Constatare nulitate act juridic. Decizia nr. 510/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 510/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 21-11-2014 în dosarul nr. 510/2014
Dosar nr._
(_ )
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECTIA A III A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIA CIVILĂ NR. 510-A
Ședința publică de la 21.11.2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE - D. A.
JUDECĂTOR - F. P.
GREFIER - RĂDIȚA I.
* * * * * * * * * *
Pe rol se află soluționarea cererii de apel formulată de apelantul-pârât, S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE-PRIN DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚLOR PUBLICE BUCUREȘTI, împotriva sentinței civile nr.370/25.03.2014, pronunțată de Tribunalul București – Secția a V a Civilă în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-reclamantă, FUNADAȚIA C..
P. are ca obiect – constatare nulitate act juridic.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă avocatul, C. L. Yvona, în calitate de reprezentant al intimatei-reclamante, Fundația C., în baza împuternicirii avocațiale nr._/2014, eliberată de Baroul București, lipsind apelantul-pârât.
Procedura de citare este legal îndeplinită .
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Avocatul intimatei-reclamante arată că nu are cereri prealabile de formulat în cauză.
Curtea ia act de precizarea avocatului intimatului reclamant, în sensul că nu mai sunt cereri prealabile, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în combaterea apelului.
Având cuvântul, avocatul intimatei-reclamante solicită respingerea apelului, menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile apelate.
Solicită a se reține că din rea credință sau din eroare, în apel, Ministerul Finanțelor Publice, arată că S. R. a fost reprezentat de Sfatul Popular al orașului Cluj și că acțiunea trebuia îndreptată spre reprezentantul statului de atunci, vechiul Sfat Popular al orașului Cluj, în prezent Consiliul Local Cluj N., consiliu care nu are personalitate juridică, fiind un organism deliberativ.
Or, având în vedere conținutul contractului de donație din prezenta cauză și ținând cont de raționamentul Ministerului Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului R., acțiunea ar fi trebuit îndreptată împotriva lui A. P., reprezentantul statului în contractul de donație.
Concluzionând, solicită respingerea excepției invocate, întrucât nu aveau cum să cheme în judecată reprezentantul statului din contractul de donație, acesta fiind o persoană fizică și nici pe Consiliul Local Cluj N., ca reprezentant al Statului R., așa cum a indicat Ministerul Finanțelor Publice, deoarece Consiliul Local nu are personalitate juridică, iar în cauze similare în care au chemat în judecată atât S. R., cât și Consiliile Locale, le-a fost invocată din oficiu excepția lipsei procesuale pasive a consiliilor locale și primăriilor.
Face o precizare, în sensul că la fond, Ministerul Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului R., nu a înțeles să formuleze apărări, deși a fost legal citat, nu a depus nici întâmpinare nici nu a invocat excepții.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a V-a Civilă, la data de 13.12.2013, reclamanta Fundația C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul S. R. reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice, constatarea nulității absolute a contractului de donație autentificat de notariatul de Stat Regional Cluj, prin încheierea de autentificare nr._/22.12.1961 pentru lipsa consimțământului și pentru lipsa intenției de a gratifica statul român, respectiv pentru cauză ilicită.
Prin sentința civilă nr.370/25.03.2014, Tribunalul București - Secția a V-a Civilă a admis cererea formulată de reclamanta Fundația C., în contradictoriu cu pârâtul S. R. reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice și a constatat nulitatea contractului de donație autentificat sub nr._/22.12.1961 de Notariatul de Stat Regional Cluj.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a constatat, că, în realitate, nu intenția de a gratifica a stat la baza încheierii contractului de donație, ci, în fapt donația s-a realizat pentru ca donatoarea, Comunitatea Evreilor, să își poată continua activitatea.
Mai mult, în speță, nu s-a putut reține niciun motiv rezonabil pentru ca donatoarea să fi dorit cu adevărat să își micșoreze într-un mod atât de substanțial patrimoniul, fără a urmări obținerea altui folos patrimonial în schimb.
Având în vedere că lipsa intenției de a gratifica reținuta de către instanță, determină lipsa scopului imediat, și prin aceasta lipsa cauzei actului juridic civil cu titlu gratuit, instanța a constatat că, în drept, devin incidente disp. art. 948, 966 teza I si 967 C.civ., sancțiunea care se impune fiind cea a nulității absolute a contractului.
Împotriva sentinței primei instanțe a declarat apel pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Regională a Finanțelor Publice București, criticând-o pe motive de nelegalitate și netemeinicie, respectiv în cauză sunt aplicabile prevederile Decretului nr.478/1954 privitor la donațiunea făcută statului, astfel că S. R. nu poate fi reprezentat în instanță de către Ministerul Finanțelor Publice, ci de succesorul în drepturi al Sfatului Popular al orașului Cluj – Consiliul Local Cluj N., astfel că cererea de chemare în judecată urmează să fie respinsă ca introdusă împotriva unei persoane fără calitatea de a reprezenta S. R..
