Sentința civilă nr. 3739/2013. Fond funciar
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3739
Ședința publică din data de 6 septembrie 2013 Instanța este constituită din:
Președinte: I. D. -D., judecător
V. C. -L., grefier
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul P. S. , cu domiciliul în comuna S., sat B., nr. 32, județul S., în contradictoriu cu pârâtele C. J. PENTRU S. D. DE P. A. T. S. ,
cu sediul în localitatea Z., județul S. și C. L. DE F. F. S. , cu sediul în comuna S., județul S., având ca obiect fond funciar - dosar nr._ declinat de la Judecătoria Jibou.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamantul, lipsă fiind pârâtele.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 153 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Tribunalul, din oficiu, procedând la verificarea competenței, în temeiul dispozițiilor art. 131 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, apreciază că nu este competent general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
Acțiunea promovată este scutită de plata taxelor judiciare de timbru. S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, conform art.
104 alin. (10) din Hotărârea C. nr. 387/_ privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, ocazie cu care se învederează instanței că prezenta cauză este declinată de la Judecătoria Jibou și pârâta de rândul I a solicitat prin întâmpinare judecarea cauzei în lipsă, potrivit prevederilor art. 223 coroborat cu art. 411 pct 2 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Întrebat fiind de către instanță, reclamantul declară că valoarea suprafeței de teren are o valoare mai mică de 200.000 lei.
Din oficiu, instanța pune în discuție excepția necompetenței materiale a Tribunalului S. în judecarea prezentei cauze.
Reclamantul arată că lasă la aprecierea instanței.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Tribunalului S. în soluționarea prezentei cauze, invocată din oficiu.
T R I B U N A L U L
cauzei civile de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Jibou, reclamantul P.
, în contradictoriu cu pârâtele C. locală de F. F. S. și C. J. pentru S. D. de P. A. T. S. , a solicitat instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta C. J. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor S. la completarea T.P. nr. 52158/50766/_, la rubrica "suprafața primită în extravilan"; cu suprafața de 2600 mp la categoria de folosință "arabil";, respectiv suprafața de 1800 mp teren arabil în parcela numită "la vie"; între vecinii N-Colcear N, E-Ciocmărean V, S- Tihăuan T, V-P. Ghe și suprafața de 800 mp teren arabil în parcela numită "în
șes"; între vecinii N-Brete Irina, E-Fărcaș I., S-Baciu Alex., V-Pușcaș I., parcele situate în extravilanul localității B. .
Prin Sentința civilă nr. 492 din data de 13 iunie 2013 Judecătoria Jibou a admis excepția necompetenței sale materiale, invocată din oficiu și și-a declinat competența în favoarea Tribunalului S. .
În motivarea hotărârii s-au reținut următoarele:
Prin art. 94 din Noul Cod de procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, au fost stabilite procesele care sunt judecate în primă instanță de către judecătorii, procese printre care nu se numără si cele în cadrul cărora se solicită modificarea unui titlu de proprietate emis în temeiul legilor fondului funciar.
În această situație sunt aplicabile prevederile art. 95 pct. 1 din Noul Cod de procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la competența tribunalelor de a soluționa, în primă instanță, toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe.
Textul articolului 95 pct. 1 din Noul Cod de procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare consacră, așadar, plenitudinea de jurisdicție a tribunalelor, toate celelalte instanțe având o jurisdicție de excepție, în sensul că ele pot soluționa cauze civile în primă instanță doar în baza unor dispoziții normative derogatorii, care să le atribuie în mod expres o atare competență.
Astfel sesizat, Tribunalul Sălaj a înregistrat pe rolul său cauza sub
nr._ .
La primul termen de judecată, în conformitate cu prevederile art. 131
Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Tribunalul a procedat la verificarea competenței sale și, apreciind că nu este competent material să judece pricina, a invocat din oficiu necompetența sa materială.
excepției de necompetență materială, instanța reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 1 din Titlul XIII al Legii nr. 247/2005 "în scopul accelerării judecății plângerilor, contestațiilor și a altor litigii apărute în urma aplicării Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, numite în continuare procese funciare, procedura în fața instanțelor judecătorești se va efectua conform prevederilor acestui titlu, care se va completa cu cele ale Codului de procedură civilă."
