte s-a făcut în baza art. 12 din legea nr. 171/2010 conform cărora "Constituie contravenții silvice și se sancționează cu amendă de la 500 lei până la 800 lei următoarele fapte:
a) instalarea în fondul forestier de corturi, tonete, rulote, fără drept sau în alte locuri decât cele aprobate și delimitate de deținătorul terenului forestier respectiv;
b) amplasarea stupilor sau stupinelor în fondul forestier proprietate publică în alte locuri și în alte condiții decât cele aprobate; c) aducerea și menținerea pe vetrele de stupină instalate în fondul forestier de animale domestice și păsări;
d) efectuarea de împrejmuiri în păduri fără aprobare legală;
e) trecerea animalelor domestice însoțite sau neînsoțite prin fondul forestier, fără aprobare legală. Sancțiunea se aplică însoțitorului turmei, dacă animalele sunt însoțite, sau proprietarului, dacă animalele sunt neînsoțite;
f) aruncarea sau depozitarea în fondul forestier național a reziduurilor menajere, industriale, petroliere sau rezultate din prelucrarea lemnului, a substanțelor chimice și a apei sărate. În acest caz se aplică și sancțiunea complementară de obligare a contravenientului de a aduce terenul de îndată la starea inițială, pe cheltuiala sa;
h) înființarea sau funcționarea de centre sau puncte de colectare permanente sau volante de achiziție a ciupercilor și fructelor de pădure, precum și a celorlalte produse nelemnoase specifice fondului forestier, fără avizul ocolului silvic care asigură administrarea sau serviciile silvice".
Având în vedere ipotezele enumerate de dispozițiile citate, se constată că fapta petentului nu se încadrează în nici una din literele articolului citat.
De asemenea, potrivit art. 16 din OG nr. 2/2001 trebuie menționat actul de sancționare, lipsa acestuia atrăgând nulitatea procesului verbal.
S-a mai precizat că procesul verbal a fost încheiat la o altă dată decât cea la care a fost oprit petentul pentru control, pe baza unor informații culese ulterior.
În ce privește afectarea fondului forestier, aceasta poate avea loc doar pin acțiunea persoanelor care ar fi recoltat efectiv bunurile găsite asupra petentului și nu prin fapta de a cumpăra cu bună credință trufele.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile OG nr. 2/2001.
În susținerea cererii au fost depuse înscrisuri.
s-a făcut dovada de achitare a unei taxe de timbru de 20 lei.
Intimatul, legal citat, a solicitat respingerea cererii ca nefondată.
A arătat intimatul că petentul a fost sancționat în baza lit. H a art 12 din Legea nr. 171/2010, că acesta se face vinovat de săvârșirea faptei pentru care a fost sancționat și că procesul verbal a fost întocmit cu respectarea tuturor prevederilor legale aplicabile în cauză.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 205 Cod procedură civilă.
Din actele și lucrările dosarului, prin prisma probatoriului administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor seria CCS nr. … a fost sancționat petentul în baza art. 12 lit. H din legea nr. 171/2010 cu amendă în cuantum de 1000 lei.
S-a reținut prin actul de sancționare că la data de 18.07.2017 a transportat cu auto cu nr. de înmatriculare … cantitatea de 287 kg trufe fără a avea avizul ocolului silvic.
A susținut petentul că procesul verbal este nul deoarece a fost încheiat după 10 zile de la data opririi sale în trafic, dar conform art. 13 din OG nr. 2/2001 "Aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei";, astfel că agentul constatator are la dispoziție termenul menționat în care poate încheia procesul verbal, motivul indicat de petent nefiind unul de natură a atrage nulitatea actului.
Pe de altă parte, conform art. 1 din OG nr. 2/2001 "Constituie contravenție fapta săvârșită cu vinovăție, stabilită și sancționată prin lege, ordonanța, prin hotărâre a Guvernului sau, după caz, prin hotărâre a consiliului local al comunei, orașului, municipiului sau al sectorului municipiului București, a consiliului județean ori a Consiliului General al
Municipiului București";.
De asemenea, la art. 3 alin. 1 din același text de lege "Actele normative prin care se stabilesc contravenții vor cuprinde descrierea faptelor ce constituie contravenții și sancțiunea ce urmează să se aplice pentru fiecare dintre aceste";.
În cazul de față petentul a fost sancționat deoarece transporta o cantitate de trufe fără a avea avizul ocolului silvic în baza art. 12 lit. H din Legea nr. 171/2010 potrivit căruia constituie contravenție "înființarea sau funcționarea de centre sau puncte de colectare permanente sau volante de achiziție a ciupercilor și fructelor de pădure, precum și a celorlalte produse nelemnoase specifice fondului forestier, fără avizul ocolului silvic care asigură administrarea sau serviciile silvice";.
Din cuprinsul procesului verbal, dar și din susținerile intimatului, nu rezultă că petentul ar fi înființat sau ar fi pus în funcțiune centre de colectare a ciupercilor, fructelor de pădure ori a altor produse nelemnoase specifice fondului forestier, acesta fiind depistat doar transportând bunurile menționate.
În atare situație, instanța constată că textul de lege indicat, și de altfel întregul articol 12 al legii, nu sancționează transportul în sine, pe lângă această activitate fiind necesar a fi reținută în sarcina petentului și una din cele enumerate de articolul menționat.
Deoarece în cauză nu s-a făcut dovada că petentului se încadrează în situațiile prevăzute de textul de lege în baza căruia agentul constatator a stabilit caracterul contravențional al acesteia și sancțiunea aplicabilă, va fi admisă plângerea și va fi anulat procesul verbal contestat.
| ← Anularea executarii silite | Acţiuni în anulare → |
|---|
