Rectificare carte funciară. Decizia nr. 1522/2012. Curtea de Apel IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1522/2012 pronunțată de Curtea de Apel IAŞI la data de 17-10-2012 în dosarul nr. 1522/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1522/2012
Ședința publică de la 17 Octombrie 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE VALERIA CORMANENCU-STANCIU
Judecător E. G.
Judecător C. P.
Grefier C. L.
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de T. N. împotriva deciziei civile nr. 208 din 21 martie 2012 pronunțată de Tribunalul Iași, în contradictoriu cu intimații ., . SRL, R. D., ., G. S. J., G. S., M. C., M. V., M. D., B. N. S. IV, M. Iași, prin P., C. L. Iași, P. municipiului Iași, având ca obiect rectificare carte funciară.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Dezbaterile în recursul de față au avut în ședința publică din data de 10.10.2012, susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea apărătorului intimaților să depună la dosar înscrisuri în dovedirea susținerii cererii de acordare a cheltuielilor de judecată în recurs, s-a amânat pronunțarea pentru azi, când,
Curtea
Asupra recursului civil de față, din lucrările cauzei se rețin următoarele:
P. cererea înregistrată la Judecătoria Iași la data de 28.09.2010 reclamanții ., . SRL, R. (M.) D., ., G. S. J., G. S., M. C., M. V., M. D., B. N. S. IV au chemat în judecată pârâta T. N., solicitând rectificarea cății funciare nr._ în sensul radierii înscrierii privind intabularea dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 385 m.p. situat în Iași, .. 20 (în prezent . motivarea în fapt a cererii se susține că titlul de proprietate_/2002 emis pârâtei în temeiul căruia s-a dispus înscrierea s-a constatat nul prin hotărârea judecătorească, sentința civilă nr. 9942/20.09.2006 a Judecătoriei Iași, irevocabilă prin decizia civilă nr. 1068/2007 Tribunalului Iași.
În cauză au formulat cerere de intervenție în interes propriu M. Iași, P. Municipiului Iași și C. L., a căror introducere în cauză s-a solicitat de petenți, conform art. 57 alin. 1 Cod procedură civilă.
Intimata prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii și a cererilor de intervenție motivată pe faptul că reclamanții urmăresc repunerea în situația anterioară emiterii titlului, deși nu există nicio hotărâre judecătorească cu acest obiect. P. anularea titlului terenul revine în proprietatea Consiliului L. și nu al reclamanților.
Judecătoria Iași, prin sentința civilă nr._ din 21.06.2011 admite acțiunea și cererile de intervenție și dispune rectificarea cărții funciare nr._ în sensul radierii înscrierii privind intabularea dreptului de proprietate al intimatei T. N. asupra terenului în suprafață de 385 m.p. situat în Iași, .. 20 (în prezent .).
Pentru a pronunța hotărârea prima instanță a stabilit următoarea situație de fapt:
In fapt, prin contractul de concesiune nr. 1/31.10.1991, M. Iași reprezentat de C. L. si P. M.. Iași a concesionat pe toata durata existentei construcției către . terenul situat in Iași ., in suprafața de 330 mp, ca urmare a licitației publice din 29.10.1991. La acel moment, terenul se afla in administrarea C. L.. Construcția a fost edificata in anii 1991-1992 de catre . in calitate de titulara a dreptului de concesiune.
Intre . si petenți au fost încheiate contracte de vânzare cumpărare in perioada 1999-2002, ce au ca obiect apartamentele din blocul P+5 nivele edificat pe terenul in litigiu. Odată cu dreptul de proprietate asupra clădirii, petenții au dobândit si un drept real de concesiune asupra terenului aferent, pe cote părți potrivit dispozițiilor contractuale si celor ale art. 35 din Legea nr. 50/1992.
In temeiul Legii nr. 18/1991, intimata T. N. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului in litigiu, cerere ce a fost soluționată prin emiterea Ordinului Prefectului Iași nr. 329/2001 si a titlului de proprietate nr._/2002.
Întrucât terenul reconstituit in proprietate era afectat de detalii de sistematizare, prefectul a promovat acțiune in anularea ordinului emis anterior si a titlului de proprietate eliberat intimatei, iar prin Sentința civila nr. 9942/20.09.2006 a Judecătoriei Iași, definitiva si devenita irevocabila prin Decizia nr. 1068/4.06.2007 a Tribunalului I., s-a constatat nulitatea absoluta a celor doua acte.
În consecință, terenul in litigiu a devenit proprietate unității administrativ teritoriale si in administrarea Consiliului L. Iași.
Judecătoria constată îndeplinite condițiile cerute de art. 34 din Legea nr. 7/1976 pentru admiterea acțiunii.
Apărarea intimatei a fost înlăturată reținându-se că petenții în calitate de titulari ai dreptului real de concesiune asupra terenului aferent construcției edificate pe acesta au interes în promovarea acțiunii, iar M. Iași are calitate de proprietar. În consecință, au calitate procesuală, atât reclamanții cât și intervenienții.
