Decizia civilă nr. 46/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 46/A/2012
Ședința publică din 5 aprilie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: A. A. C. JUDECĂTOR : ANA I.
GREFIER :C. B.
S-au luat în examinare apelul declarat de reclamanta L. K., precum și apelul declarat de pârâtul P. M. T. ȘI C. LOCAL AL M. T. împotriva sentinței civile nr. 3. aprilie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr. (...), privind pe intimații S. R. PRIN C. LOCAL T. și M. T. PRIN P. M. T., având ca obiect acțiune în baza L. nr. 1..
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanta reclamantei apelante L. K., avocat D. S., în substituirea avocatului A. L. P., care depune delegație de substituire, reprezentanta pârâților apelanți, consilier juridic B. R., care depune delegație la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
A.ul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reprezentantele părților arată că nu au cereri de formulat în probațiune.
Nefiind alte cereri în probațiune de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra apelului.
Reprezentanta reclamantei apelante solicită admiterea apelului, schimbarea sentinței apelate în sensul admiterii cererii de chemare în judecată, astfel cum aceasta a fost formulată, precizată și completată, pentru motivele invocate prin memoriul de apel pe care îl susține în totalitate.
Reprezentanta pârâților apelanți solicită admiterea apelului formulat, cu consecința schimbării sentinței civile nr. 3., în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca netemeinică și nelegală.
Arată că cele 2 imobile solicitate în compensare de către reclamant se află în domeniul public al municipiului T.
C U R T E A
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de (...) reclamantul L. Ș. în contradictoriu cu pârâții C. local T. în nume propriu și în calitate de reprezentant al S. R., P. M. T. în nume propriu și în calitate dereprezentant al M. T., a solicitat: 1. obligarea pârâților la restituirea în natură, iar în subsidiar, la emiterea dispoziției de restituire în natură, prin compensare (parțială), în condițiile art. 26 din L. 1., în favoarea reclamantului, a imobilului înscris în C.F. nr. 1.760 T., A+576, no top.
1046/1/1/(...)/1/1/(...)/l/l/l/l, cu destinația de două case cu etaj și curte în suprafață de 4.160 m.p. proprietatea Comunei Urbane T. sub A.1, de la localizare.
Imobilele teren cu care se solicită a se face compensarea sunt situate din punct de vedere administrativ în T., intravilan, fiind înscrise în CF 1
Oprișani:
- A+143, no top 5/2/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 160 stj.p.= 576 m.p.;
- A+146, no top 5/2/7 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 324 stj.p.= 1166 m.p.;
- A+147, no top 5/2/8 cu destinația de gradină, drumuri în intravilan în suprafață de 935 stj.p.= 3366 m.p.;
- A+148, no top 5/2/9 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 167 stj.p.= 601 m.p.;
- A+149, no top 5/2/10 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 167 stj.p.= 601 m.p.;
- A+150, no top 5/2/11 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+151, no top 5/2/12 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+152, no top 5/2/13 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+153, no top 5/2/14 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+154, no top 5/2/15 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+155, no top 5/2/16 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
-A+156, no top 5/2/17 cu destinația de loc de casă în intravilan în supraf de
200 stj.p.=720 m.p.;
- A+157, no top 5/2/18 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 339 stj.p.=1220 m.p.;
- A+158, no top 5/3/1 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+l 59, no top 5/3/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+160, no top 5/3/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+l 61, no top 5/3/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+162, no top 5/3/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 186 stj.p.=670 m.p.;
- A+163, no top 5/3/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 185 stj.p.=667 m.p.;
- A+l 64, no top 5/3/7 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 188 stj.p.=677 m.p.;
- A+l 65, no top 5/3/8 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 183 sțj.p.=659 m.p.;
- A+l 66, no top 5/3/9 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 184 stj.p.=662 m.p.;
- A+167, no top 5/3/10 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 181 stj.p.=651 m.p.;
- A+l 68. no top 5/3/11 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 178 stj.p.=641 m.p.;
- A+169, no top 5/3/12 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 182 stj.p.=655 m.p.;
- A+170, no top 5/3/13 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 1 86 stj.p.=670 m.p.;
- A+171, no top 5/3/14 cu destinația șanț pentru drenaj în intravilan în suprafață de 142 stj.p.=511 m.p.;
- A+175, no top 5/4/1 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 1324 stj.p.=4766 m.p.;
- A+176, no top 5/4/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+177, no top 5/4/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+178, no top 5/4/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+179, no top 5/4/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+180, no top 5/4/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+181, no top 5/4/7 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+182, no top 5/4/8 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+183, no top 5/5/1 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+184, no top 5/5/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+185, no top 5/5/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+186, no top 5/5/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+187, no top 5/5/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+188, no top 5/5/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 175 stj.p.=630 m.p., proprietatea tabulară a S. R. înscrisă sub B.79, cu încheierea 322/1958 CF (preluat de la L. M. S., bunicul meu), pentru care reclamantul a formulat notificările expediate prin B. E. J. M. D. din T., sub nr.578/(...) și 155/2002 și înregistrate la Primăria Turda sub nr.(...), fără cheltuieli de judecată.
