Instituirea plasamentului copilului minor la bunicii maternali
| Comentarii |
|
Curtea de Apel Cluj, Secţia I-a civilă, decizia civilă nr. 363/A din 4 martie 2015
Prin sentinţa civilă nr. 1.143 din 09.10.2014 a Tribunalului Maramureş, pronunţată în dosarul nr. .../100/2014, s-a admis cererea formulată de către petenta DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI GORJ, în contradictoriu cu intimatele DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI MARAMUREŞ, Z.E., Z.E. şi Z.E., prin curatorul special av. O.I. şi s-a dispus instituirea măsurii plasamentului minorei Z.E.R. născută la data de 27.01.2010 în Tg. Jiu, judeţul Gorj, CNP: ..., fiica intimatei Z.E., la bunicii materni Z.E., CNP: ... şi Z.E., CNP: ....
S-a dispus suspendarea drepturilor şi a obligaţiilor părintelui firesc Z.E. şi a fost deleagat exerciţiul drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti faţă de minora Z.E.R. născută la data de 27.01.2010 în Tg. Jiu, judeţul Gorj, CNP: ..., către Directorul General al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Maramureş.
Petenta DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI GORJ a fost obligată la plata sumei de 100 lei reprezentând onorariul curatorului special av. O.I..
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut că minora Z.E.R., născută la data de 27.01.2010 în Tg. Jiu, judeţul Gorj, CNP: ..., fiica intimatei şi Z.E., se află în dificultate, după ce a rămas fără protecţia mamei, care a părăsit domiciliul fără să precizeze unde pleacă. În prezent minora se află în grija bunicilor materni Z.E. şi Z.E..
Conform anchetei sociale nr.113/18.02.2014 emisă de Primăria Baia Mare, mama minorei este plecată în străinătate de aproximativ 4 ani, lăsându-şi copilul în grija bunicilor materni. Aceştia deţin o locuinţă socială, compusă dintr-o cameră şi hol unde este amenajată bucătărie şi baie. Veniturile familiei sunt asigurate din salariul bunicului matern, în cuantum de 718 lei.
Prin raportul referitor la situaţia psihosocială a copilului nr.13849/ 27.06.2014 s-a propus instituirea măsurii de plasament a minorei la bunicii materni, Z.E. şi E.
Intimatei nu i s-a putut cere opinia cu privire la măsura propusă, deoarece nu se cunoaşte cu exactitate unde locuieşte, fiind reprezentată în faţa instanţei prin curatorul special av. O.I..
Faţă de starea de fapt reţinută, tribunalul a apreciat că în cauză sunt îndeplinite condiţiile legale pentru instituirea măsurii plasamentului, astfel că în temeiul art. 62 alin. 1 lit. a raportat la art. 65 alin. 2 lit. b din Legea nr. 272/2004, a fost admisă cererea formulată.
În temeiul art. 66 alin. 3 din Legea nr. 272/2004, drepturile şi obligaţiile părinteşti ale părintelui firesc au fost suspendate, iar exercitarea acestora a revenit Directorului General al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Maramureş.
Întrucât petenta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Gorj nu a achitat suma de 100 lei reprezentând onorariul curatorului special av. O.I., conform obligaţiei instituite de către instanţă, în temeiul art. 48 alin. 2 din Legea nr. 272/2004, aceasta obligaţie a fost instituită prin prezenta hotărâre.
În cauză nu sunt îndeplinite condiţiile art. 49 alin. 1 teza I din acelaşi act normativ, conform căruia „în mod excepţional, în cazuri urgente, care nu suferă amânare şi dacă nici nu sunt îndeplinite condiţiile pentru a proceda potrivit alin. (2), instanţa va încuviinţa avansarea remuneraţiei cuvenite curatorului special din bugetul statului”, deoarece nu există o astfel de situaţie excepţională care să nu sufere amânare, curatorul special prezentându-se în faţa instanţei şi îndeplinindu-şi obligaţiile de reprezentare a intereselor intimatei.
Împotriva acestei sentinţe reclamanta DIRECŢIA GENERALA DE ASISTENŢĂ SOCIALA ŞI PROTECŢIA COPILULUI GORJ a declart apel, în termen legal, prin care a solicitat instanţei admiterea acestuia şi modificarea sentinţei în sensul de a se dispune ca onorariul curatorului special O.I. să fie considerat cheltuiala judiciară şi să fie suportată de la bugetul de stat asemenea celorlalte categorii de cheltuieli judiciare, cu menţinerea celorlalte prevederi ale sentinţei apelate.