În apelul declarat împotriva sentinței intimata a formulat critici contând în lipsa calității procesuale active și a interesului în promovarea acțiunii, condiții pe care nu le îndeplinesc reclamanții și nici M. Iași în cererea de intervenție în interes propriu.
Tribunalul Iași, Secția I civilă, prin decizia civilă nr. 208 din 21 martie 2012, respinge apelul declarat de T. N. și păstrează sentința pronunțată de Judecătoria Iași.
În limita motivelor de apel cu care a fost investit tribunalul, în considerentele deciziei redă și analizează hotărârile judecătorești pronunțate în alte litigii funciare între aceleași părți și efectele lor, asupra înregistrărilor în cartea funciară.
Se reține de instanța de apel că acțiunea în rectificare a cărții funciare nu prezintă elementele acțiunii restituio in integrum, obiectul fiind punerea de acord a mențiunilor din cartea funciară cu calitatea de titular al dreptului de proprietate în persoana Municipiului Iași, redobândită ca efect al sentinței civile nr. 9942/20.09.2006.
Calitatea procesuală și interesul petenților sunt analizate prin prisma Legii 7/1996 – lege specială – și nu a Legii 18/1991 privind fondul funciar. Legitimarea procesuală activă – este justificată de petenți ce au în patrimoniu dreptul de proprietate asupra construcției edificate pe teren și asupra acestuia drept de folosință pe durata existenței sale, iar M. Iași este proprietar al terenului, ce are interes să –și exercite dezmembrămintele.
Constată tribunalul că nu sunt întemeiate criticile ce vizează aspecte procesuale în soluționarea cererilor de intervenție, prevederile art. 57 alin. (1) și art. 58 Cod procedură civilă nu au fost încălcate.
În recursul declarat împotriva hotărârii Tribunalului Iași, pârâta T. N. formulează critici ce pot fi încadrate în art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, și anume:
- în cauza ce a avut ca obiect nulitatea titlului de proprietate ce i s-a emis, nu s-a dispus și repunerea în situația anterioară – petit obligatoriu pentru rectificarea de carte funciară. Cererea reclamanților este în fapt o cerere de repunere în situația anterioară, iar rectificarea o consecință a acesteia dacă se admite;
- reclamanții nu au calitate procesuală activă, instanța ignorând efectul pozitiv al lucrului judecat izvorâtă din lipsa de interes.
În dezvoltarea motivului de recurs se susține că în litigiile ce au constituit obiectul dosarului nr._ al Curții de Apel pentru anularea ordinului Prefectului de atribuire a terenului, cererea de intervenție formulată de reclamanți s-a respins, reținându-se că nu au interes, iar prin sentința civilă nr._/2003 a Judecătoriei Iași a lipsei calității procesuale. Odată cu anularea actelor terenul a revenit în proprietate Consiliului local Iași și nu în proprietatea reclamanților.
Recurenta a formulat critici și cu privire la cererea de intervenție în interes propriu formulată de M. Iași prin P., ce nu are calitate procesuală, nu poate fi reprezentat legal de C. local.
Cererea formulată de petenți pentru introducerea în cauză a intervenienților este ambiguă, nu se încadrează în nicio dispoziție de procedură civilă. S-a afirmat inițial că judecata are loc în contradictoriu cu aceștia ca pârâți pentru a dobândi ulterior și calitate de intervenient.
Analizând lucrările cauzei Curtea constată că petenții au investit prima instanță cu acțiune în rectificare carte funciară, invocând ca temei de drept art. 33 și 34 din Legea 7/1996. Intimat în cerere este indicată T. N..
Motivarea în fapt constă în aceea că „actul” în temeiul căruia s-a dispus intabularea la cererea intimatei s-a constatat nul, fiind lipsit de efecte juridice.
Petenții s-au legitimat procesual prin contracte de vânzare – cumpărare a apartamentelor și spațiilor cu altă destinație încheiate în formă autentică situate în blocul edificat pe terenul în litigiu concesionat . de către Municipiului Iași reprezentat de C. L. și P. Municipiului Iași prin contractul nr. 1/31.10.1991 și a partajului voluntar cu . 51-73 dosar fond).
Cererea are ca obiect radierea înscrierii dreptului în cartea funciară nr._ la numărul cadastral 2508 a dreptului de proprietate a lui T. N. în baza titlului de proprietate nr._/2002 emis conform Legii 18/1991 (încheierea Judecătoriei Iași/Birou Carte funciară dosar 7273/2002).
P. sentința civilă nr. 9942/20.09.2006 a Judecătoriei Iași, modificată în parte prin decizia civilă nr. 1068 din 4 iunie 2007 a Tribunalului Iași s-a constatat nulitatea absolută a Ordinului Prefectului nr. 329/2001 și a Titlului de proprietate nr._/2002 emis în beneficiul pârâtei T. N..
Curtea reține că în fazele procesuale anterioare situația de fapt stabilită prin sentință și păstrată în apel are corespondent în probele administrate.
