Obligaţie de a face. Decizia nr. 496/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 496/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 14-11-2014 în dosarul nr. 496/2014
Dosar nr._
(_ )
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECTIA A III A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIA CIVILĂ NR. 496-A
Ședința publică de la 14.11.2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE - C. M. T.
JUDECĂTOR - D. A.
GREFIER - RĂDIȚA I.
* * * * * * * * * *
Pe rol se află soluționarea cererii de apel formulată de apelanta-pârâtă, C. NATIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR, împotriva sentinței civile nr.69/21.01.2014, pronunțată de Tribunalul București – Secția a V a Civilă în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, G. A., G. M., O. T. A..
P. are ca obiect – Legea nr. 165/2013.
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu se prezintă părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, având în vedere că recurenta-pârâtă, C. Națională pentru Compensarea Imobilelor a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 oct. 2 C.p.civ. va reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Asupra apelului de față, deliberând reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 69 din 21.01.2014, Tribunalul București - Secția a V-a civilă a admis acțiunea formulată de reclamanții contestatori G. A., G. M. și O. T.-A. (CNP_),, în contradictoriu cu pârâta C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR, a modificat decizia nr. 14/21.08.2013 emisă de C. Națională Pentru Compensarea Imobilelor, în sensul că a majorat punctele stabilite în compensare cu privire la imobilul situat în Municipiul Sibiu, ., județul Sibiu, la 157.200 puncte.
Prin sentința civilă apelată, s-a reținut că:
Prin cererea înregistrată la data de 01.10.2013, pe rolul Tribunalului București Secția a V-a Civilă, sub nr._, contestatorii G. A., G. M. și O. T.-A., în contradictoriu cu C. Națională pentru Compensarea Imobilelor, au formulat contestație împotriva deciziei nr. 14/21.08.2013 emisă de C. Națională pentru Compensarea Imobilelor, prin care solicită obligarea pârâtei să modifice decizia 14/21.03.2013 în sensul majorării numărului de puncte de la 117.900 la 157.200.
În motivare au susținut următoarele:
Prin decizia nr. 14/21.08.2013 pârâta a dispus compensarea prin 117.900 puncte, în favoarea reclamanților, cu privire la imobilul înscris în CF nr. 2192 Șelimbăr nr. top. 1130/2/2/13. Acest imobil este situat în municipiul Sibiu. Suprafața sa este de 524 mp, având categoria de „loc de casă”, conform evidențelor de carte funciară (anexăm extra cf).
Conform art. 21 alin. 6 din legea 165/2013 „ evaluarea imobilului ce face obiectul deciziei se face prin aplicarea grilei notariale valabile la data intrării în vigoare a prezentei legi de către Secretariatul Comisiei Naționale și se exprimă în puncte. Un punct are valoarea de un leu. „
Pentru a evalua imobilul, pârâta avea obligația de a identifica imobilului din punct de vedere administrativ pentru a-l putea încadra în una dintre cele 4 zone la care face referire grila notarială a municipiului Sibiu, în decizie se indică „.”, stradă care, nici măcar, nu există în nomenclatorul stradal al municipiului Sibiu și, bineînțeles, nu poate apărea pe grila notarială pentru a se putea efectua o încadrare corectă într-una dintre cele 4 zone.
Imobilul se află în Sibiu, .. 25, jud. Sibiu, fiind ocupat de blocuri de locuințe. Anexează în acest sens raportul de expertiză tehnică având ca obiectiv identificarea imobilului. Coroborarea acestui raport de expertiză tehnică cu grila notarială arată că imobilul se încadrează în zona C, zonă în care 1mp = 300 lei. În acest context, valoarea imobilului, în suprafață de 524 mp, este de 157.200 lei (300 x 524) lei . Ca atare, decizia trebuia emisa pentru 157.200 puncte, încadrarea și valorile sunt extrase din „ RAPORT DE ESTIMARE GLOBALĂ a valorilor proprietăților imobiliare de tip apartamente, case de locuit, construcții anexe, hale industriale, spatii comerciale și terenuri din Județul Sibiu pentru anul 2013.”
Numita O. E., CNP_, cu privire la care a fost emisă decizia 14/2013 a decedat. Se anexează certificatul de deces și certificatul de calitate de moștenitor nr. 23/26.03.2010 emis de B.N. B. R. G. și Asociații prin care dovedesc calitatea de unic moștenitor a reclamantului O. T.-A. (fiu).
De asemenea, și numita G. A. V., CNP_ a decedat.
Anexează copie a certificatul de deces și copii ale certificatelor de naștere și căsătorie ale reclamantelor G. A. (fiică), G. M. (fiică) și O. E. (fiică decedată).