Astfel, prin notificările expediate prin B. E. J. M. D. din T., sub nr.
578/(...) și 155/2002, și înregistrate la Primăria Turda sub nr. (...), reclamantul a solicitat acordarea de măsuri reparatorii prin restituirea în natură a unei suprafețe de aprox. 300.000 m.p. înscrise în CF 1 Oprișani, teren intravilan ce aparținea bunicului, L. M. S., conform înscrierii din CF de sub B.1,3.
Prin încheierea CF 3. ianuarie 1958 sub B 79 s-a intabulat dreptul de proprietate al S. R. în baza Adresei Sfatului P.ular T. nr. 3. ianuarie 1958, cu titlu de drept de expropriere.
Ulterior trecerii în proprietatea statului, unele imobile au fost dezmembrate sau transmise în alte foi funciare, majoritatea fiind actualmente afectate de construcția de blocuri.
Identificarea topografică a imobilelor solicitate prin notificările de mai sus, precum și imposibilitatea de restituire în natură a majorității acestora rezultă din cercetările efectuate de către pârâți, cercetări concretizate în raportul efectuat de către ing. Bukos Minerva, din cadrul S.U.A.T. - Primăria Turda, membră a Comisiei de L. 1. la (...).
Din terenul solicitat în intravilan reclamantul a primit până la această dată suprafețe disparate, ce totalizează aproximativ 20.000 m.p. Pentru restul suprafețelor de teren nu s-a emis nici o dispoziție.
R. la măsura compensării, reclamantul a invocat prevederile L. nr. 1. și Normele Metodologice de aplicare unitară a L. nr. 1. privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, aprobate prin H. nr. 250 din 7 martie 2007.
Prin completarea de acțiune depusă la dosar la data de 17 iunie 2009 s-a solicitat obligarea pârâților la restituirea în natură, iar în subsidiar, la emiterea dispoziției de restituire în natură, prin compensarea (parțială) în condițiile art. 26 din L. nr. 1., în favoarea reclamantului, pe lângă imobilul indicat în acțiunea introductivă și a imobilelor înscrise în CF 3823 T.
- A+3, no top. 789/1/1 cu destinația de curte în suprafață de 81 m.p. și
- A+4, cu no top. 789/1/2- Casă cu P+M+E în suprafață de 340 m.p. (în realitate terenul de sub condominiu, deținut în proprietate de S. R. în cotă de 2. a parte);
- A+5, cu no top nou 789/1/2/S părți comune indivize ce constau în folosința imobilului, fundațiilor, pereților, planșeelor, fațadelor, casa scării, magazia de sub scara., a podului, și accesului la pod și racordurilor de apa. canalizare, gaze naturale, energia electrica pana la intrarea în apartamente ;
- A+6.no top. 789/1/2/S/IV cu destinația de S. de bancă compus din: la parter 2 săli, ghișee, birou, tezaur, arhivă, centrală termică, 3 antree, 2 wc- uri, scara acces mezanin;
-la mezanin: 6 birouri, coridor cu S.u=374,66 m.p. cu părțile comune indivize în suprafață de 66,5. a parte din clădirea executată pe terenul din CF 3823 înscris sub A+5, din care cota de 2. aparte teren aferent în proprietate, proprietatea S. R. sub B.2, cu titlu de drept de naționalizare.
Imobilele teren cu care s-a solicitat a se face compensarea sunt situate din punct de vedere administrativ în T., intravilan, fiind înscrise în
C.F. nr. 1 Oprișani, indicate fiind în acțiunea introductiva.
