Plângere împotriva încheierii notarului de respingere a cererii de emitere a unui certificat de moştenitor
| Comentarii |
|
Judecătoria GURA HONŢ Hotărâre nr. 500 din data de 16.11.2016
Instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a notarului public .De asemenea, instanța a constatat că în mod corect notarul nu a emis un certificat de moștenitor care să cuprindă în masa succesorală cote părți ale dreptului de proprietate ale unor persoane care au fost eventual înainte de 1946 membrii în fostele asociații composesorale, reconstituirea dreptului de proprietate efectuându-se în acest caz în cadrul legilor speciale, pe asociație și nu pe persoane fizice.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr……, din data de……, reclamantul S.C.I. a chemat-o în judecată pe pârâta Societatea profesională notarială……., solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună anularea Încheierii nr. .....primită în data de……, prin care s-a respins cererea depusă în data de ……, înregistrată sub nr. ……la Societatea profesională……., pentru eliberarea certificatelor de moștenitor.
În motivarea cererii, legal timbrată, cu taxa judiciară de timbru de 20 lei, reclamantul arată că notarul public a respins cererea prin care el a solicitat să i se elibereze un certificat de moștenitor după defunctul proprietar tabular care se află înscris în CF nr. …..și CF nr……, imobile care au aparținut foștilor urbarialiști ai comunei ….. prin preluare, conform încheierii nr. …..CF și în care figurează sub B … și B…., după ce în prealabil i-a fost eliberat un certificat de calitate de moștenitor.
Această cerere a făcut-o deoarece pe rolul instanței se află Dosarul nr……., având ca obiect, succesiune, suspendat prin Încheierea din …..de Tribunalul Arad, unde la pag. 6, paragraf 6, judecătorul le-a cerut să dezbată succesiunea după defuncți. Învederează că Certificatul de calitate de moștenitor nr. ……l-a depus pentru a i se elibera certificat de moștenitor, dar cele două certificate au efecte diferite, doar cel de moștenitor îi permite să devină membru în composesorat. Astfel, este necesară dezbaterea acestor succesiuni pentru a reglementa juridic legătura elementului patrimonial.
CF …..și CF ….. la care face referire notarul public în adresă, sunt cuprinse în patrimoniul Composesoratului Urbarial …...
În statutul composesoratului la art. 7.";Membrii asociației"; se arată că.
,,Sunt membrii ai asociației toți coproprietarii în devălmășie asupra terenurilor menționate la art. 8, 8.1, aduse aport în asociație în calitate de moștenitori ai foștilor membrii";
La art. 8.";Patrimoniul";, se menționează că sunt membrii proprietarii asupra terenurilor aduse aport în asociație în calitate de moștenitori ai foștilor membrii care au depus cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate.
Pentru a demonstra cine sunt adevărații moștenitori ai foștilor membrii, a solicitat notarului public emiterea certificatului de moștenitor așa cum prevede Statutul la art. 7 și 8, 8.1, patrimoniul din cele două CF-uri.
Tot la aceasta se referă și OG nr. 2/2000 cu privire la asociații și fundații la art. 6 alin. 1, lit. f, patrimoniul inițial al asociației, unde se arată că activul patrimonial în valoare de cel puțin dublu salariul minim brut pe economie, la data constituirii asociației, este alcătuit din aportul în natură și/sau în bani al asociaților.
Solicită aplicarea Legii nr. 36/1995 republicată în 2014, art.101-118, unde se încadrează pentru a li se elibera certificatul de moștenitor, în special la art. 115 alin. 2 din lege.
Constituția României la art. 46. "Dreptul la moștenire"; arată că acesta este garantat.
Acest argument de respingere a cererilor, este contrar Legilor Notarilor Publici și a activității notariale nr. 36/1995 , actualizată în 2016 , art. 85 alin. 1 ….,, În situația în care se refuză îndeplinirea actului notarial, încheiere de respingere, se va da numai dacă părțile stăruie în cerere. Încheierea va cuprinde motivarea refuzului,calea de atac, instanța competentă și termenul de exercitare";.
Cum prevede art. 85 alin. 1, el a cerut notarului public să îi elibereze certificat de moștenitor în baza cererii pe care a depus-o, nu a stăruit ca aceasta să fie respinsă.
