Sentința civilă nr. 5361/2013. Reziliere contract
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.5361
Ședința publică din data de 21 noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. D.
GREFIER: C. C.
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamanții P. G., cu domiciliul în Z., str. D., nr. 30, Bl. P 32, sc. A, ap. 8, jud. S., A. S. "C. " Z. PRIN REPREZENTANT LEGAL P. G., cu sediul în Z., str. D., nr. 30, Bl. P 32,
sc.A, ap. 8, jud. S., în contradictoriu cu pârâții L. DE A. "I. S. ", cu sediul în Z., str. T., nr. 9, jud. S., I. Ș. J. S., cu sediul în Z., str. U., nr. 2, jud.
S., M. Z. - PRIN P. , cu sediul în Z., P. I. M., nr.3, județul S. și chematul în garanție V. T., cu domiciliul în Z., str. D., nr. 35, bloc P 39, sc. A, ap. 17, jud.
S., având ca obiect reziliere contract.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reclamantul P. G. și reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. "; - avocat Gozman Mihaela, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art.85 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, conform art. 104 alin. (10) din Hotărârea C. nr. 387/_ privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, ocazie cu care se învederează instanței
că pârâtul M. Z. - prin primar, a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, întâmpinare (f.55-59).
Instanța remite câte un exemplar al întâmpinării formulate de pârâtul M. Z.
- prin primar reclamantului și reprezentantei pârâtului L. de A. "I. S. ";, avocat Gozman Mihaela.
Reclamantul arată că a studiat înscrisul ce i-a fost comunicat și a procedat la redactare unui răspuns la întâmpinarea pârâtului M. Z., pe care îl depune la dosar (f.61-64). Totodată comunică un exemplar al răspunsului și cu reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";.
Reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";, avocat Gozman Mihaela arată că nu înțelege să solicite acordarea unui nou termen de judecată pentru studiul întâmpinării, menționând că a luat cunoștință de conținutul acesteia de pe portalul instanței.
Instanța pune în discuția părților prezente excepția necompetenței materiale a Tribunalului S. invocată de către reclamant prin notele de ședință depuse la data de 12 septembrie 2013.
Reclamantul solicită admiterea excepției.
Reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";, avocat Gozman Mihaela solicită respingerea excepției pentru motivele invocate în notele depuse la dosar, apreciind că Tribunalul Sălaj este instanța competentă în soluționare prezentei cauzei. În reiterarea acestora, menționează faptul că sala de sport și terenul de fotbal la care se face referire în prezenta acțiune se află în proprietatea pârâtului M. Z. și doar în administrarea unității de învățământ L. de A. "I. S. ";, așa cum se arată prin adresa transmisă la dosar în data de 2 octombrie de către Direcția Patrimoniu din cadrul M. ui Z., fapt confirmat și prin întâmpinarea formulată de către pârâtul M. Z. .
Deliberând, instanța respinge excepția necompetentei materiale a Tribunalului S. , având în vedere art.2 alin.1 lit.b) și c) din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ coroborat cu art.8 alin.2 din același act normativ, fiind vorba despre acte asimilate contractelor administrative în sensul legii contenciosului administrative și prin urmare competeța revine tribunalului.
Se pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților L. de A.
"I. S. ";, I. ui Ș. J. S. și M. Z.
-prin primar, invocate de către pârâții în cauză.
Reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";, avocat Gozman Mihaela arată că a invocat prin întâmpinarea depusă în dosarul judecătoriei excepția lipsei calității procesuale pasive a L. ui de A. "I. S. ";, raportat la faptul că ambele contracte invocate de către reclamant sunt încheiate cu Școala cu clasele I-VIII "Vasile Goldiș"; reprezentată prin director T. V., nici unul nefiind încheiat cu L. de A. "I. S. ";. În această idee a solicitat chemarea în garanție a fostului director pentru a răspunde în condițiile în care acele contracte au fost încheiate de către dânsul, în opinia lor, într-un mod abuziv. Consideră că L. de A. "I. S. "; nu poate fi împrocesuat pentru acte încheiate de un director al altei școli decât a unității de învățământ pe care o reprezintă.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a M. Z. -prin primar, invocată prin întâmpinarea depusă în cauză de către acest pârât, reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";, solicită respingerea menționând că a înțeles motivele pentru care a fost ridicată. Raționamentul acestuia constă în faptul că nefiind parte în contractele de colaborare obligațiile care rezidă în baza acelor contracte nu îi sunt opozabile și prin urmare nu poate fi improcesuat. Cu toate aceste în măsura în care acele investiții s-au realizat, lucru care urmează a fi stabilit de către instanță, se pune problema unui aport de valoare adus bunurilor aflate în domeniul public. În această situație, reprezentanta pârâtului pârâtului L. de A. "I. S. ";, consideră că M. Z. -prin primar ar putea să stea în prezentul litigiu dacă nu ca și pârât, cel puțin pentru opozabilitate, pentru a-și putea formula apărările.