Reclamantul a arătat de asemenea că necesitatea formulării prezentei completări de acțiune rezidă în concluziile raportului de expertiză, potrivit cărora terenul ce a aparținut autorului nostru valorează 5.203.700 RON (1.225.310 euro fără TVA), iar imobilul solicitat în compensare valorează doar 3.003.000 RON (610.766 euro = 717.833 euro).
Întâmpinarea
Prin întâmpinarea formulată de pârâtul P. mun. T. s-a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive atât a P.ui municipiului T. cat și a S. R. prin C. Local T., întrucât imobilul pe care petentul îl solicita în compensare nu se afla în posesia nici unuia dintre parații citați și aceștia nu exercita nici un alt atribut al dreptului de proprietate asupra imobilului înscris în C.F. 1760
T., sub nr.de ordine A+576 cu nr. top. 1046/1/1/(...)/1/(...)/1/1/1/1, cu destinația de doua case cu etaj și curte în suprafața de 4.160 mp; iar pe fond se solicită respingerea ca netemeinică și nelegala a acțiunii formulate de către reclamantul L. Ș.
Imobilul solicitat în compensare este înscris în C.F. 1760 T., sub nr. de ordine A+576 cu nr. top. 1046/1/1/(...)/1/1/(...)/1/1/1/1, cu destinația de doua case cu etaj și curte în suprafața de 4.160 mp, este de fapt sediul Judecătoriei orașului T., cunoscuta sub numele V. P. al O., clădire cu o vechime considerabila, construita în 1795 și care a găzduit întotdeauna instituții publice, mai întâi P. Durzii, din 1889 T. J. T.-Arieș și apoi Judecătoria Turda.
Având în vedere aceasta destinație a clădirii, regimul sau juridic este cel prevăzut de L. 2., privind proprietatea publica și regimul juridic al acesteia, care prevede ca terenurile și clădirile în care își desfășoară activitatea instanțele judecătorești și parchetele de pe lângă acestea, etc., fac parte din domeniul public al statului.
Prin urmare, acest bun nu se afla în circuitul civil și nu poate face obiectul acordării în compensare, în baza legii 1., întrucât nu intra în domeniul public sau privat al municipiului T.
Conform art. 9 din L. 2., trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unități-administrativ teritoriale se face, în cazul în speța, la cererea C. J. C., prin hotărâre a G.
De asemenea, clădirea solicitata este înscrisa pe lista monumentelor istorice a județului C., elaborata de M. C. și C. în anul 2004, astfel încât, aceasta ar putea face obiectul circuitului civil în condițiile stabilite de L.
422/(...).
Susținerile petentului potrivit cărora pana la acest moment nu s-a acordat atenție notificărilor depuse în baza legii prin neacordarea de masuri reparatorii pentru imobilele care nu au putut fi restituite în natura nu își găsesc suport în realitate.
Reclamantul L. M., pe lângă cele 9 notificări depuse în baza acestei legi, prin care se solicita imobile atât în natura cat și în echivalent, imobile care ocupa o mare parte a orașului și care a trebuit sa fie identificate, expertizate, a mai depus și în baza legilor de fond funciar o multitudine de cereri, în mare parte dintre acestea solicitând și imobile care au fost cerute și în baza L. 1..
Dintre acestea, Comisia de stabilire a drepturilor de proprietate a restituit în natura o suprafața de 23 ha și prin echivalent aproximativ 107 ha, din cele aproximativ 150 ha solicitate.
În baza rapoartelor Comisiei de aplicare a L. 1., P. a emis o serie de D. de restituire în natura pentru mare parte din imobilele solicitate, urmând ca pentru emiterea D.lor prin care sa se propună acordarea de masuri reparatorii în echivalent sa se studieze în paralel și dosarele de fond funciar, pentru a se evita o dubla restituire.
În drept, au fost invocate prevederile L. 1., ale H.R. 250/2007, ale L. 2.
și ale L. 422/2001.
Soluția primei instanțe
Prin sentința civilă nr. 3. aprilie 2010 a T. C., a fost admisă în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul L. Ș., în contradictoriu cu pârâții P.