Relativ la art. 138 prin care motivează notarul că respinge cererea, consideră că nu ar fi relevantă această respingere deoarece având Certificat de calitate de moștenitor, Legea 36/1995 îi permite a-i elibera Certificat de moștenitor.
Solicită admiterea plângerii și a se pronunța o hotărâre pentru a obține Certificat de Moștenitor după străbunicul său notat în cele două cărți funciare ….și….,conform Încheierii nr. ….,figurând sub B …. și B …...
În probațiune a solicitat dovada cu înscrisuri, probă încuviințată de către instanță .
La termenul din data de …. instanța a procedat la luarea, din oficiu, a interogatoriului reclamantului care a arătat că dorește să se judece cu S.P.N……...
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, conform art. 142 al. 3 din Legea 36/1995.
Reclamantul și-a precizat acțiunea solicitând instanței să pronunțe o hotărâre prin care să stăruie la notar pentru a-i elibera certificat de moștenitor după antecesorii săi din CF ….și CF……, conform Încheierii de CF nr. ……în care figurează sub B… și B…..
În motivarea precizării de acțiune se arată că a formulat precizare împotriva Încheierii nr……...
Învederează că a depus aceste cereri notarului public pentru a-i elibera Certificat de Moștenitor în urma eliberării Certificatului de Calitate de Moștenitor cu nr. ……din……, după……, conform articolului 115 din Legea Notarilor Publici. Acest Certificat atestă că este urmaș legal al lui….., străbunicul său, care se află în CF nr. ….și CF nr……, care au aparținut foștilor urbarialiști ai comunei ….. prin preluare, conform Încheierii nr. ……Cf, arătând că sub B…. și B….. din cele 2 CF-uri este înscris antecesorul său …..
Din acest certificat de moștenitor rezultă această moștenire legală, după patrimoniul asociației stipulat la art. 8 "Patrimoniu"; și art. 8.1. din statutul asociației, iar prin certificatul de moștenitor se stabilește și cotele drepturilor, de acționar și membru în această asociație.
,,… din Patrimoniu fac parte ..."; cele 2 CF-uri enumerate mai sus unde este stipulat cu nume și prenume străbunicul său, ….., după care a cerut să i se elibereze certificat de moștenitor; cum prevăd toate legile speciale de retrocedare a proprietăților, unde după proprietarul tabular trebuie să existe și certificat de moștenitor notarial pentru a demonstra legalitatea de urmaș și cotele din patrimoniu de proprietate după autor.
Totodată, în afară de……, după care cere să i se elibereze certificatul de moștenitor, se mai află și alți autori
Solicită a i se elibera aceste certificate de moștenitor, pentru a-și dovedi calitatea de moștenitor după acești autori tabulari menționați mai sus, pentru a dovedi conform art. 7 din statutul asociației, că este membru cu drepturi depline în asociația Composesoratului Urbarial…….. Aceasta speța face trimitere la Legea 1/2000, unde în art.26.alin. (2) se arată că "formelor asociative li se va restitui în întregime suprafața avută în proprietate";, iar în alin (2 2) se menționează că "suprafața restituită formelor asociative cuprinde numai terenurile pentru care s-au formulat cereri.";
La aceste cereri se depun și acte doveditoare ale proprietății solicitate.
Cum stipulează și Primăría ….. ,în răspunsurile care le dă notarului public, aceste cereri de restituire a proprietății au fost depuse de autorii și moștenitorii legali după CF nr. …..și nr. 62 …. prin care pot dovedi proprietatea. Reclamantul, ca urmaș, trebuie să dovedească cu certificat de moștenitor că este adevăratul moștenitor după autorii tabulari din cele 2 CF-uri.
Cum prevede art. 85, alin.(l), din Legea 56/1995 actualizată în 2016, el a cerut notarului public să îi elibereze certificat de moștenitor în baza cererii pe care a depus-o și nu a stăruit ca aceasta să fie respinsă.
Notarul public respinge această cerere, nemotivând-o prin nici o lege a Statului Român, mai mult, a încălcat Constituția României art. 46, care prevede că dreptul la moștenire este garantat.