Arată că așa cum a menționat și prin întâmpinare, a solicitat înaintarea unei adrese către primăria pentru a le comunica dacă a fost înregistrată investiția ca aport de valoare adus bunurilor respective, dacă au fost comunicate investițiile pentru a putea fi aprobate, ei fiind doar administratorii bunurilor și nu proprietarii acestora. Pentru aceste motive, consideră că trebuie respinsă această excepție a lipsei calității procesuale pasive a M.
Z. -prin primar, întrucât așa cum a mai arătat nu a formulat o cerere prin care să arate titularul dreptului în prezenta caută pentru că nu face obiectul judecății dreptul de proprietate.
Având cuvântul asupra excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș. J. S., reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";, avocat Gozman Mihaela arată
că se impune admiterea acesteia, întrucât I. Ș. J. S. nu are nici o calitate în prezenta cauză și nici un drept de proprietate sau de administrare asupra bunurilor care fac obiectelor contractelor.
Solicitându-i-se a-și exprima poziția față de excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților L. de A. "I. S. ";, I. ui Ș. J. S. și M. Z. -prin primar, reclamantul solicită respingerea acesteia, considerând că toate aceste instituții împrocesuate trebuie să fie parte în process și nu dorește să cheme în judecată pe altcineva.
Instanța reține cauza în pronunțare asupra excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților L. de A. "I. S. ";, I. ui Ș. J. S. și M. Z. -prin primar.
Reprezentanta pârâtului L. de A. "I. S. ";, avocat Gozman Mihaela solicită acordarea cheltuielilor de judecată, conform chitanței atașate la fila 75 din dosar, în situația în care excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților L. de A. "I. S. "; va fi admisă.
T R I B U N A L U L,
Deliberând, reține că:
Prin cererea de chemare în judecată formulată la data de_ de reclamanții P.
G. și A. S. ";C. "; Z. în contradictoriu cu pârâții L. de A. ";I. S. "; și I. Ș. J. S., se solicită instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună rezilierea contractului de locațiune nr.440/_ și a contractului de colaborare din data de_ încheiate cu pârâtul L. de A. ";I. S. ";, precum și obligarea pârâtului L. de
A. ";I. S. "; la plata sumei de 60.818,85 lei cu titlu de daune-interese ca efect al rezilierii contractelor, iar a pârâtului I. Ș. J. S. la obligarea alocării acestor sume și virarea către pârâtul L. de A. ";I. S. "; întrucât asigură distribuirea fondurilor de la bugetul de stat necesare bunei funcționări a unităților școlare (f. 1-7, 102-105).
În motivare, în esență, reclamanții au arătat că potrivit contractului de colaborare încheiat la data de_, unitatea școlară L. de A. ";I. S. "; s-a obligat ca, pe durata funcționării Asociației Sportive ";C. "; Z. să pună la dispoziția acesteia, cesionându-i dreptul de folosință asupra sălii de sport proprietatea școlii, două vestiare și două grupuri sanitare după un program stabilit, asociația sportivă efectuând în schimb anumite lucrări de investiții detaliate în cuprinsul procesului-verbal de recepție din data de_ .
Reclamantul P. G. menționează că la data de_ a încheiat un contract de locațiune cu școala gimnazială în baza căruia a dobândit dreptul de folosință asupra celor două terenuri de sport aflate în administrarea școlii, în schimbul efectuării lucrărilor de amenajare a acestora, reclamantul încheind, la rândul său, un contract de sublocațiune cu reclamanta A. S. ";C. "; la data de_, pentru efectuarea acestor lucrări.
Colaborarea s-a derulat în condițiile contractuale, reclamantul P. G. precizând că ulterior a transmis folosința asupra celor două terenuri, sublocatarilor A. S. ";C. "; și Clubul Sportiv ";V. ";, însă după schimbarea conducerii școlii în anul 2008 nu s-au mai respectat clauzele contractuale, fiind informat de denunțarea unilaterală a contractului de colaborare, reclamanta A. S. ";C. "; având drept la despăgubiri reprezentând contravaloarea investițiilor efectuate.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.969 și urm.Cod Civil, art.484 și urm.Cod
Civil.
Prin întâmpinare, pârâtul I. Ș. J. S. a invocat, pe cale de excepție, lipsa calității procesuale pasive, arătând că potrivit art.166 alin.4 ind.1 din Legea nr.84/1995 și art.112 alin.2 din Legea nr.1/2011, terenurile și clădirile în care își desfășoară activitatea școlile primare, gimnaziale, liceele, fac parte din domeniul public local și sunt administrate de consiliile locale, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea ca nefondată a acțiunii, reclamantul folosind spațiile unității de învățământ fără a plăti vreo chirie (f. 64, 65).