M. T. și C. Local Al M. T., în temeiul L. nr. 1., și în consecință:
A fost stabilit dreptul reclamantului la despăgubiri în cuantum de
5.203.700 lei în condițiile Titlului VII din L. nr. 247/2005 privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv, pentru imobilele înscrise în C.F. nr. 1 Oprișani după cum urmează: A+143, nr. top. 5/2/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 160 stj.p.= 576 m.p.; A+146, nr. top. 5/2/7 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 324 stj.p.= 1.166 m.p.; A+147, nr. top. 5/2/8 cudestinația de gradină, drumuri în intravilan în suprafață de 935 stj.p.= 3366 m.p.; A+148, nr. top. 5/2/9 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 167 stj.p.= 601 m.p.; A+149, nr. top. 5/2/10 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 167 stj.p.= 601 m.p.; A+150, nr. top.
5/2/11 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+151, nr. top. 5/2/12 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+152, nr. top. 5/2/13 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+153, nr. top. 5/2/14 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+154, nr. top. 5/2/15 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+155, nr. top.
5/2/16 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+156, nr. top. 5/2/17 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+157, nr. top. 5/2/18 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 339 stj.p.=1220 m.p.; A+158, nr. top. 5/3/1 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+159, nr. top. 5/3/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+160, nr. top
5/3/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+161, nr. top. 5/3/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.; A+162, nr. top. 5/3/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 186 stj.p.=670 m.p.; A+163, nr. top. 5/3/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 185 stj.p.=667 m.p.; A+164, nr. top 5/3/7 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 188 stj.p.=677 m.p.; A+165, nr. top 5/3/8 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 183 sțj.p.=659 m.p.; A+l 66, nr. top. 5/3/9 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 184 stj.p.=662 m.p.; A+167, nr. top. 5/3/10 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 181 stj.p.=651 m.p.; A+168. nr. top 5/3/11 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 178 stj.p.=641 m.p.; A+169, nr. top 5/3/12 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 182 stj.p.=655 m.p.; A+170, nr. top 5/3/13 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 1 86 stj.p.=670 m.p.; A+171, nr. top 5/3/14 cu destinația șanț pentru drenaj în intravilan în suprafață de 142 stj.p.=511 m.p.; A+175, nr. top 5/4/1 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 1324 stj.p.=4766 m.p.; A+176, nr. top 5/4/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+177, nr. top.
5/4/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+178, no top 5/4/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+179, no top 5/4/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+180, nr. top 5/4/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+181, nr. top 5/4/7 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+182, nr. top. 5/4/8 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+183, nr. top 5/5/1 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+184, nr. top. 5/5/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+185, nr. top. 5/5/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+186, no top 5/5/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+187, nr. top 5/5/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.; A+188, nr. top. 5/5/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 175 stj.p.=630 m.p.,
A fost respins capătul de cerere având ca obiect restituirea în natură a imobilelor descrise sau acordarea în compensare a imobilelor înscrise în C.F. nr. 1760 T., nr. top. 1046/1/1/(...)/1/1/(...)/1/1/1/1 și în C.F. nr. 3823 T. cu nr. top. 789/1/1, 789/1/2, 789/1/2/S, 789/1/2/S/IV.
A fost obligat pârâtul P. municipiului T. să plătească în favoarea reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 3.805 lei.
Starea de fapt
Prin Notificările înregistrate sub nr. 578/(...) și 155/2002, înregistrate la B. executorului judecătoresc M. D., reclamantul L. Ș. a solicitat măsuri reparatorii în temeiul L. nr. 1. pentru imobilele care au aparținut bunicului său, L. M. S., imobile situate din punct de vedere administrativ în intravilanul municipiului T., după cum urmează:
- A+143, no top 5/2/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 160 stj.p.= 576 m.p.;
- A+146, no top 5/2/7 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 324 stj.p.= 1166 m.p.;
- A+147, no top 5/2/8 cu destinația de gradină, drumuri în intravilan în suprafață de 935 stj.p.= 3366 m.p.;
- A+148, no top 5/2/9 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 167 stj.p.= 601 m.p.;
- A+149, no top 5/2/10 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 167 stj.p.= 601 m.p.;
