Drepturi băneşti acordate prin hotărâri judecătoreşti. plata despăgubirilor eşalonată prin act normativ. cerere pentru dobândă aferentă executării cu întârziere
| Comentarii |
|
Tribunalul TELEORMAN Sentinţă civilă nr. 17 din data de 17.01.2018
Prin cererea înregistrată sub nr. XXXXX, reclamantul SINDICATUL "XXXXX";, în numele și pentru membrii de sindicat: XXXXX, în contradictoriu cu pârâtul LICEUL TEHNOLOGIC "XXXXX";, a solicitat obligarea acestuia la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. XXXXX pronunțată de Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX în dosarul nr. XXXXX, de la data de 28.09.2014 și până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin sentința civilă mai sus-menționată, pârâta a fost obligată la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, Legii - cadru nr. 330/2009, a Legii - cadru nr. 284/2010 și a Legii - cadru nr. 285/2010, aferente perioadei 01.01.2010 - 31.12.2010, 01.01.2011 - 13.05.2011, actualizate în funcție de rata inflației la data efectivă a plății, precum și faptul că, deși sentința mai sus menționată este irevocabilă, nici până în prezent membrii de sindicat nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată, astfel că s-a produs un prejudiciu de necontestat, prin faptul că aceștia au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal.
De asemenea, reclamantul a arătat că, prin O.U.G. nr. 71/2009 se recunoaște existența prejudiciului cauzat prin executarea eșalonată și se instituie o reparație parțială prin acordarea de daune interese compensatorii, astfel că, pentru repararea integrală a prejudiciului suferit, personalul didactic este îndreptățit la acordarea de daune interese moratorii sub forma dobânzii legale alături de actualizarea cu indicele prețurilor de consum a sumelor stabilite prin titlurile executorii.
Prin urmare, reclamantul a arătat că membrii de sindicat sunt îndreptățiți la daune interese conform art. 166 alin. 4 din Legea nr. 53/2003, art. 1530 și urm. din Codul Civil, precum și în conformitate cu prevederile art. 2 din O.G. nr. 13/2011 din examinarea cărora rezultă că daunele interese constau în dobânda legală ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariale prevăzute în contractul individual de muncă deoarece obligația legală de plată a salariului trebuia îndeplinită la data stabilită prin contractul individual de muncă.
Având în vedere că, potrivit art. 166 alin. 4 din Codul Muncii, daunele interese datorate de angajator pot consta în dobânda legală care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlul executoriu, reclamantul a arătat că acordarea dobânzii legale se impune, pentru neplata la scadență, de către pârât, a sumelor datorate, conform art. 1535 alin. 1 din Codul de Procedură Civilă, republicat, de la momentul rămânerii definitive a hotărârilor judecătorești până la data plății efective, daunele interese moratorii reprezentând o sancțiune pentru întârzierea la plată a sumelor stabilite prin hotărâri judecătorești.
În fine, reclamantul a arătat că, față de considerentele deciziei nr. 2/17.02.2014, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, se impune admiterea acțiunii.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 148 și urm. și art. 194 Cod procedură civilă, art. 161, art. 166 alin. (4), art. 268 și art. 278 alin. (I) din Codul muncii, art. 2 din (OG nr. 13/2011 și art. 1530 și urm. Cod civil, art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011, iar în dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosarul cauzei, în copie, tabelul nominal cu membrii de sindicat care susțin promovarea acțiunii, precum și sentința civilă la care a făcut referire.
Pârâtul, deși legal citat, nu a formulat întâmpinare și nici nu s-a prezentat în instanță spre a-și face apărarea ori spre a opune eventuale excepții.
Examinând actele și lucrările dosarului, Tribunalul constată că prin hotărâre judecătorească irevocabilă, pârâta a fost obligată la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, Legii - cadru nr. 330/2009, a Legii - cadru nr. 284/2010 și a Legii - cadru nr. 285/2010, aferente perioadei 01.01.2010 - 31.12.2010, 01.01.2011 - 13.05.2011, actualizate în funcție de rata inflației la data efectivă a plății, precum și faptul că nici până în prezent membrii de sindicat nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată.
Prin prezenta acțiune, reclamantul SINDICATUL "XXXXX";, în numele și pentru membrii de sindicat XXXXX, în contradictoriu cu pârâtul LICEUL TEHNOLOGIC "XXXXX"; a solicitat obligarea acesteia la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. XXXXX pronunțată de Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX în dosarul nr. XXXXX, de la data de 28.09.2014 și până la data plății efective, susținând că, prin neplata drepturilor salariale în cuantumul stabilit prin hotărâre judecătorească, personalului didactic i s-a produs un prejudiciu de necontestat, prin faptul că aceștia au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal.
Din considerentele ce se vor expune, acțiunea este apreciată întemeiată și urmează a fi admisă.
Din hotărârea atașată, rezultă că suntem în prezența unor creanțe certe și exigibile, iar principiul indivizibilității plății impune ca acela care face plata să plătească în întregime, debitorul neputându-se libera decât dacă plătește tot ce datorează deodată.
Potrivit art. 1073 din vechiul Cod civil, în caz de plată cu întârziere creditorul are dreptul de a dobândi împlinirea exactă a obligației, iar dacă acest lucru nu este posibil, el are dreptul la dezdăunare, care reprezintă echivalentul prejudiciului suferit de creditor ca urmare a neexecutării sau executării necorespunzătoare - daune interese.
În cauză se solicită acordarea de daune interese moratorii, daune care reprezintă echivalentul prejudiciului suferit prin executarea cu întârziere a obligației, astfel că, fiind vorba de o obligație de a da având ca obiect o sumă de bani, executarea obligației în natură este totdeauna posibilă, iar daunele moratorii solicitate sub forma dobânzii reprezintă echivalentul prejudiciului suferit ca urmare a executării cu întârziere a obligației.