Pârâtul L. de A. ";I. S. "; a formulat întâmpinare și cerere de chemare în garanție pentru termenul din data de_, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive, întrucât, pe de o parte, ambele contracte au fost încheiate cu Școala cu clasele I-VIII ";Vasile Goldiș";, iar pe de altă parte, spațiile ce au făcut obiectul contractelor aparțin domeniului public al mun. Z., fiind doar în administrarea L. ui de A. ";I. S. ";. De asemenea, pârâtul a invocat prescripția dreptului la acțiune, precum și nulitatea celor două contracte invocate de reclamanți încheiate cu încălcarea flagrantă a legii și a prevederilor HCL Z. nr.153/_ . (f. 76-79 și 80-82)
Chematul în garanție V. T. a formulat întâmpinare solicitând respingerea cererii ca nefondată și a invocat lipsa calității procesual pasive (f. 129-132).
Prin sentința civilă nr.1223/_ a Judecătoriei Z. s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Z. și s-a dispus declinarea în favoarea Tribunalului S. a competenței de soluționare a cauzei.
Pe rolul Tribunalului S. dosarul a fost înregistrat cu nr._ .
Analizând cu precădere excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților L. de
A. "I. S. ";, I. ui Ș. J. S. și M. ui Z.
-prin primar, invocate de către pârâții în cauză, instanța va reține că:
Prin contractul de locațiune nr. 440 din_ Scoala Gimnazială nr. 7 Z., în claitate de locator și Reclamantul P. G., locatar se transmitea în folosința acestuia din urmă a folosința asupra a două terenuri de sport. Ulterior la data de_ reclamantul a încheiat la rândul său, un contract de sublocațiune a celor două terenuri cu reclamanta A. S. ";C. ";(f. 10, 11 dosar_ ).
Potrivit contractului de colaborare încheiat la data de_, Scoala cu clasele I- VIII Vasile Goldis Z. s-a obligat să pună la dispoziția Asociației Sportive ";C. "; Z., folosința asupra sălii de sport proprietatea școlii, două vestiare și două grupuri sanitare după un program stabilit, asociația sportivă efectuând în schimb anumite lucrări de investiții (f. 8 dosar_ ).
Potrivit disp. art. 112 alin. 1 și 2 din Legea nr. 1/2011 a educației naționale, unitățile de învățământ de stat pot deține în administrare bunuri proprietate publică, iar terenurile și clădirile unităților de educație timpurie, de învățământ preșcolar, școlilor primare, gimnaziale și liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de învățământ din cadrul acestora, înființate de stat, fac parte din domeniul public local și sunt administrate de către consiliile locale.
De asemenea, în conformitate cu disp. art. 12 din Legea nr. 213/1998 (1) bunurile din domeniul public pot fi date, după caz, în administrarea regiilor autonome, a prefecturilor, a autorităților administrației publice centrale și locale, a altor instituții
publice de interes național, județean sau local, prin hotărâre a Guvernului sau a consiliului județean, respectiv a Consiliului General al M. ui București sau a consiliului local.
În speță, bunurile proprietate publică: sală de sport, două vestiare și două grupuri sanitare două terenuri de sport, fac parte din domeniul public local.
Prin HCL nr. 153/_ s-a aprobat transmiterea în administrarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat a terenurilor și construcțiilor ce aparțin domeniului public, astfel că prin protocolul încheiat la data de_, bunurile contrucții și terenuri aferente, au fost date în administrarea unității de învățământ, Scoala "Vasile Goldiș"; Z., care apare în calitate de locator în cele două contracte în discuție (f. 21-25 dosar_ )
Se va reține că în litigiile privitoare la dreptul de administrare, în instanta titularul acestui drept va sta în nume propriu, așa cum arată art. 12 alin. 4 din Legea nr. 213/1995.
În speță, fiind vorba de litigiu privind dreptul de administrare, instanța apreciază că pârâții chemați în judecată nu au calitate procesuală pasivă, niciunul dintre ei nefiind titularul dreptului de administrare asupra terenurilor și construcțiilor.
În cauză nu s-a făcut dovada că Scoala Vasile Goldiș a fost comasată la L. de A.
I. S. și chiar în cazul în care această dovadă era efectuată nu există vreo Hotărâre a Consiliului local al mun. Z. în sensul de a fi date bunurile în administrarea unității de învățământ rezultată în urma comasării.
