Fond Funciar. Jurisprudență Fondul funciar
| Comentarii |
|
Judecătoria ARAD Sentinţă civilă nr. 2843 din data de 09.04.2013
DOSAR NR. 13959/55/2012
Fond funciar. Obligația comisiilor de fond funciar de a soluționa, într-un termen rezonabil, cererile de reconstituire a dreptului de proprietate.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de ..., petentul X, în contradictoriu cu intimata Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Felnac, au solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța, să fie obligată intimata să emită hotărârea de soluționare a cererii de punere în posesie formulată de petent pentru suprafața de 8,54 ha, cu cheltuieli de judecata.
În motivare, petentul a arătat că a fost înscris în anexa nr. 39 pentru acordarea de despăgubiri pentru suprafața de teren menționată, la pozițiile nr. 570 si 626. Ulterior, în baza adeverinței emisă de către intimată, care atesta un disponibil de teren de 9,72 ha înscris în parcela A 150, a formulat o cerere de restituire.
În baza acestei adeverințe și a acestei cereri, Comisia județeană de fond funciar Arad a emis adresa nr. 8193/2010 prin care a pus în vedere intimatei să înainteze de îndată propunerea de radiere a pozițiilor nr. 570 si 626 din anexa nr. 39 și punerea în posesie a reclamantului, in baza aceluiași act normativ. Prin adresa nr. 1505/17.05.2011 intimata comunică însă că nu este în masură să ia o decizie în acest sens și urmează să solicite îndrumările necesare Comisiei județene de fond funciar. Petentul a arătat că intimata nu poate refuza soluționarea acestei cereri printr-o hotărâre, cu atât mai mult cu cat Legea 67/2010 repune expres în termenul de a formula cereri persoanele îndreptățite care constată disponibil de teren.
În drept, s-au invocat disp. Legii 67/2010 rap. la art. 1164 C.civ.
În probațiune, petentul a depus înscrisuri.
Pârâta Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Felnac a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A arătat că pentru soluționarea cererii petentului este nevoie de sprijinul și îndrumarea Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor. Totodată, la Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Timiș există o lucrare în vederea aprobării transferului a unui număr de 562 poziții din anexa nr. 39 a lucrării de fond funciar a localității Felnac cu suprafața de 1194,83 ha. Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Arad a adoptat Hotărârea nr. 35/18.04.2012 privind validarea Hotărârii nr. 1 /08.03.2012 a comisiei locale Felnac pentru transferul pozițiilor din anexa nr. 39 pe teritoriul administrativ al comunei Giera, județul Timiș. La nivelul Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a comunei Felnac nu există teren disponibil, ci deficit de teren. La aplicarea Legii nr. 18/1991 a fost aplicat un coeficient de diminuare de 13% din cauza lipsei de teren, persoanelor îndreptățite care au formulat cereri au fost înscrise în anexele nr. 39 respectiv 23 - pentru acordare de despăgubiri, iar potrivit prevederilor legale, persoanele nemulțumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către comisiile locale pot depune contestație adresată comisiei județene, pe care o depun la secretariatul comisiei locale.
Intimata a arătat că, terenurile rămase la dispoziția comisiei locale sunt: Ps 204 - 0,20 ha - pășune Ps lll 2,28 ha - mal râul Mureș - eroziune, Ps 115 - 3,00 ha - mal râul Mureș - eroziune, Ps 225 - 1,00 ha - mal râul Mureș - eroziune , A 579 - 1,32 ha - litigiu Valeriu Vulpe și A 72 - 0,50 ha - litigiu Valeriu Vulpe, rezultând un total de 8,3 ha, iar după finalizarea lucrării de fond funciar a legii nr. 18/1991, parcela A 150 a fost dată în folosință persoanelor de specialitate din serviciile publice comunale. Această suprafață a avut și are în continuare aceeași destinație, motiv pentru care nu poate fi inclusă în categoria de terenuri rămase la dispoziția comisiei locale.
A mai arătat că, Comisia județeană de fond funciar a înaintat comisiei locale adresa nr. 8193/iy/C3/12.12.2010 prin care s-a solicitat luarea de îndată a măsurilor legale (modificarea alin 3 art. 18 din Legea nr. 18/1991 conform Legii nr. 67/2010) dar Comisia Județeană nu a înțeles exact textul legii, în sensul că legiuitorul nu instituie obligația punerii în posesie a persoanelor îndreptățite, ci dă posibilitatea restituirii, în condițiile legii. Cum la nivelul comisiei sunt și alte persoane îndreptățite (cele din anexa nr. 39 și 23), comisia locală nu poate selecta o singură persoană pentru punerea în posesie.
In drept, a invocat dispozițiile art. 115, 137, 166 Cod procedură civilă, Legea 169/1997, Legea nr. 1/2000, H.G. 890/2005.
În probațiune, a depus înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin plângerea de față, petentul X a arătat că a formulat o cerere de restituire a unei suprafețe de 8,54 ha teren, în temeiul art. 18 al. 3 din Legea nr. 18/1991, cerere ce nu a fost soluționată însă de către intimata Comisia locală de fond funciar Felnac, ca atare a solicitat instanței să o oblige pe aceasta să-i soluționeze cererea.
Prin întâmpinare, intimata a arătat că n-a emis o hotărâre de soluționare a cererii petentului de restituire, pentru că în comuna Felnac n-ar mai exista teren disponibil, totodată a arătat că a cerut sprijinul Comisiei județene pentru lămuriri. Prin concluziile scrise, intimata a mai arătat că petentul a cerut reconstituirea către Comisia județeană Arad, nu către Comisia locală Fenac.
Instanța reține că cererea de reconstituire formulată de petent cu privire la terenul de 8,54 ha, înregistrată la Instituția Prefectului - Comisia județeană de fond funciar Arad la 29.11.2010 (fila 45 dosar) nu a fost nici până în prezent soluționată, iar intimata Comisia locală nu a oferit nicio justificare pentru această situație.
Faptul că cererea a fost înregistrată la Comisia județeană și nu la Comisia locală nu constituie un impediment pentru soluționarea sa, Comisia județeană trebuind s-o înainteze mai departe Comisiei locale, care urma să-și îndeplinească atribuțiile legale și s-o soluționeze.
Procedura soluționării cererii de reconstituire pe care persoana interesată o adresează comisiilor de fond funciar este subsumată exercitării unui drept subiectiv civil, are caracter necontencios, dar obligatoriu, și, în cazul în care este temporizată, deschide celui vătămat accesul la jurisdicția civilă, pentru a fi finalizată.
În consecință, în temeiul art. 5 din HG nr. 890/2005, instanța va obliga intimata Comisia locală Felnac să dea o hotărâre prin care să soluționeze cererea petentului de restituire a suprafeței de 8,54 ha teren, formulată în temeiul art. 18 al. 3 din Legea nr. 18/1991 și înregistrată la Instituția Prefectului - Comisia județeană de fond funciar Arad la 29.11.2010.
| ← Ordonanţă preşedinţială. Jurisprudență Ordonanţă Preşedinţială | In condiţiile in care reclamanta nu a înţeles să facă o... → |
|---|
