Rectificare carte funciară. Jurisprudență Carte Funciară
| Comentarii |
|
Judecătoria BACĂU - Secţia Civilă Hotărâre nr. 6078 din data de 11.10.2016
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea formulată și înregistrată la data de ….. sub număr dosar ….., reclamanta A.P.B a solicitat în contradictoriu cu pârâta UAT …….rectificarea cărților funciare …….. deschise pe numele UAT ……. în sensul radierii drepturilor intabulate, anularea planului cadastral parcelar cu radierea parcelelor atribute nelegal în suprafață totală de 19,19 ha pentru care s-au deschis cele trei cărți funciare și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu avocat și taxa judiciară de timbru.
În fapt, a arătat reclamanta că prin HCL 8/28.08.2013 a Consiliului Local ……. s-a dispus trecerea în domeniul privat al Comunei …….. a suprafeței de 191901mp cu destinație luciu apa, suprafața toatlă fiind dispusă în trei amplasament: T66/HB2305/113=1763 MP, T66/HB2305/114=6037 MP și T66/2305/112=184101 MP.
Cu privire la dreptul de proprietate astfel constituit în favoarea UAT ……. s-au întocmit documentațiile cadastrale și s-a întabulat dreptul de proprietate, fiind deschise CF nr……… pentru suprafața de 6037 mp, CF nt….. pentru suprafața de 184101 mp și CF nr………pentru suprafața de 1763 mp.
A precizat reclamanta că a atacat HCL 8/2013 a Consiliului Local ……, cauza fiind înregistrată sub nr…….. la Tribunalul …., Secția a Iia civilă și de contencios administrativ, iar prin sentința civilă nr……… a tribunalului …….. acțiunea a fost admisă și au fost anulate HCL nr.8/2013 și HC n.r16/2013 constatându-se că trecerea terenului în domeniul privat al UAT …….este nelegală. Sentința a rămas definitivă prin …… a Curții de Apel ……., prin care s-a respins recursul.
Având în vedere că UAT …….refuză să-și exprime acordul în vederea radierii, reclamanta a fost nevoită să formuleze prezenta acțiune în rectificare.
În drept, au fost invocate prevederile legale ale art.33 din Legea nr.7/1996, art.907 alin.1 și 2, art.908 alin.1 pct.1 Cod civ..
În dovedire, a solicitat proba cu înscrisuri.
Cererii i-au fost atașate următoarele înscrisuri: Sentința civilă nr……. a Tribunalului ….., HCL nr.8/2013, Încheierile OCPI nr…….. și extrase de carte funciară.
Acțiunea a fost în mod legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 50 lei.
Cererea de chemare în judecată și înscrisurile aferente au fost comunicate pârâtei care, la data de 07.03.2016 a depus întâmpinare prin care a invocat în prealabil excepția lipsei de interes, excepția lipsei calității procesuale active, inadmisibilitatea acțiunii, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea ca neîntemeiată a acțiunii. A arătat pârâta că în dosarul nr.3488/110/2013 acțiunea reclamantei a fost respinsă față de UAT și, prin urmare, reclamanta nu deține o hotărâre judecătorească pronunțată împotriva titularului înscrierii a cărei rectificare se solicită, fiind necesară obținerea unei hotărâri definitive într-o acțiune de fond, opozabilă pârâtei.
În drept, au fost invocate prevederile legale ale art.30-33 din Legea nr.7/1996 raportat la art.907-908 Cod civil.
În dovedire, a fost solicitată proba cu înscrisuri.
Întâmpinării i-au fost atașate extrase de carte funciară.
La termenul de judecată din data de …… instanța a dispus amânarea cauzei în vederea atașării dosarului nr……. al Tribunalului ….. și documentația care a stat la baza întocmirii cărților funciare nr…….. pentru terenurile aflate în proprietatea UAT …….
La termenul de judecată din data de …… instanța a respins ca neîntemeiată excepțiile invocate de către pârâtă, a încuviințat proba cu înscrisuri, a acordat cuvântul pe fondul cauzei și a rămas în pronunțare.
Analizând cererea formulată prin raportare la situația de fapt și dispozițiile legale incidente, instanța reține următoarele:
Potrivit art.907 Cod civil, (aplicabil conform art.76 din Legea nr.7/1996) când o înscriere făcută în cartea funciară nu corespunde cu situația juridică reală, se poate cere rectificarea acesteia. Prin rectificare se înțelege radierea, îndreptarea sau corectarea oricărei înscrieri inexacte efectuate în cartea funciară. Situația juridică reală trebuie să rezulte (…) dintr-o hotărâre judecătorească definitivă pronunțată împotriva acestuia prin care s-a admis acțiunea de fond. Acțiunea de fond poate fi, după caz, o acțiune în anulare, rezoluțiune, reducțiune sau orice altă acțiune întemeiată pe o cauză de ineficacitate a actului juridic.
Instanța apreciază că dispozițiile legale mai sus menționate sunt îndeplinite în prezenta cauză.
Astfel, prin sentința civilă nr. ……. pronunțată în ședința publică din …… în cadrul dosarului nr. ……, rămasă definitivă, Tribunalul …….. a admis în parte acțiunea modificată formulată de reclamanta Asociația ,,Piscicolă,, ……. în contradictoriu cu pârâta Consiliul Local al Comunei ……. și, în consecință, a anulat HCL nr. 8/28.02.2013 și HCL nr.16/2013, cu rectificarea ulterioară din 30.04.2013, ambele emise de Consiliul Local al Comunei ……...