În interpretarea acestor dispoziții legale, Înalta Curte de Casație și Justiție a reținut, în Decizia nr. XLV din data de 21 mai 2007 a Secțiilor Unite,
"că procese funciare sunt considerate toate litigii al căror obiect vizează restituirea proprietății funciare prin legile speciale: Legea nr. 18/1991, Legea nr. 169/1997 și Legea nr. 1/2000, acte normative avute în vedere în procesul de modificare a legislației prin reforma în domeniul proprietății cuprinsă în Legea nr. 247/2005";.
Prin urmare, acțiunile care au ca obiect constatarea nulității absolute a actelor emise cu încălcarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, întemeiate în drept pe dispozițiile art. III din Legea nr. 169/1997, se încadrează în sintagma "alte litigii, apărute în urma aplicării Legii fondului funciar nr. 18/1991", din articolul 1 Titlul XIII al Legii nr. 247/2005";.
Legea nr. 18/1991 stabilește în mod expres competența materială în favoarea judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul doar în privința plângerilor întemeiate pe prevederile art. 53 - art. 56 și art. 64 din Legea 18/1991, fără a prevedea o anume competență materială pentru soluționarea
acțiunilor în anulare sau constatarea nulității absolute a titlurilor de proprietate sau a celorlalte acte de reconstituire emise în cadrul procedurii reconstituirii dreptului de proprietate.
Având însă în vedere faptul că, pe de o parte, în partea finală a dispozițiilor art. 1 din Titlul XIII al Legii nr. 247/2005 se face trimitere expresă la prevederile Codului de procedură civilă, ale cărui norme completează dispozițiile speciale ale Titlului XIII al Legii nr. 247/2005 în privința procedurii judecății proceselor funciare și, pe de altă parte, că în materia contenciosului administrativ competența materială a instanțelor este stabilită prin norme de excepție strict circumscrise dispozițiilor art. 52 din Constituția României și Legii nr. 554/2004, se poate concluziona în sensul că niciuna dintre acțiunile în justiție ce fac parte din categoria proceselor funciare, inclusiv cele care vizează modificarea, anularea sau constatarea nulității absolute a titlurilor de proprietate sau celorlalte acte emise în procesul de reconstituire a dreptului de proprietate, nu sunt date în competența materială a instanțelor de contencios administrativ.
Prin urmare, astfel de procese atrag competența materială a instanțelor de drept comun, iar stabilirea în concret a instanței competente trebuie realizată în conformitate cu prevederile art. 94 și art. 95 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art. 101 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, în cererile privind constatarea nulității absolute sau anularea unui act juridic, pentru stabilirea competenței instanței se va ține seama de valoarea obiectului acestuia.
În cazul de față, acțiunea reclamantului vizează verificarea legalității unui act de reconstituire cu privire la un teren ce se situează în mod cert sub
200.000 lei, conform arătărilor reclamantului, fapt ce atrage competența materială a judecătoriei, conform art. 94 alin. (1) lit. (j) Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Față de aceste considerente, întemeiat pe dispozițiile art. 132 alin. (1) și alin. (3) Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, raportat la art. 129 alin. (2) pct 2 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Tribunalul va admite excepția necompetenței sale materiale, invocată din oficiu și își va declina competența în favoarea Judecătoriei Jibou.
În baza prevederilor art. 133 pct 2 și art. 134 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, va constata ivit conflictul de competență, va dispune suspendarea judecății cauzei și va înainta dosarul Curții de A. C., în vederea soluționării conflictului de competență.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția de necompetență materială a Tribunalului S., invocată din oficiu.
Declină în favoarea Judecătoriei Jibou competența de soluționare a cererii de fond funciar formulată de reclamantul P. S. , cu domiciliul în comuna S., sat B., nr. 32, jud. S., în contradictoriu cu pârâtele C. J.
S. PENTRU S. D. DE P. A. T. și C. L. DE F. F.
S. .
Suspendă judecata cauzei și înaintează dosarul Curții de A. C., în vederea soluționării conflictului de competență.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi, 6 septembrie 2013.
Președinte, | Grefier, | |
I. D. -D. | V. | C. -L. |
Red. IDD/_
Dact. CLV/_ /2 ex.
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
| ← Decizia civilă nr. 118/2013. Fond funciar | Sentința civilă nr. 28/26. Fond funciar → |
|---|
