Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Decizia nr. 755/2013. Curtea de Apel IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 755/2013 pronunțată de Curtea de Apel IAŞI la data de 03-06-2013 în dosarul nr. 21852/245/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 755/2013
Ședința publică de la 03 Iunie 2013
Completul compus din:
Președinte: CLAUDIA-ANTOANELA SUSANU
Judecător: A. G.
Judecător: L. P.
Grefier: D. G.
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de C. G. și C. G. împotriva deciziei nr. 770/ 17.12.2012 pronunțată de Tribunalul Iași - Secția I civilă în contradictoriu cu intimații U. A. Teritorială a Județului Iași, C. Județean Iași, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că recursul este la al doilea termen de judecată, la dosar s-au depus din partea recurenților C. G. și C. G. precizări scrise în susținerea cererii de recurs; se solicită judecata cauzei în lipsă.
Instanța analizând actele și lucrările dosarului și văzând că la dosar s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, rămâne în pronunțare asupra cererii de față.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2435 din 01.02.2012 pronunțată de Judecătoria Iași s-a respins plângerea formulată de petenții C. G. și C. G. în contradictoriu cu intimații U. A. Teritorială Județul Iași și C. Local Iași împotriva încheierii de carte funciară nr._/03.05.2011 emisă de OCPI Iași.
Pentru a se pronunța astfel, judecătoria a reținut că, în baza Hotărarii nr. 37/2011 și a Hotărârii nr. 38/2001 ambele adoptate de C. Județean Iași, potrivit dispozițiile Legii nr. 255/2010, a fost aprobată exproprierea bunurilor imobile ale proprietarilor privați, persoane fizice și juridice afectate de realizarea lucrării de utilitate publică „Dezvoltarea și modernizarea aeroport internațional Iași”, printre acestea numărându-se și petenții C. G. și C. G..
Ulterior, prin Hotărârea nr. 11/21.03.2011 adoptată de C. Județean Iași, a fost stabilit cuantumul despăgubirilor cuvenite petenților ca urmare a exproprierii, în valoare de 153.178 lei, sumă ce a fost consemnată la C.E.C Iași cu recipisa nr._/13.04.2011 la dispoziția acestora.
Urmare cererii de înscriere formulată de intimatul C. județean Iași la OCPI Iași a fost emisă de OCPI Iași încheierea nr._/03.05.2011 prin care s-a intabulat dreptul de proprietate mod dobândire expropriere în cota de 1/1 cu privire la imobilul cu nr. cadastral 4832/1/3/2, înscris în cartea funciară_ în favoarea Județului Iași domeniu public, precum și dreptul de administrare în favoarea Județului Iași, înscriere ce a fost contestată de petenți motivat de nevirarea sumei cuvenite cu titlu de despăgubire într-un cont deschis la Trezoreria Iași.
Potrivit art. 21 din Legea nr. 255/2010: „În termen de cel mult 90 de zile de la data emiterii hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirilor, expropriatorul efectuează, prin transfer bancar sau numerar plata despăgubirilor către titularii dreptului de proprietate asupra imobilelor expropriate sau consemnarea acestora, potrivit prevederilor prezentei legi”, iar art. 22 din același text de lege prevede că: „Expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii prevăzute la art.19 se poate adresa instanței judecătorești competente în termenul general de prescripție, care curge de la data la care i-a fost comunicată hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii, sub sancțiunea decăderii, fără a putea contesta transferul dreptului de proprietate către expropriator asupra imobilului supus exproprierii, iar exercitarea căilor de atac nu suspendă efectele hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii și transferului dreptului de proprietate”.
Nu în ultimul rând, art. 9 alin.4 din Legea nr.255/2010 prevede că: „Transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice în proprietatea publică a statului sau a unităților administrativ teritoriale și în administrarea expropriatorului operează de drept de la data emiterii actului administrativ de expropriere de către expropriator, ulterior consemnării sumelor aferente despăgubirii”.