- A+150, no top 5/2/11 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+151, no top 5/2/12 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+152, no top 5/2/13 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+153, no top 5/2/14 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+154, no top 5/2/15 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+155, no top 5/2/16 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
-A+156, no top 5/2/17 cu destinația de loc de casă în intravilan în supraf de
200 stj.p.=720 m.p.;
- A+157, no top 5/2/18 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 339 stj.p.=1220 m.p.;
- A+158, no top 5/3/1 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+l 59, no top 5/3/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+160, no top 5/3/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+l 61, no top 5/3/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 200 stj.p.=720 m.p.;
- A+162, no top 5/3/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 186 stj.p.=670 m.p.;
- A+163, no top 5/3/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 185 stj.p.=667 m.p.;
- A+l 64, no top 5/3/7 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 188 stj.p.=677 m.p.;
- A+l 65, no top 5/3/8 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 183 sțj.p.=659 m.p.;
- A+l 66, no top 5/3/9 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 184 stj.p.=662 m.p.;
- A+167, no top 5/3/10 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 181 stj.p.=651 m.p.;
- A+l 68. no top 5/3/11 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 178 stj.p.=641 m.p.;
- A+169, no top 5/3/12 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 182 stj.p.=655 m.p.;
- A+170, no top 5/3/13 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 1 86 stj.p.=670 m.p.;
- A+171, no top 5/3/14 cu destinația șanț pentru drenaj în intravilan în suprafață de 142 stj.p.=511 m.p.;
- A+175, no top 5/4/1 cu destinația drum între parcele în intravilan în suprafață de 1324 stj.p.=4766 m.p.;
- A+176, no top 5/4/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+177, no top 5/4/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+178, no top 5/4/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+179, no top 5/4/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+180, no top 5/4/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+181, no top 5/4/7 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+182, no top 5/4/8 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+183, no top 5/5/1 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+184, no top 5/5/2 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+185, no top 5/5/3 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+186, no top 5/5/4 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+187, no top 5/5/5 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 195 stj.p.=702 m.p.;
- A+188, no top 5/5/6 cu destinația de loc de casă în intravilan în suprafață de 175 stj.p.=630 m.p., înscrise în C.F. nr. 1 Oprișani.
Dreptul de proprietate al antecesorului în drepturi al reclamantului a fost înscris în C.F. nr. 1 Oprișani sub B. 1,3. Ulterior, prin Î. c.f. nr. 322/(...), sub B.79, s-a înscris dreptul de proprietate în favoarea S. R., în baza adresei Sfatului P.ular T. nr. 322/, cu titlu de expropriere.
Restituirea în natură a imobilelor descrise nu este posibilă, aspect arătat de altfel și de către reclamantul L. Ș. în cuprinsul cererii de chemare în judecată. Prin scriptul denumit P., pârâtul P. municipiului T. a arătat că imobilele solicitate prin cele două notificări sunt situate administrativ în perimetrul format din Calea V.iei, str. Mihai Viteazul, str. Tineretului, R.A.T.L. și nu se pot restitui în natură, întrucât sunt ocupate de blocuri de locuințe și de case individuale.
Față de împrejurarea că notificările examinate nu au fost soluționate până la data înregistrării prezentei acțiuni, având în vedere și cele statuate prin D. nr. X. a Î. C. de casație și Justiție, instanța a soluționat fondul pretențiilor reclamantului. R. la fondul notificărilor, pârâtul a precizat că, Comisia locală pentru aplicarea dispozițiilor L. nr. 1. T. a propus soluționarea notificărilor prin acordarea de măsuri reparatorii în echivalent, constând în despăgubiri în condițiile Titlului VII din L. nr. 247/2005.
Este relevantă și precizarea reprezentantei pârâtului P. municipiului T. de la termenul din data de (...) în sensul că, deși au fost emise mai multe dispoziții în favoarea reclamantului în temeiul prevederilor L. nr. 1., fiind depuse în copie și la dosarul cauzei, acestea nu vizează imobilele din prezenta cauză.
În condițiile în care nu este posibilă restituirea în natură a imobilelor arătate, reclamantul a solicitat compensarea cu cele două imobile indicate în cererea de chemare în judecată și în completarea acesteia, urmând ca pentru diferența de valoare să fie acordate despăgubiri. Conform raportului de expertiză tehnică judiciară întocmit de ing. T. C., valoarea de circulație potrivit standardelor internaționale a imobilelor revendicate este în sumă de
5.203.700 lei.