Totodată a încălcat și art. 141 din Legea Notarilor Publici 36/1995, neținând cont de dispozițiile care reglementează încheierea de respingere privind termenul de 5 zile de la înregistrare. Cererea a fost înregistrată în ….iar comunicarea respingerii a fost în…...
Reclamantul a invocat și OG 26/2000 cu privire la Asociații și Fundații unde la art. 6, alin. (2) lit. f) patrimoniul inițial al asociației se arată că activul patrimonial trebuie să fie în valoare de cel puțin dublu salariul minim brut pe economie, la data constituirii asociației, este alcătuit din aportul în natură și/sau în bani al asociaților.
Aceste cereri le-a solicitat având pe rol Dosarul….., obiectul dosarului fiind succesiune, unde judecătorul le cere să dezbată succesiunea după defuncți pentru a le elibera certificate de moștenitor, iar această moștenire nefiind dezbătută le-a fost respins acest dosar prin Sentința nr…….
Prin Încheierea din ….din Dosarul …..a suspendat acest proces până la emiterea certificatului de moștenitor.
Acest certificat este obligatoriu pentru a dezbate succesiunea pentru a demonstra aportul social elementul patrimonial (cotele urbariale, drepturile urbariale) care aparțin membrilor Asociației Composesoratului Urbarial…... Doar certificatul de moștenitor le dă dreptul să devină membrii și acționari în această asociație conf. art. 7, art. 8 și 8.l. din Statutul Asociației.
Solicită respingerea Încheierii nr…. a notarului public….., ca nefondată și nereală.
Solicită admiterea acțiunii și a se stărui la notar pentru a-i elibera certificat de moștenitor după antecesorii săi din CF și CF, conform încheierii nr. de CF în care figurează sub B… si B… numitul…..
Din actele si lucrările dosarului instanța a retinut următoarele:
La datele de …, reclamantul S.C.I. a solicitat pârâtei Societatea profesională notarială ….,ca să procedeze la eliberarea unui Certificat de moștenitor după defunctul…., înscris în CF ….și CF…, la nr. …., după ce în prealabil aceasta a emis Certificatul de calitate de moștenitor nr……, tot după acest defunct .
Anterior, reclamantului i s-a eliberat Certificatul de calitate de moștenitor nr. …………de către Societatea Profesională Notarială ……….,prin care s-a stabilit că după defunctul K.L:are calitate de moștenitor acceptant fiul său postdecedat C.I.; după aceasta are calitate de moștenitor acceptant fiica postdecedată S.M., renunțând la moștenire soția sa C. M. iar după numita C.M., are calitate de moștenitor acceptant reclamantul S.C.I., ca fiu, fiind străini de succesiune prin neacceptare: S.T., ca soț și S.R.I., ca fiu.
Prin Încheierea nr. ….., Societatea Profesională Notarială……a respins ca inadmisibilă cererea reclamantului pe motiv că aceste terenuri au fost aduse ca aport în Composesoratul Urbarial ….., formată din 161 de membrii, cu ocazia constituirii acestuia în anul 2000 și că redobândirea acestor drepturi are ca temei de drept Legea 18/1991, Legea 169/1997 și Legea 1/2000. De asemenea, a arătat că după redobândirea acestor terenuri, conform celor precizate anterior și stabilirea drepturilor sau cotelor părți ce aparțin fiecărui membru asociat, în caz de deces al acestuia, aceste drepturi se transmit prin certificat de moștenitor celor îndreptățiți, conform regulilor de drept comun și celor succesorale, urmând ca cei care doresc, să solicite înscrierea ca membrii în asociație.
În baza art. 248 din noul Cod procedură civilă instanța s-a pronunțat mai întâi asupra excepțiilor de procedură precum și asupra celor de fond care fac de inutilă, în tot sau în parte, cercetarea în fond a cauzei.
Relativ la excepția lipsei calității procesuale pasive a Societății Profesionale Notariale ……….. instanța constată următoarele:
Potrivit art. 36 din noul Cod de procedură civilă "calitatea procesuală rezultă din identitatea dintre părți și subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecății. Existența sau inexistența drepturilor și obligațiilor afirmate constituie o chestiune de fond.";
Conform art. 117 din Legea 36/1995"; (1) După emiterea certificatului de moștenitor, un alt certificat poate fi eliberat numai în situațiile prevăzute de prezenta lege.
