ICCJ. Decizia nr. 3356/2004. Civil. Litigiu munca. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ
Decizia nr.3356/2004
Dosar nr. 6087/2003
Şedinţa publică din 6 mai 2004
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 6 mai 2003, contestatoarea P.Z. a chemat în judecată Spitalul Judeţean de Urgenţă S.A.A. din Galaţi şi Direcţia de Sănătate Publică Galaţi şi a solicitat anularea dispoziţiei nr. 208 din 21 aprilie 2003.
În motivarea contestaţiei se arată că, urmare a unei reorganizări în reţeaua sanitară a judeţului Galaţi, ordinul contestat are caracterul unei sancţiuni date cu încălcarea prevederilor legale, deoarece, la Spitalul D.E., avea funcţia de şef de secţie, iar la Spitalul Judeţean de Urgenţă S.A.A. a fost trecută ca simplu medic.
În completarea acţiunii, s-a solicitat de către contestatoare şi angajarea în funcţia de medic primar, şef secţie în cadrul secţiei de medicină internă III a Spitalului Judeţean de Urgenţă, cu plata drepturilor băneşti de la 1 aprilie 2003.
Prin încheierea nr. 2782 din 25 iunie 2003, Curtea Supremă de Justiţie a admis cererea formulată de P.Z. şi a dispus strămutarea judecării cauzei la Tribunalul Bacău.
Astfel învestit, Tribunalul Bacău, prin sentinţa civilă nr. 452 din 5 septembrie 2003, a respins, ca nefondată, acţiunea completată.
Instanţa a reţinut că, la baza dispoziţiei contestată a stat, respectiv, Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 217 din 18 martie 2003, prin care s-a aprobat reorganizarea Spitalului Municipal D.E. Galaţi, în Spital de Psihiatrie şi, drept urmare, trecerea secţiei de medicină internă cu 40 de paturi în structura Spitalului Judeţean de Urgenţă S.A.A., urmând ca bunurile şi personalul să fie preluate de acest spital. Se mai reţine că nici din ordinul citat şi nici din anexa nr. 1 la acest ordin nu rezultă susţinerea contestatoarei, în sensul că secţia de medicină internă urma să treacă la Spitalul Judeţean de Urgenţă, ca o structură distinctă, care să-şi păstreze organizarea şi conducerea.
În ce priveşte susţinerea din dispoziţia contestată, cu privire la aplicarea unei sancţiuni disciplinare, instanţa de fond a reţinut că P.Z. a fost confirmată ca şef de secţie la Spitalul Municipal D.E. şi nu la Spitalul Judeţean de Urgenţă, or, această secţie nu mai exista în cadrul Spitalului Municipal.
În ce priveşte faptul că, la data emiterii dispoziţiei contestate, contestatoarea se afla în incapacitate temporară de muncă, instanţa a reţinut că această împrejurare nu poate atrage sancţiunea nulităţii atâta vreme, cât, într-o asemenea situaţie, conform art. 60 din Legea nr. 53/2003, nu poate fi dispusă concedierea, or, în speţă, nu s-a emis o decizie în acest sens.
Împotriva acestei hotărâri, contestatoarea P.Z. a declarat prezentul recurs, invocând motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 8 - 10 C. proc. civ. Pe fond, a solicitat anularea Dispoziţiei nr. 208 din 21 aprilie 2003 a Direcţiei de Sănătate Publică Galaţi, ca fiind nelegală şi netemeinică şi încadrarea sa, pe post de medic primar - şef de secţie în cadrul secţiei de medicină internă III a Spitalului Judeţean de Urgenţă S.A.A. din Galaţi.
În motivarea recursului, contestatoarea, citând pasaje din documentele emise de instituţiile implicate în reorganizarea unor unităţi sanitare din judeţul Galaţi, susţine, în esenţă, că secţia de medicină internă cu 40 de paturi a Spitalului Municipal D.E. Galaţi – transformat în Spital de Psihiatrie - a fost preluată de Spitalul Judeţean de Urgenţă S.A.A. Galaţi, ca secţie de medicină internă III, inclusiv cu postul de şef secţie, adică cu contestatoarea în calitate de şef secţie. Sunt comentate critic susţinerile instanţei de fond, dându-se probelor administrate în cauză o interpretare în susţinerea concluziei contestatoarei de nelegalitate şi netemeinicie a Dispoziţiei nr. 208 din 21 aprilie 2003, atacată prin prezenta acţiune.
Prin încheierea din 5 februarie 2004, această instanţă, în temeiul prevederilor OUG nr. 58/2003, a admis, în principiu, recursul contestatoarei şi a fixat termen pentru dezbateri în şedinţă publică.