R. la primul imobil solicitat în compensare, înscris în C.F. nr. 576, cu nr. top. 1046/1/1/(...)/1/1/(...)/1/1/1/1, cu destinația: două case cu etaj și curte în suprafață de 4.160 mp., expertul a constatat că această clădire a fost construită între anii 1795-1806. Inițial s-a numit „. O. și a fost sediul Primăriei, iar ulterior al Judecătoriei (dipă Unirea din 1918 și după înființarea comitatului T.-Arieș, care a devenit apoi județul T.-Arieș). Din verificările efectuate a rezultat de asemenea că, în ultima perioadă, în clădire a funcționat Judecătoria Turda, iar clădirea este înscrisă pe lista M. istorice ale județului C., elaborată de M. C. și C. în anul 2004. La data efectuării expertizei era în vigoare H. nr. 4/(...) a C. local T., prin care imobilul a fost inclus în patrimoniul privat al municipiului T.
T. a constatat că potrivit înscrierilor din C.F. nr. 1760 T., proprietar tabular de la localizare cu privire la imobilul având datele de identificare menționate este Comuna Urbană T.
Prin H. nr. 4 din (...) a C. local T., în conformitate cu prevederile art. 4 din L. nr. 2., s-a aprobat includerea imobilului menționat în patrimoniul privat al municipiului T. (art. 1). Ulterior, prin H. nr. 93 din data de (...), C. local T. a revocat H. nr. 4.. În cuprinsul raportului de specialitate care a stat la baza emiterii acestei hotărâri s-a arătat că, prin adresa nr. 69400/2/(...), emisă de Ministerul Justiției și L. C. s-a confirmat faptul că imobilul situat în T., str. R. nr. 5, se află în domeniul public al statului și este dat în administrarea acestui minister.
La solicitarea instanței, Ministerul Justiției a emis adresa nr.
30375/2/(...) prin care s-a comunicat faptul că imobilul arătat este înscris în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului, administrator fiind Ministerul Justiției.
Dezlegarea în drept
Potrivit art. I. pct. 29 din Anexa la L. nr. 2., terenurile și clădirile în care își desfășoară activitatea instanțele judecătorești și parchetele de pe lângă acestea, fac parte din domeniul public al statului. În speță, chiar dacă, în fapt, sediul Judecătoriei T. nu se mai află în imobilul solicitat de către reclamant în compensarea imobilelor preluate de către stat, compensarea nu este posibilă deoarece nu există o hotărâre de guvern prin care să se fioperat trecerea imobilului din domeniul public al statului în domeniul public al municipiului T.
Reclamantul a susținut că, din moment ce a dispărut afectațiunea specială a clădirii, aceasta trebuia să fie automat clasată din patrimoniul public al S.. Este de remarcat însă faptul că potrivit art. 9 alin. 1 din L. nr.
2., trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului județean sau a consiliului local, după caz, prin hotărâre de guvern. R. la dispozițiile textului legal citat, nu există soluția „clasării automate"; la care se referă reclamantul.
În ceea ce privește imobilul înscris în C.F. nr. 3823 T., având nr. top.
789/2/S/IV, sediu bancă, compus din: parter: 2 săli ghișee, hol, birou, tezaur, arhivă, centrală termică, 3 antree, 2 WC-uri, scară acces mezanin și la mezanin: 6 birouri, coridor, cu suprafața de 374,66 mp., cu părțile indivize comune de 66,54% din clădirea executată pe terenul din C.F. nr.
3823 T. din cota de 2. parte teren aferent, se impune constatarea în sensul că proprietar tabular este S. R. cu titlu de drept naționalizare.
Potrivit Contractului de închiriere nr. 11435/(...) și Actului adițional din (...) imobilul a fost închiriat S.C. Banc Post T., durata închirierii fiind prelungită până la data de (...).
Cu privire la acest imobil, având în vedere înscrierile din cartea funciară, unde se evidențiază faptul că acesta se află în proprietatea S. R., cu titlu de naționalizare, instanța a constatat că nu rezultă dacă imobilul se află în domeniul public al statului ori în domeniul public sau privat al municipiului T. În aceste condiții, instanța nu s-a putut pronunța asupra atribuirii imobilului descris în compensare, cu toate că, potrivit art. potrivit art. 14 din L. nr. 1., existența unui contract de locațiune nu împiedică restituirea în natură, sau în speță, atribuirea în compensare, cu condiția însă ca domenialitatea bunului să fie clarificată.
R. la cele ce preced, singura măsura reparatorie care poate fi stabilită în favoarea reclamantului este acordarea de despăgubiri în condițiile Titlului VII din L. nr. 247/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
A.urile
Împotriva acestei sentințe, au declarat în termen legal apel reclamanta
și pârâții P. municipiului T. și C. Local al municipiului T.