Recursul nu este întemeiat pentru următoarele considerente.
Înscrierile în cartea funciară sunt reglementate prin dispozițiile Legii mr. 7/1996 și ale Ordinului nr. 634/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii, cât și cele prin care se poate dispune rectificarea fie radierea.
În art. 33 alin. (2) Legea 7/1996 definește rectificarea ca radierea, îndreptarea sau menționarea înscrierii oricărei operațiuni susceptibilă a face obiectul unei înscrieri în cartea funciară.
Condiția impusă de legea specială pentru admiterea cererii este aceea ca situația juridică reală să nu corespundă cu cele înscrise în cuprinsul cărții funciare, ceea ce în cauză s-a probat.
Recurenta T. N. urmare constatării nulității titlului de proprietate nu este proprietara terenului intabulat sub nr. 2508.
Dreptul la acțiunea în rectificarea cărții funciare poate fi exercitat conform art. 34 alin. (1) din lege de persoanele interesate, dacă printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă s-a constatat că înscrierea sau actul în temeiul căruia s-a efectuat înscrierea nu a fost valabil.
Titlul de proprietate emis în procedura Legii 18/1991 recurentei s-a constatat nul, acesta fiind și actul în temeiul căruia s-a efectuat înscrierea. Dispoziția citată nu impune nici o altă condiție, oricare ar fi efectele actului constatat nul, fie că s-a cerut sau nu odată cu anularea actului și repunerea în situația anterioară în fapt, dacă este cazul, ori a efectelor juridice.
În ce privește „interesul” reclamanților, corect a fost stabilit de instanțe, pe care l-au analizat prin prisma dreptului de proprietate asupra construcției și de folosință pe care îl au intimații pe terenul aferent, atribuit prin contractul de concesiune.
Pentru exercitarea atribuțiilor/drepturilor lor, între care și dispoziția dat fiind efectele înscrierii în cartea funciară față de terți, cuprinsul cărții funciare trebuie să cuprindă situații juridice reale. În materia proprietății Noul cod civil impune, sub sancțiunea nulității, efectuarea operațiunilor juridice privind imobilele numai prin înscrierea în cartea funciară, dispoziții aplicabile și petenților.
Concluzia tribunalului că interesul, ca o condiție de admisibilitate a acțiunii, a fost dovedit, este corectă.
În prezenta cauză hotărârile judecătorești pronunțate în procesele de fond funciar, în care a fost parte recurenta, iar petenții recurenți nu au autoritate de lucru judecat, având un alt obiect și cauză.
În faza procesuală a judecății în primă instanță, până la închiderea dezbaterilor oricare din părți poate să cheme în judecată o altă persoană care ar putea să pretindă aceleași drepturi ca și reclamantul (art. 57 al. 1 Cod procedură civilă) cel chemat dobândind calitatea de intervenient (art. 58 al. 2).
În proces, tot până la închiderea dezbaterilor în primă instanță, oricine are interes poate interveni într-o pricină (art. 49 al. 1 Cod procedură civilă). Intervenția poate fi în interes propriu, în speță M. Iași invocând dreptul său de proprietate sau al unei părți (art. 49 al. 2 Cod procedură civilă).
Constatarea tribunalului că dispozițiile procesuale privind „chemarea în judecată a altor persoane” cât și cele ce reglementează „intervenția” nu au fost încălcate la judecata în fond sunt corecte. Astfel, cei introduși în proces sau care au intervenit au calitatea de „intervenienți” dată de lege. Terenul se află în raza teritorială a Municipiului Iași, unitate administrativ teritorială cu personalitate juridică conform Legii nr. 215/2001 și face parte din domeniul privat al acesteia.
Legea administrației publice locale stabilește prin art. 21 al. 2 că în justiție municipiile sunt reprezentate, după caz, de primar, care să în judecată ca reprezentant legal. C. local are între atribuții și aceea de a hotărî asupra vânzării, concesionării sau închirierii bunurilor proprietate privată, în speță ale municipiului.
Sub aspectul reprezentării, criticile nu sunt întemeiate, reclamanții având exercițiul dreptului la acțiune.
Obiectul judecății ce vizează titularul dreptului de proprietate face incidente dispozițiile Legii nr. 215/2001 și Legii nr. 213/1998 raportat la data învestirii instanței și a formulării cererilor de M. Iași, C. L. Iași ce au fost legal reprezentați, potrivit competențelor și dispozițiilor legii,.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, curtea respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de T. N. împotriva deciziei civile nr. 208 din 21 martie 2012 a Tribunalului Iași pe care o menține.
Respinge cererea intimaților de obligare a recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17 octombrie 2012.
Președinte, V. C.-S. | Judecător, E. G. | Judecător, C. P. |
Grefier, C. L. |
Red.C.S.V.
Tehnored. L.C.
2ex. – 26.10.2012
Tribunalul Iași:P. C. E.
C. M.
Judecătoria Iași: Diuță-T. A. M.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1267/2012. Curtea de Apel IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 1570/2012. Curtea de Apel... → |
|---|