Prin întâmpinarea depusă la 08.08.2014 intimata Fundația C. a solicitat respingerea apelului formulat, deoarece în cauză sunt aplicabile prevederile art.478 cod civil și excepția invocată de recurent trebuia invocată în condițiile art.247 Cod civil, jurisprudența instanțelor fiind constantă în sensul că S. R. a avut calitate de donatar în contractele de donație.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței apelate, Curtea a constatat că apelul este nefondat și în baza art.480 alin.1 Cod de procedură civilă l-a respins, pentru următoarele considerente:
Deși apelantul a fost chemat în judecată prin cererea introductivă formulată la 13.12.2013 acesta nu a formulat, în condițiile art.205 Cod de procedură civilă, întâmpinare, în care să invoce excepția lipsei calității procesuale pasive, respectiv să indice dovezile în apărarea sa.
Noul Cod de procedură civilă, instituind principiul dreptului la un proces echitabil în termen optim și previzibil prin art.6, impune părților obligația să invoce toate mijloacele de apărare și toate excepțiile procesuale de îndată ce le sunt cunoscute – art.247 alin.3 Cod de procedură civilă. Nerespectarea acestei obligații instituie răspunderea apelantului pentru pagubele pricinuite părții adverse.
Totodată, art.478 alin.2 Cod de procedură civilă arată că părțile nu se vor putea folosi înaintea instanței de apel de alte mijloace de apărare și dovezi decât cele invocate la prima instanță. Curtea constată că la fila 108 din dosarul de fond este depusă citația emisă către apelant, în care este menționată obligația acestuia de a depune întâmpinare, de a propune probe și de a invoca excepții, fiind indicată și sancțiunea decăderii în cazul nerespectării acestei obligații.
Analizând excepția lipsei calității procesual pasive a apelantului – pârât, Curtea a avut în vedere obiectul acțiunii reprezentat de constatarea nulității absolute a contractului de donație promovată de către donator. O astfel de acțiune presupune judecarea în contradictoriu cu partea contractantă, respectiv donatarul, care, potrivit mențiunilor din contract – fila 62 din dosarul de fond - a fost S. R. prin Șeful Oficiului Juridic al Sfatului Popular al orașului Cluj. Șeful Oficiului Juridic al Sfatului Popular al orașului Cluj a acționat în calitate de mandatar al Statului R., astfel că potrivit art.1546 Cod civil, aplicabil prezentei cauze potrivit art.102 din Legea nr.71/2011, efectele contractului de donație au fost produse direct în persoana și patrimoniul mandatarului, S. R., câtă vreme acesta nu a invocat și nici nu s-a dovedit că mandatarul – Sfatul Popular al orașului Cluj – a depășit împuternicirea primită. Acest efect prevăzut de art.1546 Cod civil conferă pârâtului S. R., prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, calitate procesuală pasivă în cauză, fiind lipsită de relevanță sub acest aspect, al raporturilor directe create între donatoarea reclamantă și mandantul apelant, faptul că ulterior au intervenit prevederi legislative cu privire la preluarea bunului, de la S. R. în patrimoniul altor persoane, deoarece condițiile de valabilitate a donației se apreciază în funcție de momentul încheierii contractului și în raport de persoanele care au încheiat acest contract.
Celelalte apărări ale apelantului privitoare la calitatea procesual pasivă în cauză a Consiliului Local Cluj N. sunt fără relevanță, în primul rând față de împrejurarea că acesta nu are personalitate juridică, fiind un organism deliberativ și cum acțiunea formulată de intimată nu este o acțiune în revendicare care se judecă în contradictoriu cu proprietarul actual al bunului, ci o acțiune în constatarea nulității contractului de donație, calitatea de pârât revenind donatarului din contractul de donație, respectiv apelantului S. R..
Față de considerentele mai sus menționate, Curtea, în temeiul art.480 alin.1 Cod de procedură civilă, a respins apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul formulat de apelantul – pârât S. R. prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, prin DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, cu sediul ales în București, ., sector 2 și cu sediul în București, ., sector 5, C._, împotriva sentinței civile nr.370/25.03.2014, pronunțată de Tribunalul București - Secția a V-a Civilă, în contradictoriu cu intimata – reclamantă FUNDAȚIA C., cu sediul în București, .. 6, sector 3, C._.
Ia act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 21.11.2014.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
D. A. F. P.
GREFIER
RĂDIȚA I.
Red.D.A.
Tehdact.R.L.
5 ex./10.12.2014
TB-S.5 – S. V.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 1714/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Conflict de competenţă. Sentința nr. 118/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