Pârâții au solicitat schimbarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii ca nefondată, fără a-și motiva apelul, astfel că, potrivit dispozițiilor art. 292 alin. 2 Cod proc.civ., curtea va ține seama de cele invocate de acești pârâți în fața primei instanțe, prin întâmpinare.
Reclamanta a solicitat schimbarea sentinței, în sensul restituirii parțiale în natură a unor imobile, iar în subsidiar, acordarea în compensare a celor două imobile solicitate în fața primei instanțe, respectiv a imobilului de pe str. R. nr. 5, fostul sediul al judecătoriei și al celui de pe str. R. nr. 24, închiriat ca sediu de bancă.
În ceea ce privește restituirea în natură, se arată doar că imobilul a fost preluat de stat fără titlu valabil, astfel că dreptul de proprietate nu a fost niciodată pierdut, conform dispozițiilor art. 2 alin. 2 din L. nr.1., iar, în fața refuzului organului administrativ de a soluționa notificarea, instanța este obligată să dispună ea însăși restituirea, cu atât mai mult cu cât dreptul de proprietate nu mai revine în patrimoniul unității deținătoare, câtă vreme s-a stabilit preluarea fără titlu valabil.
În ceea ce privește cererea subsidiară, referitor la imobilul de pe str. R. nr. 5, se arată că, în prezent, acesta nu mai este de utilitate publică, pentru că nu mai constituie sediul al Judecătoriei T. și a Parchetului de pe lângă aceasta. Deși, prin HCL nr. 4., acesta a fost inclus în domeniul public al unității administrativ-teritoriale, acest imobil nu face parte din inventarul aprobat de G. privind bunurile din domeniul public, trecerea unui bun din domeniul privat în domeniul public putând doar să se facă prin hotărâre de guvern, în condițiile în care sediile instanțelor și parchetelor aparțin domeniului public al statului.
În ceea ce privește imobilul de pe str. R. nr. 24, acesta nu a avut niciodată o utilitate publică.
Imobilele nu sunt listate pe lista monumentelor istorice a județului
C., așa cum rezultă din Ordinul nr. 2134/2004 a M.ui C. și C..
Chiar dacă s-ar aprecia, în cele din urmă, că cele două imobile nu pot fi acordate în compensare, instanța avea obligația să stăruie prin toate mijloacele să identifice alte imobile ce pot fi utilizate în acest scop.
Întâmpinarea pârâților
Pârâții, prin întâmpinare (f. 24-27), au solicitat respingerea apelului ca nefondat, pe motiv că imobilul de pe str. R. nr. 5 este în domeniul privat al statului, acesta fiind și motivul pentru care HCL nr. 4. prin care acesta a fost inclus în domeniul public al unității administrativ-teritoriale a fost revocat prin HCL nr. 93/(...), iar imobilul de pe str. R. nr. 24 se află în domeniul public al unității administrativ-teritoriale, fiind trecut din domeniul privat în domeniul public al municipiului prin HCL nr. 94/(...), HCL nr. 93 și 9. fiind atacate în contencios de către reclamantă.
Prin încheierea pronunțată în ședința publică din (...), soluționarea prezentului apel a fost suspendată până la soluționarea irevocabilă a acțiunii în contencios administrativ, înregistrată sub nr. 5173/117/(...) la Tribunalul Cluj, având ca obiect HCL nr. 93 și 9..
Prin sentința civilă nr. 533/(...) a T. C., acțiunea a fost respinsă, această sentință fiind casată prin decizia civilă nr. 3302/(...) a C.i de A. C., iar, în final, prin sentința civilă nr. 1482/(...) a T. C., acțiunea a fost respinsă față de M. T. pentru lipsa calității procesuale pasive și față de C. Local al municipiului T. ca nefondată, această sentință rămânând irevocabilă prin respingerea ca tardiv a recursului declarat de reclamantă, prin decizia pronunțată la (...) în dosarul nr. (...) al C.i de A. C.
În considerentele sentinței civile nr. 1. a T. C., se reține că în mod corect a fost revocat HCL nr. 4. prin HCL nr. 9., întrucât imobilul de pe str. R. nr. 5 din T. se află în domeniul public al statului, fiind sediul unei instanțe judecătorești și a parchetului de pe lângă aceasta. R. la HCL nr. 9., instanța a apreciat că imobilul de pe str. R. nr. 24 fiind proprietatea M. T., acesta are dreptul să decidă dacă îl afectează domeniului public sau celui privat.