În motivarea apelului, reclamanta a arătat că, în fapt, instanţa de fond în mod nejustificat a dispus în data de 09.10.2014 obligarea Direcţiei de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Gorj la plata sumei de 100 de lei cu titlu de indemnizaţie cuvenită curatorului - avocat O.I. .
Prin acţiunea D.G.A.S.P.C. Gorj înaintată Tribunalului Maramureş a fost solicitată instituirea unei măsuri de protecţie pentru minora Z.E.R.. Deoarece nu se cunoştea domiciliul actual al mamei minorei şî aceasta nu avea reprezentant legal care să-i susţină interesele, instanţa a dispus numirea unui curator special din rândurile avocaţilor.
Reclamanta consideră că tribunalul în mod eronat a făcut interpretarea legii punând în sarcina sa obligarea la plata onorariului curatorului special
Potrivit adresei nr. 575027/21.10.2013 semnata de Secretarul de Stat Ovidiu Putură, dar si potrivit practicii judiciare existente la nivelul instanţelor de judecată, „in cazuri urgente, care nu suferă amânare (...), instanţa va încuviinţa avansarea remuneraţiei cuvenite curatorului special din bugetul statului. Sumele avansate din bugetul, statului cu titlu de remuneraţie pentru curatorul special constituie cheltuieli judiciare si vor fi puse in sarcina pârtii care pierde procesul”.
In drept, s-au invocat dispoziţiile art.470-471 din C.pr.civ.
Pârâţii intimaţi Z.E., Z.E., Z.E. şi DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI MARAMUREŞ, deşi legal citaţi, nu s-au prezentat personal sau prin reprezentant în faţa instanţei şi nu au depus întâmpinare prin care să îşi exprime poziţia procesuală.
Analizând sentinţa criticată prin prisma motivelor de apel invocate şi a apărărilor formulate, Curtea, în temeiul art.479 C.pr.civ., reţine următoarele:
Minora Z.E.R., născută la data de 27.01.2010 în Tg. Jiu, judeţul Goij, CNP ..., este fiica pârâtei intimate Z.E., Acest copil se află în dificultate, după ce a rămas fără protecţia mamei, care a părăsit domiciliul fără să precizeze unde pleacă. În prezent minora se află în grija bunicilor materni Z.E. şi Z.E..
Conform anchetei sociale nr.113/18.02.2014 emisă de Primăria Baia Mare, mama minorei este plecată în străinătate de aproximativ 4 ani, lăsându-şi copilul în grija bunicilor materni. Aceştia deţin o locuinţă socială, compusă dintr-o cameră şi hol unde este amenajată bucătărie şi baie. Veniturile familiei sunt asigurate din salariul bunicului matern, în cuantum de 718 lei.
La termenele de judecată fixate pentru 18.08.2014 şi 11.09.2014 procedura de citare nu a fost legal îndeplinită cu mama copilului, pârâta Z.E..
În şedinţa publică din 11.09.2014, pârâţii intimaţi Z.E. şi Z.E., părinţii pârâtei Z.E. şi bunicii materni ai minorei, au arătat că nu ştiu unde este fiica lor, aceasta este plecată din ţară şi nu a mai luat legătura cu ei.
Instanţa de fond în temeiul dispoziţiilor art.167 Noul Cod de procedură civilă şi art.58 Noul Cod de procedură civilă, raportat la împrejurarea că pârâta nu mai locuieşte la adresa care figurează în cartea de identitate, a încuviinţat citarea prin publicitate a pârâtei Z.E. şi a desemnat în cauză curator în persoana d-nei avocat O.I. care figurează la poziţia 3 pe lista de permanenţă aferentă termenului de azi, listă comunicată Tribunalului Maramureş de către Baroul Maramureş, pentru reprezentarea intereselor pârâtei Z.E..
Totodată, prima instanţa a stabilit remuneraţia provizorie în sumă de 100 lei pentru curator şi în baza art.48 alin.2 din OUG 80/2013 a pus în sarcina reclamantei avansarea acestei sume către doamna avocat O.I., căreia i se vor comunica un exemplar din cererea de chemare în judecată şi înscrisurile depuse, aducându-i-se totodată la cunoştinţă despre numirea sa în calitate de curator al intimatei Z.E..
