Sentința civilă nr. 440/2013. Legea 10/2001
| Comentarii |
|
R O M Â N I A TRIBUNALUL CLUJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 440/2013
Ședința publică de la 20 Septembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: E. L. GREFIER: L. C.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamantele G. S.
, S. R. și pe pârât P. M. C. -N., pârât P. J. C., pârât C. C. PENTRU S. D., având ca obiect Legea 10/2001 disjuns din nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantelor avocat Daciana Paler Groșan, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, tribunalul constată că prin întâmpinarea formulată de către pârâtul Instituția prefectului J. C. a invocat excepția prematurității acțiunii deoarece nu a fost îndeplinită procedura administrativă de soluționare a notificării formulate de reclamante în temeiul Legii nr. 10/2001, cu modificările și completările ulterioare, actualizată, având ca obiect revendicarea imobilului situat în C. -N., str. A. na nr. 4 înscris în CF nr. 12110 C., cu nr. top 6318 (filele 18-20).
Tribunalul constată că prin întâmpinarea formulată de către pârâta C.
C. pentru S. D. a invocat trei excepții și anume: 1.excepția necompetenței funcționale a Secției civile din cadrul tribunalului C., privind solicitările reclamanților din cuprinsul petitului 4 din acțiune și 2.excepția lipsei calității procesuale pasive a Comisie Centrale cu privire la petitele 1,2 și 3 din cererea de chemare în judecată și 3.exceția prematurității cererii de chemare în judecată formulată de reclamanți (filele 24-31).
Se constată că prin întâmpinarea formulată de către pârâtul Consiliul local al municipiului C. -N. a invocat excepția lipsei calității și capacității procesuale pasive a pârâtului Consiliul local al municipiului C. -
N., iar pe fondul cauzei a invocat excepția lipsei inadmisibilității acțiunii (filele 32-33).
Tribunalul constată că prin întâmpinarea formulată de către Municipiul C. -N. a invocat următoarele excepții: a lipsei calității procesuale pasive a municipiului C. -N., excepția lipsei obiectului, raportat la petitul doi al acțiunii și pe fondul cauzei a invocat inadmisibilitatea acțiunii (filele 34-35).
Tribunalul pune în discuție disjungerea petitelor 3 și 4 din acțiunea principală și formarea unui dosar nou în care pârâții sunt: P. municipiului C. -N., P. județului C. și C. C. pentru S.
D. .
Reprezentanta reclamantelor arată că este de acord cu disjungerea ultimelor două petite din acțiunea principală.
Tribunalul reține cauza în pronunțare pe excepția necompetenței funcționale a Secției civile din cadrul Tribunalului C. .
T R I B U N A L U L
Asupra prezentei cauze, Tribunalul reține următoarele:
Prin acțiunea civilă formulată de către reclamantele G. S. și
S. R. în contradictoriu cu pârâții P. M. C. -N., Municipiul C. -N., Consiliul Local C. -N., P. J. C., C. C. pentru S. D., din Cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților ca prin hotararea ce se va pronunta să constatate calitatea reclamantelor de persoane indreptatite la masurile reparatorii constand in despagubiri banești, prevazute de Legea nr. 10/2001 pentru imobilul situat in C.
-N., str. A. na, nr. 4, jud. C., imobil inscris in CF nr. 12110 C. nr. top. 6381, compus din 3 corpuri de constructii și teren cu suprafata de 950 mp (264 stj.p.), trecut in proprietatea Statului Român cu titlu de expropriere, care face obiectul Notificarii nr. 515/_ trimisa prin BEJ Stolnean M. ; să obligați pârâtul P.
M. C. -N. sa emita dispozitie prin care sa propuna masuri reparatorii prin echivalent considerând în despagubiri banești pentru imobilul identificat la petitul l; în ce privește dispozitia privind propunerea de acordare de despagubiri sa fie obligată institutia
P. municipiului C. -N., respectiv Institutia P. ui J. C. ,sa inainteze Comisiei Centrale pentru S. D. din cadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, intreaga documentatie pentru fmalizarea procedurii de despagubire prin echivalent, conform Titlului VII al Legii 247/2005, pentru imobilul identificat la petitul 1; să fie obligată C. C. pentru S. D. din cadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor sa analizeze, sa evalueze dosarul aferent imobilului identificat mai sus, precum și sa emita decizie reprezentand titlul de despagubire, cu obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecata.