Având în vedere dispozițiile art. 1082 cod civil anterior, preluate în mod asemănător de art. 1535 din Noul Cod civil și fiind vorba despre accesorii ale drepturilor salariale ce alcătuiesc creanța cuprinsă în titlul executoriu, daunele interese pentru întârzierea executării sunt reglementate și prin dispozițiile speciale ale art. 166 alin. 4 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, potrivit cu care: "întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs angajatului.";
Prin urmare, dobânzile legale, accesorii ale creanței, se cuvin personalului didactic ca daună moratorie, ele având un alt temei decât cel al daunelor cu caracter compensatoriu pe care creditorul le poate, în principiu, pretinde, cerând actualizarea creanței cu indicele de inflație, dreptul membrilor de sindicat, în calitate de creditori, la obținerea unei dezdăunări derivate din neexecutarea obligației la timp, referindu-se la beneficiul nerealizat, ca parte componentă a prejudiciului (damnum emergens), care trebuie privită ca o chestiune distinctă de actualizarea cu rata inflației a sumelor datorate inițial.
În consecință, când se vorbește despre daunele interese moratorii, discuția este plasată pe tărâmul unei reparații a prejudiciului creat prin neexecutarea la timp a creanței bănești, de această dată sub forma beneficiului nerealizat, care, potrivit legii aplicabile, nu poate cuprinde decât dobânda legală, așa încât membrii de sindicat sunt îndreptățiți la plata daunelor moratorii determinate de neexecutarea la timp a obligației, aceste daune îmbrăcând forma beneficiului nerealizat, care, potrivit legii aplicabile, nu poate cuprinde decât dobânda legală, așa cum, de altfel, s-a stabilit prin Recursul în Interesul Legii - Decizia nr. 2 în dosarul nr. 21/2013 al Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu privire la nivelul dobânzii legale este de observat că acesta a fost stabilit prin lege - O.G. nr. 9/2000 privind nivelul dobânzii legale pentru obligații bănești, în vigoare până la data de 01 septembrie 2011, când a devenit aplicabilă O.G. nr. 13/2001 - privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, ale cărei prevederi întăresc distincția dintre dobânda remuneratorie și dobânda penalizatoare.
Interpretarea dispozițiilor legale menționate conduce la concluzia că dobânda legală (circumscrisă noțiunii de daune interese moratorii) se datorează indiferent de motivul pentru care suma datorată nu este plătită la scadență și independent de existența sau inexistența culpei debitorului, existența unei ordonanțe de eșalonare a plății debitului neputând înlătura dreptul celor îndreptățiți la plata dobânzilor legale pentru sumele scadente stabilite prin hotărâri judecătorești, acest act normativ având ca efect numai amânarea executării obligației), indiferent dacă este sau nu prevăzută în vreun contract încheiat între părți.
În privința evaluării daunelor interese moratorii, se constată că aceasta se face prin lege, atunci când neexecutarea obligației are ca obiect o sumă de bani și chiar dacă reeșalonarea plății sumelor stabilite prin titluri executorii prin OUG 71/2009, poate fi privită ca o formă de executare succesivă, în condițiile în care această măsura este dublată de suspendarea de drept a executării silite și depășește o durată rezonabilă în valorificarea dreptului, aceasta nu mai răspunde cerințelor de proporționalitate dintre scopul urmărit prin reglementarea adoptată și menținerea unui just echilibru al intereselor în discuție.
De asemenea, în absența dovezii că pârâtul a avut acordul reclamantului în calitate de creditor, la eșalonarea plății, această plată nu se putea efectua eșalonat prin ordonanțe succesive, atâta timp cât titlul executoriu este din anul 2011, ceea ce ar însemna ca executarea obligației să fie finalizată în anul 2016, conform O.U.G. nr. 45/2010.
Având în vedere că, prin amânarea plății sumelor de bani stabilite prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, este afectat dreptul de proprietate, instanța apreciază că se impune obligarea pârâtului la plata dobânzilor pentru sumele datorate, de la data emiterii titlului executoriu menționat până în prezent și pentru viitor până la achitarea integrală a datoriei, aceasta reprezentând o reparare integrală a prejudiciului în sensul dispozițiilor legale precitate.
În plus, este de menționat că acordarea dobânzii legale, până la data plății integrale a drepturilor stabilite prin titluri executorii, alături de actualizarea cu indicele de inflație nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia, în acord cu dispozițiile art. 1084 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 din Codul civil din anul 2009, eșalonarea plății instituită prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată, neconstituind o cauză exoneratoare de răspundere, ci un eveniment pe care debitorii, deși îl puteau prevedea, nu au luat măsurile corespunzătoare, pentru a evita neexecutarea.
În consecință, având în vedere dispozițiile art. 1073, art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 și art. 1535 din Codul civil, republicat, Tribunalul apreciază că reclamanții - membri de sindicat sunt îndreptățiți la acordarea daunelor - interese moratorii, sub forma dobânzii legale, pentru executarea cu întârziere a obligațiilor rezultate din titlul executoriu existent la dosarul cauzei, așa încât se va admite acțiunea și se va obliga pârâtul LICEUL TEHNOLOGIC "XXXXX"; să plătească reclamanților dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite, conform sentinței civile nr. XXXXX pronunțată de Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX în dosarul nr. XXXXX, de la data de 28.09.2014 și până la data plății efective.
| ← Contract de asociere. autorităţi publice locale. neexecutarea... | Cerere acordare drepturi de natură salarială şi eliberare... → |
|---|