În speță, având în vedere situația de fapt reținută instanța apreciază că nemulțumirile petenților nu sunt justificate, în condițiile în care suma stabilită cu titlu de despăgubire a fost pusă la dispoziția acestora prin consemnare într-un cont bancar (C.E.C. funcționând în acest regim) și poate fi ridicată în orice moment prin prezentarea de către petenți a recipisei nr._/13.04.2011, nefiind obligatorie consemnarea într-un cont deschis la Trezorerie, după cum petenții susțin.
De asemenea, ținând seama și de faptul că intabularea dreptului de proprietate, respectiv a dreptului de administrare pe numele intimaților, s-a făcut prin încheierea contestată ulterior consemnării sumei de bani, iar orice nemulțumire legată de cuantumul despăgubirii bănești nu afectează transferul dreptului de proprietate de la expropriat la expropriator după cum se prevede expres de art. 22 din Legea nr. 255/2010, instanța de fond a respins plângerea petenților, ca neîntemeiată.
Împotriva sentinței au declarat apel petenta C. G. și C. G. și - prin decizia civilă nr. 770/2012 - Tribunalul Iași, Secția I civilă a respins apelul și a păstrat hotărârea Judecătoriei.
Tribunalul a reținut, în motivarea deciziei, că situația de fapt este cea reținută de instanța de fond în considerentele sentinței apelate motiv pentru care tribunalul apreciază de prisos reluarea acesteia, argumentele instanței de control urmând a se grefa pe aceasta.
S-a constatat că prin încheierea nr._ din 03.05.2011 emisă de Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară Iași s-a dispus admiterea cererii de intabulare a dreptului de proprietate formulată de C. Județean Iași a imobilului identificat cu numărul cadastral nr. 4832/1/3/2, intravilan Iași dobândit de acesta prin expropriere pentru cauză de utilitate publică de la petenții C. G. și G..
Cererea de intabulare a dreptului de proprietate a fost admisă în baza Hotărârii Consiliului Județean Iași nr. 38/2011 și a Hotărârii nr. 11/2011 adoptată de Comisia de Verificare a dreptului de proprietate ori a altui drept real pentru proprietarii privați, persoane fizice și juridice ale căror proprietăți sunt afectate de expropriere în vederea realizării lucrării de utilitate publică „Dezvoltarea și modernizarea Aeroportului Internațional Iași”, prin care s-a dispus transferul dreptului de proprietate asupra imobilului indicat anterior din proprietate privată a familiei C. în proprietatea publică a Județului Iași și administrarea Consiliului Județean Iași. În conformitate cu prevederile art. 9 alin. 4 din Legea nr. 255/2010: „transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice în proprietatea publică a statului sau unităților administrativ teritoriale și în administrarea expropriatorului operează de drept la data emiterii actului administrativ de expropriere, ulterior consemnării sumelor aferente despăgubirii”. Sumele aferente despăgubirii au fost consemnate la data de 13.04.2011 la CEC Iași, conform recipisei de consemnare nr._/1, întrucât Trezoreria Iași a refuzat consemnarea acestor sume.
Singurul motiv de nelegalitate invocat de apelați îl reprezintă faptul că aceste sume trebuiau să fie consemnate într-un cont la Trezoreria Iași conform hotărârii nr.38/2011 și nu la CEC cum s-a realizat.
A reținut tribunalul că este lipsită de relevanță această inadvertență, în condițiile în care scopul consemnării sumelor, având ca destinație despăgubirile acordate de stat persoanelor fizice pentru imobilele de care au fost expropriați, a fost atins, aceste persoane putând să dispună sumele consemnate după bunul plac, putând să le retragă oricând, neexistând, prin urmare, nici un impediment la intabularea dreptului de proprietate.
În aceste repere legislative, în mod legal și temeinic, judecătorul fondului a respins plângerea formulată, a conchis instanța de apel.
Împotriva deciziei au formulat recurs C. G. și C. G., criticând-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, ei arată că cererea de intabulare introdusă de C. Județean Iași a fost formulată în considerarea Hotărârii nr. 11/21.03.2011 emisă de C. Județean Iași, prin care s-a dispus, între altele, la art. 4: „transferul dreptului de proprietate asupra imobilului expropriat din proprietatea privată a expropriatului în proprietatea publică a Județului Iași și în administrarea Consiliului Județean operează de drept, de la data consemnării sumelor aferente despăgubirii, într-un cont deschis la Trezoreria Iași pe numele Județului Iași, la dispoziția S.C. GEPROCON S.A. Iași, conform prevederilor art. 9 alin. 4 din Legea nr. 255/2010”.