În motivarea acțiunii se arată că în fapt, imobilul teren situat in C. -N.
, str. A. na, nr. 4, jud. C., imobil inscris in CF nu) C., nr. top. 6381, compus din 3 corpuri de construcții și teren cu suprafața de 950 mp (264 stj.p.), s-a aflat in proprietatea defunctei Gal R. (căs. G. ).
Reclamanta S. R. arată că este moștenitoarea proprietarei tabulare Gal R. ( cas. Gasjpar), in calitate de fiica.
Reclamanta G. S. arată că este nora proprietarei tabulare Gal R.
, fund casStorita cu fiul acesteia numit G. Iosif, conform actelor de stare civila.
Dreptul de proprietate asupra imobilului anterior identificat a fost preluat in mod abuziv de catre Statul Roman și dat in administrarea M. C.
- N., cu titlu de expropriere, prin Decretul nr. 174/_ . Casa a fost ulterior demolata, fiind construite blocuri de locuit pe terenul reclamantelor. Pentru edificare a primit o suma neinsemnata fața de valoarea lor la acel moment, iar pentru teren nu a primit nimic in schimb. Operațiunea de preluare abuziva nu este evidențiată in cartea funciară.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, ,,imobilele preluate in mod abuziv de stat, organizațiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice in perioada 6 martie 1945-22 decembrie precum și cele preluate de stat in baza Legii nr. 139/1940 asupra rechizițiilor și nerestituite se restituie in
natura sau in echivalent, cand restituirea in natura nu mai este posibila, in condițiile prezentei legi".
În drept, s-a invocat prevederile art. 1 alin. 1, art. 3 art. 4, art. 26 alin 1 din Legea nr. 10/2001, art. 194 §i urm, art. 451 din Codul de procedura civila.
Prin întâmpinarea formulată de către pârâtul Instituția P. ui
J. C. a solicitat respingerea acțiunii.
Prin întâmpinarea formulată de către pârâta C. C. pentru
S. D. a invocat următoarele excepții:
-excepția necompetenței funcționale a Secției civile din cadrul Tribunalului C., privind solicitările reclamanților din cuprinsul petitului 4 din cererea de chemare în judecată,
-excepția lipsei calității procesuale pasive a Comisie centrale cu privire la petitele 1,2 și 3 din cererea de chemare în judecată;
-excepția prematurității cererii de chemare în judecată formulată de reclamanți.
I.În motivare pârâta a arătat că în ce privește excepția necompetenței funcționale a Secției civile din cadrul Tribunalului C. .
Examinarea legalității și temeiniciei deciziilor emise de C. C. pentru S. D. ca și obligarea acesteia la emiterea deciziei în condițiile Titlului VII din Legea nr. 247/2005, legiuitorul a stabilit-o în competența instanței specializate de contencios administrativ.
Astfel, potrivit art. 20 din Titlul VII al legii nr. 247/2005, astfel cum aceasta a fost modificat prin legea nr. 2/2013, stabilește în mod expres faptul că este de competența secției de contencios administrativ din cadrul tribunalului în ca cărui rază domiciliază reclamantul soluționarea cauzelor având ca obiect anularea deciziilor Comisie Centrale ori obligarea acesteia la emiterea deciziei reprezentând titlul de despăgubire.
Normele de drept care consacră competența funcțională a instanțelor de judecată au caracter imperativ, opinie susținută de necesitatea respectării principiului specializării judecătorului, așa cum în mod reținut și Înalta Curte de Casație și Justiție, constituită în Secții Unite în Decizia nr. XV/2007.