În acest context, reclamantele G. A. (CNP_) și G. M. (CNP_) au formulat contestația, atât în nume propriu, cât și în calitate de moștenitoare ale mamei decedate - G. A. V. (CNP_). Reclamantul O. T. A. (CNP_) a formulat prezenta în calitate de moștenitor al mamei O. E. (CNP_) și de moștenitor, prin reprezentare, al bunicii G. A. V. (CNP_).
În drept, cererea se întemeiază pe dispozițiile Legii nr. 165/2013.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. Națională pentru Compensarea Imobilelor a solicitat respingerea acțiunii reclamanților ca neîntemeiată, pentru următoarele considerente:
Emiterea Deciziei de compensare prin puncte nr. 14/21.08.2013, în favoarea reclamanților, s-a făcut de către C. Națională, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 165/2013.
Mai mult, chiar reclamanții invocă în susținerea pretențiilor lor, dispozițiile Legii nr. 165/2013.
Așadar, după perioada de suspendare impusă de OUG 4/2012 modificată și aprobată prin Legea nr. 117/2012, respectiv data de 15.05.2013, în Monitorul Oficial nr. 278/17.05.2013, a fost publicată Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist din România, care a modificat procedura de soluționare a dosarelor de despăgubire constituite în temeiul Legii nr. 10/2001.
Prin dispozițiile noii legi, a fost înființată C. Națională pentru Compensarea Imobilelor, care a preluat atribuțiile Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Conform art. 17 alin.1 lit. a-b din lege, noua comisie validează/invalidează, în tot sau în parte, deciziile emise de entitățile învestite de lege, care conțin propunerea de acordare de măsuri reparatorii.
Totodată, potrivit prevederilor art. 21 alin. 6 - 9 din Legea nr.165/2013 „Evaluarea imobilului ce face obiectul deciziei se face prin aplicarea grilei notariale valabile la data intrării în vigoare a prezentei legi de către Secretariatul Comisiei Naționale și se exprimă în puncte. Un punct are valoarea de un leu.
Numărul de puncte se stabilește după scăderea valorii actualizate a despăgubirilor încasate pentru imobilul evaluat potrivit grilei notariale.
Ulterior verificării și evaluării, la propunerea Secretariatului Comisiei Naționale, C. Națională validează sau invalidează decizia entității învestite de lege si, după caz, aprobă punctajul stabilit.
În cazul validării deciziei entității învestite de lege. C. Națională emite decizia de compensare prin puncte a imobilului preluat în mod abuziv.”
În speță, dosarul de despăgubire ai reclamanților, înregistrat la Secretariatul CA/C/ sub nr._/CC, a fost soluționat prin emiterea dispoziției de compensare, în conformitate cu noile reglementări legale.
Cu privire la numărul punctelor acordate prin Decizia de compensare nr. 14/21.08.2013 precizează următoarele:
Imobilul pentru care au fost acordate măsuri reparatorii, a fost identificat de pârâtă ca fiind situat în municipiul Sibiu, ., județul Sibiu, adică zona C, unde 1 mp = 300 lei.
Prin urmare, 524 mp x 300 lei = 157.200 puncte, așa cum susțin reclamanții.
La pag. 39 din „Raportul de estimare globală a valorilor proprietăților imobiliare de tip apartamente, case de locuit, construcții anexe, hale industriale, spații comerciale și terenuri din județul Sibiu pentru anul 2013”, se arată că: Valoarea unitară a terenului aferent proprietății aflate în indiviziune sau în cote părți rezultă prin diminuarea cu 25% a valorii terenului din localitatea și din zona în care este proprietatea (se va lua valoarea din tabelul cu valori ale terenurilor conform localității și zonei).
În aplicarea acestor prevederi, valoarea inițială se va diminua cu 25%, adică 39.300 puncte. Astfel,_0 = 117.900 puncte.
Față de cele arătate mai sus, valoarea imobilului stabilită prin Decizia de compensare nr. 14/21.08.2013, a fost calculată cu respectarea prevederilor legale și prin urmare acțiunea reclamanților trebuie respinsă ca neîntemeiată.
În drept, au fost invocate Legea nr. 10/2001, republicată, Legea 165/2013, art. 205 - 208 Noul Cod de Procedură Civilă.
Examinând pe fond cererea formulată, tribunalul a apreciat că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Din conținutul cererii de chemare în judecată coroborat cu cele susținute prin întâmpinare de pârâtă, se reține că valoarea de 157.200 puncte stabilit potrivit raportului de evaluare globală nu este negată de nici una din părți. Singurul aspect pus în discuție pentru modificarea deciziei nr. 14/21.08.2013 vizează aplicarea coeficientului de reducere cu 25% a valorii terenului, diminuare determinată de starea de indiviziune sau cote părți.