Recurenții învederează că, deși C. Județean prezintă recipisa ce arată depunerea sumei de bani cu titlu de despăgubire la CEC Bank și nu la Trezoreria Iași, nu procedează la rectificarea Hotărârii nr. 11/21.03.2011 emisă de C. Județean Iași în sensul arătat.
În aceste condiții, având în vedere că nu s-a procedat la depunerea sumei la Trezoreria Iași și în absența unui act adițional de rectificare a Hotărârii nr. 11/21.03.2011 emisă de C. Județean Iași, în opinia recurenților este evident nelegală încheierea nr._/03.05.2011 a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iași.
Mai arată recurenții că în absența unui act adițional rectificativ al Hotărârii nr. 11/21.03.2011, CEC Bank nu poate elibera suma către ei.
Recurenții susțin că la analiza cererii de intabulare a dreptului de proprietate, respectiv de administrare depusă de C. Județean Iași, se impunea verificarea tuturor condițiilor prevăzute de lege și stipulate în hotărârea de expropriere și acordare a despăgubirilor, inclusiv cea a depunerii sumei de bani la Trezoreria Iași ori a existenței unui act adițional care să rectifice Hotărârea nr. 11/21.03.2011. Or, nu s-a procedat astfel și cererea a fost admisă cu nerespectarea vădită a dispozițiilor legale, conchid recurenții.
În drept, recurenții invocă articolul 304 punctul (9) Cod procedură civilă. La solicitarea instanței de recurs ei au precizat că dispozițiile legale greșit aplicate de tribunal sunt acelea ale art. 17 alineat (3) din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 255/2010.
În cauză nu s-a formulat întâmpinare în termenul stabilit de art. 308 alineat (2) Cod procedură civilă și nu s-au depus înscrisuri noi, în sensul art. 305 Cod procedură civilă.
Examinând actele și lucrările dosarului, curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele expuse în cele ce urmează.
Punctul (9) al articolului 304 Cod procedură civilă nu operează în cauză, atât timp cât - respingând apelul - tribunalul a aplicat corect dispozițiile legale relevante.
Curtea de apel constată că prevederile incidente sunt acelea ale articolelor 9 alineat (4), 21 și 22 din Legea nr. 255/2010. Reclamanții nu au invocat un alt temei de drept al cererii de chemare în judecată, la fond, în apel ori în declarația de recurs.
Referirea la dispozițiile art. 17 alineat (3) din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 255/2010 a fost făcută pentru prima oară în memoriul depus la 3 iunie 2013, după expirarea termenului de motivare a recursului stabilit conform art. 303 alineat (1) Cod procedură civilă. Chiar dacă motivul ar fi fost invocat în termen, se observă că textul nu are legătură cu obiectul acțiunii, respectiv plângere împotriva unei încheieri de carte funciară.
Instanța de recurs reține că imposibilitatea eliberării sumei cuvenite recurenților cu titlu de despăgubiri este o chestiune care excedează sferei de aplicare a Legii nr. 7/1996, putând fi rezolvată pe căile legale care reglementează raporturile cu autoritatea publică.
Raportat considerentelor expuse și în aplicarea art. 312 alineat (1) teza a doua Cod procedură civilă curtea va respinge recursul și va menține decizia Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C. G. și C. G. împotriva deciziei nr. 770/17.12.2012 pronunțată de Tribunalul Iași - Secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința de la 03 Iunie 2013.
Președinte, C.-A. S. | Judecător, A. G. | Judecător, L. P. |
Grefier, D. G. |
Red. G.A.
Tehnoredactat
G.D.
2 ex./08.01.2014
Tribunalul Iași:
- D. C.
- L. O.
Jud. fond: C. C.
| ← Uzucapiune. Sentința nr. 2681/2013. Curtea de Apel IAŞI | Evacuare. Decizia nr. 814/2013. Curtea de Apel IAŞI → |
|---|
