Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 151/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 151/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 15-12-2014 în dosarul nr. 17880/3/2013**
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI SECȚIA A-IV-A CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 151F
Ședința din Camera de Consiliu de la 15 decembrie 2014
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE - DIANA FLOREA-BURGAZLI
GREFIER - V. Ș.
Pe rol soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul București Secția a IV-a Civilă și Tribunalul București Secția a IX-a de C. Administrativ și Fiscal în cauza ce privește pe reclamanții B. R. I. domiciliat în bucurești, . nr. 1, ..2, ., sector 6 și C. G. domiciliat în București, . nr.13, . și pe pârâta C. C. PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 202, sector 1.
Fără citarea părților.
CURTEA
În deliberare asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București sub nr._, reclamanții B. R. I. și C. G. au chemat în judecată C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor solicitând să se constate refuzul nejustificat al pârâtei de soluționare a cererii de despăgubire și obligarea pârâtei să numească un evaluator în vederea stabilirii despăgubirilor aferente Dispoziției nr._/26.01.2012 emisă de Primăria Municipiului București pentru imobilul din București identificat conform expertizei anexă și să emită decizia reprezentând titlu de despăgubire pentru acesta.
Prin sentința civilă nr. 5357/10.09.2014, Tribunalul București – Secția a II-a de C. Administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței funcționale a Secției a II-a contencios administrativ și fiscal, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții B. R. I. și C. G., în contradictoriu cu pârâta C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor, în favoarea uneia din secțiile civile ale Tribunalului București. Totodată, a înaintat dosarul conducerii Tribunalului București în vederea repartizării către una din secțiile civile ale instanței.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul București a reținut că, la data de 20.05.2013 a intrat în vigoare Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, ce prevede în art. 4 că dispozițiile acestei legi se aplică proceselor în curs de soluționare. Noua procedură a emiterii deciziilor de compensare este fundamental diferită față de cea de emitere a titlurilor de despăgubire prevăzute de vechea Lege nr. 247/2005, la baza noului act stând principii diferite de evaluare și compensare, precum și operațiuni administrative distincte.
În acest context, tribunalul a reținut că întreaga procedură de emitere a acestei noi decizii de compensare fiind prevăzută de art. 20 și 34 din Legea nr. 165/2013, actualmente, întregul litigiu este guvernat de această nouă lege. Or, în contextul art. 4 din Legea nr. 165/2013, care prevede că dispozițiile Legii nr. 165/2013 se aplică și cauzelor aflate pe rolul instanțelor, devin incidente și dispozițiile art. 35 din același act normativ, dispoziții care statuează asupra competenței funcționale a secției civile a tribunalului.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului București – Secția a IV-a Civilă sub nr._ .
Prin încheierea din 24.11.2014, Tribunalul București – Secția a IV-a Civilă a admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului București – Secția C. Administrativ și Fiscal. Totodată, a constatat conflictul negativ și a înaintat dosarul uneia dintre secțiile civile ale Curții de Apel București, în vederea soluționării conflictului.
Pentru a dispune astfel, tribunalul a reținut că, cererea de chemare în judecată a fost înregistrată pe rolul instanțelor la data de 09.05.2013, dată la care erau în vigoare dispozițiile art. 20 alin. 1 din Legea nr. 247/2005, astfel cum acesta a fost modificat prin art. X din Legea nr. 2/2013, stabilind competența de soluționare a unor astfel de cauze în favoarea secției de contencios administrativ a tribunalului.
De asemenea, tribunalul a reținut că cererea a fost formulată după . Noului Cod de procedură civilă, fiind astfel aplicabile dispozițiile art. 25 alin. 2 din acest cod, potrivit cu care, procesele în curs de judecată la data schimbării competenței instanțelor legal învestite vor continua să fie judecate de acele instanțe, potrivit legii sub care au început.
Tribunalul a concluzionat că, în cauză, sunt aplicabile normele de competență, inclusiv între secțiile specializate, de la data sesizării instanței, care, în cazul de față, conduce la concluzia competenței funcționale în favoarea secției de contencios administrativ și fiscal.
În deliberare cu privire la conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul București, secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal și Tribunalul București, secția a IV-a civilă, Curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului București – Secția IX-a C. Administrativ și Fiscal la data de 09.05.2013 – data poștei, reclamanții B. R. I. și C. G., în contradictoriu cu pârâta C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor, au solicitat obligarea pârâtei la numirea unui evaluator în vederea stabilirii despăgubirilor aferente dispoziției nr._/26.01.2012 emisă de Primăria Municipiului București, cu constatarea refuzului nejustificat al pârâtei în soluționarea cererii de despăgubire.
Conform art. 20 alin. 1 din Titlul VII "Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv" din Legea nr. 247/2005, modificat prin art. X din Legea nr. 2/2013, competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ având ca obiect contestarea deciziei adoptate de către C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor sau, după caz, refuzul acesteia de a emite decizia revine secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în a cărui rază teritorială domiciliază reclamantul.
În raport de această prevedere legală, Tribunalul București, secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal a fost sesizat prin cererea menționată mai sus, trimisă prin poștă la data de 9 mai 2013 și înregistrată la instanță la 13 mai 2013.
La data de 16 mai 2013, în Monitorul Oficial nr. 278, a fost publicată Legea nr. 165 din 16 mai 2013, care, prin art. 35, stabilește competența de soluționare a acțiunilor formulate în această procedură de persoana îndreptățită în favoarea secției civile a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul entității.
În cauză, cererea a fost trimisă prin poștă Tribunalului București, secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal la data de 9 mai 2013, dată la care erau în vigoare dispozițiile noului cod de procedură civilă, fiind în consecință aplicabile prevederile art. 25 alin. 2 din acest cod, conform căruia procesele în curs de judecată la data schimbării competenței instanțelor legal învestite vor continua să fie judecate de acele instanțe, potrivit legii sub care au început.
Întrucât, urmare a Legii nr. 165/2013, a intervenit o schimbare a competenței instanței legal învestite, în speță, Tribunalul București, secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal, însă această schimbare s-a produs în cursul judecății, după înregistrarea cererii pe rolul acestei instanțe, ea va păstra cauza spre judecată, în temeiul dispoziției legale menționate.
Dispozițiile art. 4 din Legea nr. 165/2004 prevăd aplicarea noii proceduri reglementate de această lege și în cazul litigiilor aflate pe rolul instanțelor, fără însă a deroga, în materie de competență, de la regula conținută de codul de procedură civilă, expusă mai sus.
În consecință, în temeiul art. 135 din Codul de procedură civilă, Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București – Secția C. administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții B. R. I., domiciliat în București, . nr. 1, .. 2, ., sector 6 și C. G., domiciliat în București, . nr. 13, .. 2, ., sector 3 și pe pârâta C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor, cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 202, sector 1, în favoarea Tribunalului București – Secția C. administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15.12.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. F. B. V. Ș.
Red. DFB
Tehnored. DFB/PS 5 ex.
18.12.2014
| ← Pretenţii. Decizia nr. 1031/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Legea 10/2001. Decizia nr. 549/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
