ICCJ. Decizia nr. 4167/2003. Civil. Litigiu de munca. Recurs în anulare
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ
Decizia nr. 4167
Dosar nr. 3692/2003
Şedinţa publică din 2 iunie 2004
Asupra recursului în anulare de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Cluj la data de 29 martie 2002, reclamanţii R.R. ş.a., au chemat în judecată pe pârâţii Tribunalul Cluj, Ministerul Justiţiei şi C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., solicitând obligarea lor la restituirea sumelor încasate pe nedrept prin reţinerea lunară din drepturile salariale a procentului de 7 %, cu titlu de contribuţie la asigurările sociale de sănătate, în perioada 1 martie 2000-30 martie 2001, actualizate prin aplicarea coeficientului de inflaţie.
Prin sentinţa civilă nr. 191 din 17 mai 2002, Tribunalul Cluj a admis acţiunea, a obligat pârâţii Tribunalul Cluj şi Ministerul Justiţiei să restituie fiecărui reclamant sumele reţinute, în procent de 7 % din salariul lunar, în perioada 1 martie 2000-30 martie 2001, în raport cu perioada efectiv lucrată, cu titlu de contribuţie la asigurările de sănătate, actualizate la data efectuării plăţii prin aplicarea coeficientului de inflaţie.
S-a respins acţiunea împotriva pârâtei C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., ca urmare a admiterii excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive invocate din oficiu de instanţă.
Recursul declarat de Ministerul Justiţiei împotriva sentinţei a fost respins ca nefondat de Curtea de Apel Cluj, prin Decizia civilă nr. 1471 din 2 iulie 2002.
Pentru a hotărî astfel, instanţele au reţinut, în esenţă, că potrivit art. 99 alin. (1) din Legea nr. 92/1992 magistraţii, ca şi personalul auxiliar de specialitate beneficiază în mod gratuit de asistenţă medicală, medicamente şi proteze, fără ca legea să condiţioneze acordarea asistenţei medicale gratuite de plata unor contribuţii la asigurările sociale de sănătate.
Împotriva hotărârilor pronunţate în cauză, Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie a declarat recurs în anulare, întemeiat pe dispoziţiile art. 330 pct. 2 C. proc. civ., solicitând casarea acestora şi respingerea acţiunii.
În dezvoltarea recursului în anulare se arată că din interpretarea prevederilor art. 1, art. 4, art. 52 şi art. 55 din Legea nr. 145/1997, art. 99 din Legea nr. 92/1992 şi pct. 6/I al Normelor comune nr. 318/FB/64/807/C/1999 ale Ministerului Justiţiei, Curţii Supreme de Justiţie şi Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie, rezultă că magistraţii şi personalul auxiliar de specialitate au dreptul la asistenţă medicală gratuită doar dacă fac dovada că li se fac reţineri în contul contribuţiei lunare de asigurări de sănătate. Legiuitorul nu putea să prevadă în mod expres obligaţia de contribuţie la fondul asigurării de sănătate pentru magistraţi în Legea nr. 92/1992, deoarece legea asigurărilor sociale de sănătate a fost adoptată în anul 1997 şi a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 1998, act normativ care, în art. 4 prevede obligativitatea asigurării pentru toţi cetăţenii români, cetăţenii străini şi apatrizii care au reşedinţă în România, iar în art. 6 sunt prevăzute categoriile exceptate de la plata contribuţiei.
Dacă legiuitorul ar fi intenţionat ca magistraţii şi personalul de specialitate să aibă calitatea de asigurat, fără plata contribuţiei, ar fi menţionat-o expres, incluzând printre persoanele exceptate de la plata contribuţiei şi pe magistraţi, respectiv personalul auxiliar de specialitate, şi cum nu a făcut o atare menţiune, se deduce intenţia că această categorie nu poate fi scutită de plata contribuţiei pentru fondul asigurărilor sociale de sănătate.
Recursul în anulare urmează a se admite şi a se casa hotărârile atacate, dar pe alt considerent decât motivul invocat şi care impune rejudecarea cauzei.
Prezentul litigiu face parte din categoria conflictelor de muncă, aşa cum sunt ele definite de art. 3 alin. (1) din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă.
Cu referire la compunerea instanţei de judecată în această materie, art. 17 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 92/1992 privind organizarea judecătorească, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 20 din 20 februarie 2002, prevede că în primă instanţă cauzele privind conflictele de muncă se judecă de către completul format din 2 judecători, asistaţi de 2 magistraţi consultanţi, care participă la deliberare cu vot consultativ.
La data de 17 mai 2002, Tribunalul Cluj a judecat în primă instanţă prezentul litigiu în complet alcătuit din 2 judecători, fără participarea magistraţilor consultanţi, nesocotind prevederile art. 17 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 92/1992, astfel cum ele au fost modificate la 20 februarie 2002 prin OUG nr. 20/2002.
La termenul de judecată din 18 februarie 2004, această instanţă a pus din oficiu în discuţia părţilor excepţia greşitei compuneri a completului de judecată la instanţa de fond.
Întrucât normele procedurale privitoare la compunerea instanţei de judecată sunt de ordine publică, nerespectarea acestor prevederi legale determină casarea hotărârilor pronunţate şi în consecinţă, pe acest temei, recursul în anulare se va admite, se vor casa hotărârile, cu trimiterea cauzei la Tribunalul Cluj pentru rejudecarea cauzei cu respectarea dispoziţiilor legale evocate.
Urmează a se respinge cererea de suspendare a executării, formulată de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie, ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie împotriva deciziei nr. 1471 din 2 iulie 2002 a Curţii de Apel Cluj, secţia civilă, şi a sentinţei civile nr. 191 din 17 mai 2002 a Tribunalului Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează hotărârile atacate şi trimite cauza la Tribunalul Cluj pentru rejudecare.
Respinge cererea de suspendare a executării ca rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 iunie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 413/2003. Civil. Legea nr.10/2001. Recurs | CSJ. Decizia nr. 417/2003. Civil. Litigiu de munca. Recurs în... → |
|---|