Prin urmare, instanța va reține că în prezentul proces nu se află vreun titlular al dreptului de administare a bunurilor, respectiv Consiliul local al mun. Z. în administrarea căruia se află bunurile ce fac parte din domeniul public local sau unitatea de învățământ căria să-i fi fost dat în administrare aceste bunuri.
Având în vedere cele de mai sus, instanța urmează să admită excepția lipsei calității procesuale a pârâților L. DE A. I. S., I. UI Ș. J. S. și M. UI Z. prin primar, în consecință va respinge acțiunea formulată de către reclamanții P. G. ȘI A.
S. "C. " Z. ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.
În condițiile în care cererea de chemare în garanție formulată de către pârâtul L. de A. I. S. împotriva chematului în garanție V. T. este o cerere incidentală, neavând existență de sine stătătoare, aceasta rămâne fără obiect ca urmare a respingerii cererii principale. Prin urmare și cererea de chemare în garanție va fi respinsă.
În ceea ce privește onorariul avocatului în cuantum de 2000 lei, instanța reține că prevederile art. 274 art. 3 Cod procedură civilă recunosc instantei dreptul de a cenzura cheltuielile de judecata reprezentând onorariu avocat, ori de cite ori va constata, motivat, ca sunt nepotrivit de mici sau de mari fata de valoarea pricinii sau munca indeplinita de avocat.
În aplicarea prevederilor art. 274 alin. 3 C.pr.civ. instanța nu intervine în contractul de asistenta juridica dintre avocat si client, care se mentine în integralitate, (drept urmare, clientul va plati avocatului onorariul cuvenit), ci doar apreciaza în ce masura onorariul stabilit trebuie suportat de partea adversa, tinând seama de natura si complexitatea prestatiei avocatului acestuia.
În acest sens în jurisprudenta CEDO s-a statuat ca partea care a câstigat procesul nu va putea obtine rambursarea unor cheltuieli, decât în masura în care se constata realitatea, necesitatea si caracterul lor rezonabil.
Pentru dovedirea cheltuielilor de judecată ocazionate și reprezentând onorariul avocatului în valoare de 2000 lei, s-a depus chitanța nr. 27/_ .
În aprecierea cuantumului onorariului, instanța va avea în vedere atât valoarea pricinii cât și proporționalitatea onorariului cu volumul de muncă presupus de specificul executării silite, determinat de elemente precum complexitatea, dificultatea sau noutatea speței.
Din dosarul cauzei rezultă că reprezentantul convențional al pârâtului L. de A.
I. S. a procedat la formularea întâmpinării și a cererii de chemare în garanție, invocându-se excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului (fila 76, 80).
Raportat la cele de mai sus, instanța apreciază că onorariul avocatului de 2000 lei nu poate fi suportat de către reclamanți în întregime, depășind, în ceea ce-i privește, un caracter rezonabil.
Ca urmare, instanța va proceda la reducerea onorariul avocatului de la suma de 2000lei la suma de 1000 lei, ce are un un caracter rezonabil fiind justificată în raport de circumstanțele mai sus expuse.
Văzând disp. art. 274 Cod procedură civilă, raportat la principiul disponibilității, reclamanții vor fi obligați la plata către pârâtul L. de A. I. S., a sumei de 1000 lei cheltuieli de judecată parțiale, reprezentând onorariul avocatului conform chitanței atașate la fila 75 din dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția necompetenței materiale a Tribunalului S. .
Admite excepția lipsei calității procesuale a pârâților L. DE A. I. S., I. UI Ș. J. S. și a M. UI Z. prin primar.
Respinge acțiunea formulată de către reclamanții P. G., cu domiciliul în Z., str. D., nr. 30, Bl. P 32, sc. A, ap. 8, jud. S., A. S. "C. " Z. PRIN REPREZENTANT LEGAL P. G., cu sediul în Z., str. D., nr. 30, Bl. P 32, sc.A, ap. 8, jud. S. în contradictoriu cu pârâții L. DE A. "I. S. ", cu sediul în Z., str. T.
, nr. 9, jud. S., I. Ș. J. S., cu sediul în Z., str. U., nr. 2, jud. S., ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de către pârâtul L. de A. I.
S. împotriva chematului în garanție V. T., cu domiciliul în Z., str. D., nr. 35, bloc P 39, sc. A, ap. 17, jud. S. .
Obligă reclamanții la plata către pârâtul L. de A. I. S., a sumei de 1000 lei cheltuieli de judecată parțiale.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică azi, 21 noiembrie 2013.
JUDECĂTOR, | GREFIER, | |
D. C. | C. | C. |
DC/DC/_ /6 ex.
| ← Încheierea civilă nr. 166/2013. Reziliere contract | Decizia civilă nr. 629/2013. Reziliere contract → |
|---|