Tribunalul a apreciat că aplicarea acestui coeficient de reducere nu este legală, în condițiile în care, imobilul nu face obiectul vreunui litigiu pentru ca această stare de indiviziune să îi diminueze valoarea, între solicitanți existând un consens deplin. Mai mult, este vorba de un imobil preluat de la adevărații proprietari, care nu se restituie în natură și cu privire la care, ulterior decesului acestora li se recunoaște moștenitorilor dreptul la despăgubiri. O diminuare a valorii terenului în considerarea faptului că sunt mai mulți moștenitori nu își are rațiunea.
Prevederile art. 39 din Raportul de estimare globală a valorii proprietăților imobiliare care a fost avut în vedere de emitenta deciziei contestate, vizează acele situații în care imobilul face obiectul unui litigiu, ceea ce nu este cazul în speță, diminuarea valorii proprietății cu 25% pe considerentul faptului că autorii de la care imobilul a fost preluat abuziv, are mai mulți moștenitori, este una abuzivă.
Față de cele arătate anterior, tribunalul a apreciat că valoarea de compensare a imobilului situat în municipiul Sibiu, ., județul Sibiu, este de 157.200 puncte, valoare ce se impunea a fi reținută de pârâtă.
În considerarea celor anterior arătate, tribunalul a admis acțiunea formulată ca fiind întemeiată, a modificat decizia nr. 14/21.08.2013 emisă de C. Națională Pentru Compensarea Imobilelor, în sensul că a majorat punctele stabilite în compensare cu privire la imobilul situat în Municipiul Sibiu, ., județul Sibiu la 157.200 puncte.
Împotriva sentințe civile nr. 69/21.01.2014, a formulat apel C. Națională Pentru Compensarea Imobilelor.
În esență și-a motivat apelul în sensul că în mod greșit prima instanță a reținut că aplicarea coeficientului de reducere asupra valorii rezultate din evaluare este o măsură abuzivă (Legea nr. 165/2013 și Legea nr. 368/2013). În apel se arată că diminuarea se va face cu 25% adică 39.300 puncte.
De asemenea, nu s-a respectat principiul disponibilității în sensul că nu s-a pus în discuție identificarea imobilului - teren și conform art. 476 Noul cod de procedură civilă, soluția dată este greșită.
Apelul este nefondat.
Verificând actele și lucrările dosarului, raportat la cele două critici formulate în apel, se reține că acestea în fapt se referă la motive de netemeinicie și mai puțin de nelegalitate.
Astfel corect se reține de prima instanță că nefiind vorba de un imobil ce se restituie în natură,, ci se referă numai la dreptul de despăgubiri, o diminuare a valorii terenului (pentru că sunt mai mulți moștenitori) nu-și găsește justificarea.
De altfel nicio dispoziție legală nu prevede expres acest punct de vedere exprimat în criticile din apel.
Prevederile art. 39 din Regulamentul de estimare globală a valorii proprietății imobiliare a valorii proprietății imobiliare ce face obiectul unui litigiu (nu este aplicabil în speță), ar avea consecință diminuarea cu 25% numai dacă imobilul a fost preluat abuziv.
Or, această dovadă nu s-a făcut nici la fond, nici în apel, ca atare corect, prima instanță a avut în vedere că valoarea de compensare a imobilului este de 157.000 puncte (aceasta a fost rațiunea primei instanțe când nu a admis proba cu expertiză în sensul solicitat de parte).
Referitor la identificarea imobilului situat în Sibiu, ., jud. Sibiu, aceasta s-a făcut printr-o expertiză, și aceasta coroborată cu grila notarilor publici, au format convingerea instanței referitoare la identificarea imobilului - teren.
Ca atare, nu mai era necesară o discuție asupra acestuia aspect, care să fie pus în discuție părților din moment ce existau probe la dosar în acest sens.
În consecință, cum criticile formulate sunt neîntemeiate, potrivit art. 480 și urm. Noul Cod de procedură civilă, apelul va fi respins a nefondat.
Văzând și art. 482 Noul Cod de procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul formulat de apelanta-pârâtă, C. NATIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR, cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 202, sectorul 1, împotriva sentinței civile nr.69/21.01.2014, pronunțată de Tribunalul București – Secția a V-a Civilă în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, G. A. (CNP_), G. M. (CNP_) și O. T. - A. (CNP_), toți cu domiciliul ales în Sibiu, ., nr. 1, ., ca nefondat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.11.2014.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
C. M. T. D. A. Rădița I.
Red. TCM
Tehored. GIA
6 ex./19.12.2014
TB – S. a V-a civ. - S. P.
| ← Obligaţie de a face. Decizia nr. 1717/2014. Curtea de Apel... | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