An al iz ând apelur ile f or mul ate, r apor tat l a d ispoz iț iile ar t. 292 Cod proc.civ., având în vedere și probele noi ad min is tr ate în apel, cur te a
aprec iaz ă c ă aces ta nu sun t f ondate, d in cons ideren tele ce ur me az ă a f i expuse:
Astfel, în ceea ce privește apelul reclamantei, deși solicită în continuare și restituirea unei porțiuni în natură, reiterând cererea formulată în fața primei instanțe, nu arată porțiunea din imobil susceptibilă de a fi restituită în natură, considerentele pentru care prima instanță a respins această cerere nefiind criticate și subzistând în continuare.
În realitate, prin apelul formulat, reclamanta urmărește să-i fie acordate în compensare cele două imobile, respectiv cel de pe str. R. nr. 5 și cel de pe str. R. nr. 24, susținând că instanțele pot cenzura apartenența acestor imobile la domeniul public al statului, respectiv unității administrativ-teritoriale, prin prisma motivelor arătate în cererea de apel.
În cursul soluționării apelului, însă, reclamanta a atacat în contencios cele două hotărâri ale consiliului local referitoare la apartenența celor două imobile solicitate în compensare la domeniul public al statului, respectiv al unității administrativ-teritoriale, iar, prin hotărârea instanței de contencios, rămasă irevocabilă, s-a statuat asupra acestei împrejurări, în sensul că imobilul de pe str. R. nr. 5 este în domeniul public al statului, iar cel de pe str. R. nr. 25 în cel al unității administrativ- teritoriale.
Această hotărâre are putere de lucru judecat față de reclamantă, care a fost parte în acțiunea în contencios, astfel că o nouă calificare a regimului juridic al celor două imobile nu mai poate constitui obiect al apelului, câtă vreme starea de fapt a rămas neschimbată de la data rămânerii irevocabile a hotărârii pronunțate în acțiunea în contencios administrativ.
Imobilele solicitate de către reclamantă aparținând domeniului public al statului, respectiv a unității administrativ-teritoriale nu pot fi acordate în compensare, în temeiul art. 1, alin. 2-5 și art. 26 alin. 1 din L. nr. 1., astfel că soluția primei instanțe de respingere a acestei cereri este fondată.
Rolul activ al instanței în aflarea adevărului, prev. de art. 129 alin. 5
C. proc. civ., nu merge atât de departe încât aceasta să identifice singură alte imobile aflate în domeniul privat al unității administrativ teritoriale.
Din toate aceste considerente, apelul reclamantei este nefondat, urmând a fi respins în temeiul art. 296 Cod proc. civ.
R. la apelurile pârâților, acestea nu au fost motivate, iar, raportat la art. 292 alin. 2 Cod proc. civ., verificându-se cele susținute de aceștia în fața primei instanțe, prin întâmpinare, se constată că apărările lor s-au referit la măsura compensării, respinsă de prima instanță, precum și la împrejurarea că, antecesorul reclamantei având foarte multe imobile preluate abuziv de către stat, unele dintre acestea au constituit deja obiect al măsurilor reparatorii, atât în baza L. nr. 1., cât și în baza legilor fondului funciar. Prima instanță a stabilit că, pentru imobilele obiect al prezentului litigiu, reclamantei nu i-au fost acordate măsuri reparatorii până în prezent, pârâții nefăcând dovada nici în apel că vreunul dintre aceste imobile ar fi fost deja obiect al unei măsuri reparatorii în baza unei legi speciale sau, eventual, a unei hotărâri judecătorești pronunțate într-o acțiune de drept comun.
În temeiul art. 296 Cod proc. civ., din aceste considerente, și apelul pârâților va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE L.
D E C I D E :
Respinge ca nefondate apelurile declarate de reclamanta L. K. și pârâții P. M. T. ȘI C. LOCAL AL M. T. împotriva sentinței civile nr. 356 din
20 aprilie 2010 a T. C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține.
D. este definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Dată și pronunțată în ședința publică din 5 aprilie 2012.
PREȘEDINTE
JUDECĂTOR
GREFIER
A. A. C.
ANA I.
C. B.
Red. CAA dact. GC
5 ex/(...)
Jud. primă instanță: E. L.
| ← Încheierea civilă nr. 4181/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Sentința civilă nr. 86/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă → |
|---|