Examinând, pe fond, recursul, instanţa îl priveşte ca nefondat, pentru considerentele ce urmează.
În structura sanitară a judeţului Galaţi a avut loc o reorganizare dispusă prin Ordinul nr. 217 din 18 martie 2003 al Ministerului Sănătăţii şi Familiei, în temeiul abilitării date de HG nr. 22/2000, privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii şi Familiei.
Printre altele, a fost aprobată reorganizarea Spitalului Municipal D.E. Galaţi, unitate cu personalitate juridică, ca Spital de Psihiatrie D.E. Galaţi.
La spitalul astfel reorganizat, funcţiona secţia de medicină internă, unde, şef de secţie, era contestatoarea. Această secţie a fost trecută în structura Spitalului Judeţean de Urgenţă S.A.A. Galaţi. În acelaşi ordin se mai prevede că bunurile şi personalul aparţinând secţiei, precum şi a altor secţii, care, însă, nu interesează în prezenta cauză, vor fi preluate de Spitalul Judeţean de Urgenţă S.A.A. Galaţi.
În momentul reorganizării, spitalul de urgenţă sus-citat era organizat prin Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 543 din 18 iulie 2002.
Rezultă că, în structura organizatorică a Spitalului de Urgenţă S.A.A. Galaţi, existau trei secţii de medicină internă, astfel: secţia de medicină internă I cu 55 paturi; medicină internă II cu 65 paturi (din care compartiment hematologie cu 15 paturi); medicină internă III cu 48 paturi (din care compartiment nefrologie cu 16 paturi).
Toate cele trei secţii de medicină internă erau conduse de un şef de secţie.
Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 217 din 18 martie 2003, citat, cuprinde, la anexa nr. 1, structura organizatorică a Spitalului Judeţean de Urgenţă S.A.A. Aceasta cuprinde tot trei secţii de medicină internă, astfel: secţia de medicină internă I cu 80 de paturi, medicină internă II cu 80 de paturi (din care compartiment hematologie cu 15 paturi), medicină internă III cu 40 de paturi (din care compartiment reumatologie cu 15 paturi şi compartiment nefrologie cu 12 paturi).
Din cele prezentate, pe baza probelor analizate, nu rezultă intenţia de a trece secţia de medicină internă de la Spitalul Municipal D.E. Galaţi cu secţie de medicină internă III la Spitalul de Urgenţă S.A.A. Galaţi, având-o drept şef de secţie pe contestatoare. Numai înfiinţarea unei a IV-a secţii de medicină internă putea duce la această concluzie. Astfel că repartizarea medicilor de la secţia de medicină internă a spitalului reorganizat, la secţiile existente la spitalul ce a preluat-o, s-a făcut în mod legal.
Nici reorganizarea Spitalului de Urgenţă S.A.A. Galaţi, prin Anexa 1 a Ordinului Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 543 din 18 iulie 2003 (ulterioară datei dispoziţiei atacate) nu schimbă situaţia, deoarece, în structura organizatorică, au fost menţinute tot trei secţii de medicină internă.
Nici dispoziţia nr. 116 din 20 martie 2003 a Direcţiei Judeţene de Sănătate Publică Galaţi, invocată de recurentă în motivele de recurs, nu este de natură să formeze altă convingere. Emitenta a dat actul în baza Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 217 din 11 martie 2003, pe care nu îl putea modifica în formă şi mai ales în esenţă. Dispoziţia nr. 116/2003 nu putea fi aplicată decât în litera şi sensul ordinului citat.
Scrisoarea nr. 2476 din 31 martie 2003, invocată de recurentă, nu este nici ea de natură a fi relevantă în cauză. Aceasta conţine propuneri către Ministerul Sănătăţii şi Familiei privind aplicarea Ordinului nr. 217/2003. Oricum, nici aceste propuneri nu vizează înfiinţarea a patru secţii de medicină internă.
Împrejurarea că recurenta se afla în incapacitate temporară de muncă la data exercitării Dispoziţiei nr. 208/2003, contestată în cauză, nu poate conduce la nulitatea acesteia, cum, în mod corect, a reţinut instanţa de fond că dispoziţiile invocate, respectiv, art. 49 alin. (3) din Legea nr. 53/2003, nu sunt relevante în cauză.
Faţă de cele ce preced, recursul a fost respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta P.Z. împotriva sentinţei civile nr. 452 din 5 septembrie 2003 a Tribunalului Bacău, secţia civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi, 6 mai 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3376/2004. Civil. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 3359/2004. Civil. LITIGIU DE MUNCA. Recurs → |
|---|