Citaţia pentru intimată se va afişa la uşa instanţei şi pe portal, aceasta se va cita şi la ultimul domiciliu (f. 118-119 dosar fond).
La următorul termen de judecată din data de 09.10.2014 s-a prezentat curatorul special, av.O.I., care a solicitat ca la adoptarea soluţiei instanţa sa aibă în vedere interesul superior al copilului şi, de asemenea, a solicitat obligarea reclamantei la plata onorariului(f.137-139 dosar fond).
Potrivit art. 48 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, avansarea renumeraţiei curatorului special numit de instanţă în condiţiile art. 58 şi art. 167 din Codul de procedură civilă, este în sarcina persoanei ale cărei interese sunt ocrotite prin numirea curatorului. Instanţa poate stabili, prin încheierea prevăzută de art. 58 alin. 4 din Codul de
procedură civilă, ca avansarea renumeraţiei curatorului să se facă de cealaltă parte, când o asemenea măsură este în interesul continuării procesului. Sumele avansate cu titlu de remuneraţie a curatorului special se includ în cheltuielile de judecată şi vor fi puse în sarcina părţii care pierde procesul.
Art.2 alin.2 şi alin.3 din Legea nr.272/2004 consacră principiul interesului superior al copilului care este impus inclusiv în legătură cu drepturile şi obligaţiile ce revin părinţilor copilului, altor reprezentanţi legali ai săi, precum şi oricăror persoane cărora acesta le-a fost plasat în mod legal. Principiul interesului superior al copilului va prevala în toate demersurile şi deciziile care privesc copiii, întreprinse de autorităţile publice şi de organismele private autorizate, precum şi în cauzele soluţionate de instanţele judecătoreşti.
Având în vedere că pârâta Z.E. este persoana ale cărei interese sunt ocrotite prin numirea curatorului întrucât reclamanta nu a reuşit să afle domiciliul acesteia sau un alt loc unde ar fi putut fi citată, precum şi prioritatea aplicării principiului interesului superior al copilului inclusiv în cauzele soluţionate de instanţele judecătoreşti, care justifică interesul continuării procesului, Curtea constată că avansarea renumeraţiei curatorului în sarcina celeilalte părţi, respectiv în sarcina reclamantei a fost luată cu respectarea prevederilor art.48 alin.2 din O.U.G. nr. 80/2013.
Este adevărat că art.49 alin. l din acelaşi act normativ, statuează că, în mod excepţional, în cazuri urgente, care nu suferă amânare şi dacă nici nu sunt îndeplinite condiţiile pentru a proceda potrivit alin.2, instanţa va încuviinţa avansarea remuneraţiei cuvenite curatorului special din bugetul statului. Sumele avansate din bugetul statului cu titlu de remuneraţie pentru curatorul special constituie cheltuieli judiciare şi vor fi puse în sarcina părţii care pierde procesul.
Acest text legal însă reglementează o situaţie de excepţie de la prevederile art.48 din O.U.G. nr. 80/2013 şi poate fi aplicat doar în ipoteza în care sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii, şi anume: în cazuri urgente, care nu suferă amânare şi dacă nici nu sunt îndeplinite condiţiile pentru a proceda potrivit alin.2 al art.48 din actul normativ mai sus evocat, această ultimă cerinţă nefiind îndeplinită în prezenta cauză.
Susţinerile reclamantei apelante referitoare la adresa nr.575027/21.10.2013 semnată de secretarul de stat Ovidiu Puţura nu vor fi luate în considerare deoarece conţinutul adresei cuprinde textul prevederilor art.49 din O.U.G. nr. 80/2013 care, aşa cum s-a arătat anterior, nu sunt aplicabile în speţă.
Pentru aceste considerente de fapt şi de drept, Curtea în temeiul art.480 alin. 1 C.pr.civ., va respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanta DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI GORJ, împotriva sentinţei civile nr. 1.143 din 09.10.2014 a Tribunalului Maramureş, pronunţată în dosarul nr. .../100/2014, pe care o menţine, ca fiind legală şi temeinică.
| ← Înlocuirea plasamentului în regim de urgenţă, cu măsura... | Înlocuirea plasamentului în regim de urgenţă, cu măsura... → |
|---|
Vezi și alte spețe de la aceeași instanță
Comentarii despre Instituirea plasamentului copilului minor la bunicii maternali