Având în vedere cele menționate, solicită instanței admiterea excepției necompetenței funcționale a Secției civile a Tribunalului C., iar pe cale de consecință, declinarea soluționării cauzei către instanța competentă funcțional să o soluționeze, respectiv Secția de Contencios Administrativ și Fiscal din cadrul Tribunalului C. .
Prin întâmpinarea formulată de către pârâtul Consiliul local al municipiului C. -N. a solicitat respingerea acțiunii în principal pe cale de excepție și în subsidiar ca inadmisibilă.
Prin întâmpinarea formulată de către pârâtul Municipiul C. -N. a solicitat instanței respingerea acțiunii, în principal pe cale de excepție iar în subsidiar, ca inadmisibilă.
Prin întâmpinarea formulată de către pârâtul P. municipiului
-N. a solicitat instanței respingerea acțiunii, în principal pe cale de excepție iar în subsidiar, ca inadmisibilă.
Prin întâmpinarea formulată de către pârâtul C. C. pentru S.
a invocat următoarele excepții:
- excepția necompetenței funcționale a Secției Civile din cadrul Tribunalului C., privind solicitările reclamanților din cuprinsul petitului 4 din cererea de chemare în judecată
- excepția lipsei calității procesuale pasive a Comisiei Centrale cu privire la petitele 1,2 și 3 din cererea de chemare în judecată.
Tribunalul, analizând excepția necompetenței funcționale a Secției civile a Tribunalului C., reține următoarele:
Prin cererile deduse judecății, reclamantele au solicitat: obligarea Instituției P. ui mun. C. -N. și a Instituției P. ui județului C. să înainteze Comisiei Centrale pentru S. D. din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea proprietăților, întreaga documentație pentru finalizarea procedurii de despăgubire prin echivalent, conform Titlului VII al Legii nr. 247/2005 și obligarea Comisiei Centrale pentru S. D. să analizeze, să evalueze dosarul precum, și să emită decizia reprezentând titlul de despăgubire. Temeiul de drept invocat de către reclamantă îl constituie Titlul VII din Legea nr. 247/2005.
În conformitate cu prevederile art. 20 alin. 1 din Titlul VII "Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv"; din Legea nr. 247/2005, modificate prin legea nr. 2/2013, competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ având ca obiect contestarea deciziei adoptate de către C. C. pentru S. D. sau, după caz, refuzul acesteia de a emite decizia revine secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în a cărui raza teritorială domiciliază reclamantul";.
Față de obiectul cererilor deduse judecății, competența de soluționare revine Secției mixte de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale din cadrul Tribunalului C. ,
În altă ordine de idei, este de remarcat faptul că normele de drept care consacră competența funcțională a instanțelor de judecată au caracter imperativ, opinie susținută de necesitatea respectării principiului specializării judecătorului.
Pentru motivele expuse și în temeiul dispozițiilor art. 132 alin. 1 și 3, 136 alin. 1 teza I C.pr.civ., art. 20 alin. 1 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005, cu modificările și completările ulterioare, urmează să fie admisă excepția necompetenței funcționale a Secției civile din cadrul Tribunalului C. și, în consecință și se va declina competenta de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamantele G. S. și S. R. în contradictoriu cu pârâții P. județului C., P. municipiului C. -N. și C. C. pentru S. D., având ca obiect obligație de a face, în favoarea Secției mixte de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale din cadrul Tribunalului C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței funcționale a Secției civile din cadrul Tribunalului C. și, în consecință,
Declină competenta de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamantele G. S. și S. R. în contradictoriu cu pârâții P. mun. C. -N., P. județului C. și C. C. pentru S. D.
, având ca obiect obligație de a face, în favoarea Secției mixte de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale din cadrul Tribunalului C. .
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Septembrie 2013.
Președinte,
L.
Grefier,
L. C.
L.C. 24 Septembrie 2013 Red.L.E./Tehn.L.C./3 ex./_
| ← Sentința civilă nr. 767/2013. Legea 10/2001 | Decizia civilă nr. 198/2013. Legea 10/2001 → |
|---|