(2) Cu acordul tuturor moștenitorilor, notarul public poate relua procedura succesorală, în vederea completării încheierii finale cu bunurile omise din masa succesorală, eliberând un certificat de moștenitor suplimentar.
(3) În situația prevăzută la alin. (2), se prezumă acordul pentru eliberarea unui certificat suplimentar de moștenitor al moștenitorului care, legal citat, nu-și manifestă opunerea.";
De asemenea, potrivit art. 138 din Legea 36/1995 "Încheierea de respingere reprezintă procedura prin care notarul public refuză motivat îndeplinirea unui act notarial.
Art. 139 din același act normativ arată că "se pot respinge atât cererea de îndeplinire a unei proceduri, cât și actul solicitat de parte.";
Conform art. 142 "(1) Împotriva încheierii de respingere partea nemulțumită poate face plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, la judecătoria în a cărei circumscripție teritorială își desfășoară activitatea notarul public.
(2) Plângerea se depune la biroul notarului public care a refuzat cererea, iar acesta o va înainta de îndată instanței, împreună cu dosarul cauzei.
(3) Judecarea plângerii se face cu citarea tuturor părților interesate în cauză. În soluționarea plângerii notarul public nu are calitate procesuală.";
În speță, reclamantul a arătat în interogatoriul luat , di oficiu, că înțelege să se judece cu Societatea Profesională Notarială ……..
Ca urmare, în baza art. 142 din Legea 36/1995 instanța a admis această excepție .
Chiar și pe fond, instanța a constatat că Încheierea de respingere nr. …..emisă de Societatea Profesională Notarială ……este întemeiată pentru următoarele motive:
Din CF …. reiese faptul că în anul 1913 s-a intabulat dreptul de coproprietate asupra imobilelor teren forestier și pășune înscrise în CF….., nr. top. …..și CF…., nr. top. ….și în favoarea lui K.L:, sub B…. Ulterior, în anul 1919 s-a intabulat dreptul de proprietate asupra acestor imobile în favoarea foștilor urbariariști ai Comunei….., cu titlul de preluare.
Din adresa emisă de către Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor…., din cadrul Primăria Comunei …., reiese că suprafețele de teren forestier și pășune înscrise în CF…., nr. top. ……și CF….., nr. top. …..au făcut obiectul legilor de retrocedare ,fiind atribuite Composesoratului Urbarial …..
Ca urmare, drepturile de coproprietate ale autorului reclamantului, K.L. au fost intabulate în anul 1913, în anul 1919 ele fiind preluate de către foștilor urbariariști ai Comunei.
Ulterior, suprafețele de teren forestier și pășune înscrise în CF…., nr. top. …..și CF ……. au fost solicitate și retrocedate Composesoratului Urbarial .prin Hotărârea nr. ,fiind trecuți în anexa 54 membrii composesori și suprafața de teren reconstituită.
Art. 12 - 64 din Legea 18/1991, modificată, precum și art. 5-27 din HG 890/2005 reglementează procedura de reconstituire a dreptului de proprietate.
De asemenea, conform art.1 din Legea 1/2000 "Persoanelor fizice și persoanelor juridice care au formulat cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole și pentru terenurile forestiere, în termen legal, li se reconstituie dreptul de proprietate în condițiile prevăzute de prezenta lege. Dispozițiile acestei legi se aplică și în cazul restituirii construcțiilor accesorii terenurilor agricole și silvice.";
Reconstituirea dreptului de proprietate se face la cerere de către Comisia Locală de fond funciar, în urma analizării cererilor depuse și verificării în mod riguros a îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 9 alin. 4, 5 din Legea 18/1991, a cărei hotărâre este supusă validării Comisiei Județene care emite și titlul de proprietate pe baza procesului verbal de punere în posesie întocmit de Comisia Locală.