Cauza a avut ca obiect o acțiune în anulare și a fost întemeiată pe o cauză de ineficacitate a actului juridic, instanța reținând în motivarea soluției că temeiul legal avut în vedere la emiterea hotărârilor consiliului local mai sus menționate nu poate constitui un temei pentru trecerea unui teren aflat la dispoziția Comisiei locale de aplicare a Legii nr.18/1991 în domeniul privat al unei unități administrativ teritoriale întrucât trecerea în domeniul privat al unităților administrativ teritoriale a terenurilor neatribuite rămase la dispoziția comisiei, se face după o anumită procedură, care este reglementată de HG nr. 890/2005 procedură care în speță nu a fost respectată.
În ceea ce privește apărarea pârâtei conform căreia situația juridică reală nu a fost stabilită printr-o hotărâre judecătorească definitivă pronunțată în contradictoriu cu UAT …….. ci cu Consiliul Local, astfel încât nu îi este opozabilă, instanța apreciază că este neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr. 1……pronunțată în ședința publică din ……. în cadrul dosarului nr……., Tribunalul ………. a respins acțiunea formulată de reclamanta Asociația ,,Piscicola,, …….., în contradictoriu cu pârâta UAT …….. ca fiind promovată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă întrucât obiectul acțiunii a fost acțiune în anulare hotărâre emisă de consiliul local, astfel încât, numai acesta din urmă, în calitate de emitent al actului, putea avea calitatea de parte în cauză.
Însă, instanța apreciază că sintagma ,,împotriva titularului dreptului" prevăzută de dispozițiile art.907 alin.(3) teza inițială a Codului civil nu impun obligativitatea pronunțării unei hotărâri în contradictoriu cu titularul dreptului ci o hotărâre care să fie de natură să producă efecte împotriva titularului dreptului. Or, prin pronunțarea sentinței civile mai sus menționată prin care s-a dispus anularea HCL nr. 8/28.02.2013 și HCL nr.16/2013 având ca obiect trecerea unui teren în domeniul privat al unei unități administrativ teritoriale, s-au produs efecte și împotriva titularului dreptului, pârâta UAT ………. fiind lipsită de posibilitatea de a exercita pe viitor orice atribute ale dreptului de proprietate asupra terenului.
Prin urmare, orice înscriere din cartea funciară referitoare la dreptul de proprietate al pârâtei UAT …….. asupra iazului ……..este una necorespunzătoare situației juridice a terenului și trebuie rectificată în vederea punerii de acord a situația tabulare cu situația juridică reală.
Mai mult, astfel cum s-a arătat și în motivarea soluțiilor de respingere a excepțiilor invocate de către pârâtă, prin sentința civilă nr……… pronunțată în ședința publică din ……. în cadrul dosarului nr….., Tribunalul …. a reținut că la momentul constituirii Asociației Piscicole …… se urmărea eliberarea unui singur titlu de proprietate pentru întreg terenul de 65 ha reprezentând iazul ……., care să fie exploatat în interesul membrilor săi, cei 191.901 mp, ce fac obiectul Hotărârii a cărei anulare se cere, fiind incluși în această suprafață. În considerarea acestui scop (al exploatării piscicole), reclamanta a procedat și la arendarea iazului ….. iar în acest context, față de scopul pentru care s-a constituit Asociația Piscicolă ……. și împrejurarea că, în fapt de mai mulți ani exploatează inclusiv cele 19 ha ce fac obiectul acțiunii în rectificare, nu se poate susține că nu justifică interes și calitate în promovarea prezentei acțiuni.
În ceea ce privește capătul de cerere având ca obiect anularea planului cadastral parcelar care a stat la baza întocmirii cartei funciară a Comunei ….. nr……. formulată de reclamanta Asociația Piscicolă ……, în contradictoriu cu U.A.T. ………, instanța o va respinge ca neîntemeiată pentru următoarele arguemnte. Prin intermediul acțiunii în anulare se urmărește desființarea unui act juridic ce este definit ca manifestarea de voință cu intenția de a produce efecte juridice. Or, documentațiile cadastrale sunt documente tehnice prin care se identifică, se măsoară și se descriu imobilele, în vederea înscrierii în cartea funciară a actelor și faptelor juridice privitoare la acestea ( Legea 7/1996 art. 9-16 coroborat cu Ordinul nr. 634/13.10.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind documentațiile cadastrale, art. 1, 11 și art. 2).
Astfel, având în vedere obiectul și scopul declarat de lege al lucrărilor cadastrale în general, al documentațiilor cadastrale în special - ca acte de constatare a situației reale din teren, acestea nu îndeplinesc condițiile de valabilitate ale unui act juridic civil pentru a fi sancționate cu nulitatea.
Mai mult, având în vedere soluția dată cu privire la primul capăt de cerere și sentința civilă nr. …….. pronunțată în ședința publică din ……. în cadrul dosarului nr…………, instanța constată că aceste documentații cadastrale sunt lipsite de orice efecte juridice din moment ce actul juridic privitor la imobilul descris prin aceste ducmente tehnice, act juridic care a stat și la baza înscrierii în cartea funciară a fost anulat.
Având în vedere că pârâta a căzut în pretenții instanța urmează să o oblige la plata către reclamantă a sumei de 1500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, din care suma de 50 lei-taxă de timbru și 1000 lei-onorariu avocat.
| ← Plângere contravenţională. Jurisprudență Contravenţii.... | Uzucapiune. Jurisprudență Uzucapiune (Prescripţia achizitivă) → |
|---|