Potrivit art. 26 din Legea 1/2000
"(1) Formelor asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetație forestieră, pășunilor și fânețelor, obști de moșneni în devălmășie, obști răzeșești nedivizate, composesorate, obști de cumpărare, păduri grănicerești, păduri urbariale, comune politice, cooperative, alte comunități și forme asociative cu diferite denumiri, li se va elibera un singur titlu de proprietate, la solicitarea reprezentantului legal al acestora, cu mențiunea la titular, după caz: "obște de moșneni", "obște de răzeși", "composesorat", "păduri grănicerești", alte asociații și forme asociative cu denumirea localității respective.
(2) Formelor asociative li se va restitui în întregime suprafața avută în proprietate.
(2^1) În cazul în care forma asociativă a fost în devălmășie, fără specificarea cotei-părți pentru fiecare asociat deposedat, suprafața ce se restituie se stabilește în cote-părți egale, în limitele prevăzute la alin. (2).
(2^2) Suprafața restituită formelor asociative cuprinde numai terenurile pentru care s-au formulat cereri.
(2^3) Suprafața restituită membrilor formelor asociative nu se cumulează cu suprafața dobândită conform prevederilor art. 24 alin. (1) și ale art. 29 alin. (1).
În art. 27 din același act normativ se arată că
"Administrarea și exploatarea terenurilor forestiere prevăzute la art. 26 din prezenta lege se face în conformitate cu statutele formelor asociative admise de legislația statului român în perioada anilor 1921 - 1946, în măsura în care nu contravin legislației în vigoare."; , iar în art. 28 din același act normativ se menționează că
"(1) În vederea organizării administrării terenurilor forestiere prevăzute la art. 26 din prezenta lege și a determinării responsabilităților cu privire la administrarea lor, persoanele îndreptățite se vor reorganiza, în baza acestei legi, în formele asociative inițiale.
(2) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi un comitet ad-hoc va solicita judecătoriei în a cărei rază teritorială sunt situate terenurile recunoașterea formelor asociative de administrare și de exploatare a terenurilor forestiere.
(3) Comitetul ad-hoc va prezenta judecătoriei, o dată cu cererea, un statut în formă autentică sau certificată de avocat, în care se vor stabili structura acestora, organele de conducere, modul de administrare a terenurilor forestiere, în condițiile legii, drepturile și obligațiile membrilor, răspunderi, sancțiuni, modul de dizolvare, precum și alte prevederi specifice.
(4) Prin hotărâre judecătorească formele asociative de administrare în comun, constituite în condițiile și cu respectarea regimului silvic prevăzut de lege, redobândesc calitatea de persoană juridică. Hotărârea judecătorească va fi înscrisă într-un registru special ținut de judecătorie.
(5) Suprafețele forestiere aflate în proprietate comună, conform naturii acestora, rămân în proprietate indiviză pe toată durata existenței lor.
(6) Membrii formelor asociative aflați în devălmășie sau indiviziune nu pot înstrăina propriile cote-părți unor persoane din afara acestora.
(7) Terenurile acestor forme asociative nu pot fi înstrăinate în nici un mod, în întregime sau în parte.
(8) În cazul dizolvării formelor asociative proprietatea indiviză a acestora va trece în proprietatea publică a consiliilor locale în raza cărora se află terenurile respective.
Față de cele arătate anterior, instanța a constatat că pe de-o parte nu se poate substitui acestor comisii și nici nu poate să elimine fazele obligatorii privitoare la analizarea condițiilor legale în vederea reconstituirii dreptului de proprietate asupra acestor terenuri iar pe de altă parte faptul că reconstituirea dreptului de proprietate se efectuează pe asociație și nu individual pentru cei care au fost membrii în aceste asociații sau sunt moștenitori ai acestora.
Pentru motivele de fapt și de drept arătate anterior, instanța a constatat că în mod corect notarul nu a emis un certificat de moștenitor care să cuprindă în masa succesorală cote părți ale dreptului de proprietate ale unor persoane care au fost eventual înainte de 1946 membrii în fostele asociații composesorale, reconstituirea dreptului de proprietate efectuându-se în acest caz în cadrul legilor speciale, pe asociație și nu pe persoane fizice.
Ca urmare, instanța a respins acțiunea ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă și neîntemeiată.
| ← Acţiune în constatarea dării în plată legea nr. 77/2016.... | Loviri sau alte violenţe. Jurisprudență Loviri şi alte vătămări → |
|---|
