ICCJ. Decizia nr. 6555/2005. Civil. Stabilirea competenţei
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 6555
Dosar nr. 10045/2005
Şedinţa de la 8 septembrie 2005
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La 15 septembrie 2003, reclamantul M.I.M. a chemat în judecată Direcţia generală a vămilor, Direcţia regională vamală Arad şi Agenţia naţională a funcţionarilor publici solicitând anularea deciziei nr. 1266/2003 emisă de prima pârâtă şi reintegrarea lui în funcţia publică de controlor vamal superior.
De asemenea, reclamantul a solicitat anularea deciziilor nr. 1194/2003, 1264/2003, şi 1266/2003, emise de Directorul general al D.G.V., a notei de constatare nr. 43254/2003 întocmite de secretarul general al A.N.F.P., avizului nr. 5190/2003 al A.N.F.P. şi adresei nr. 16721 a D.R.V. Arad.
Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 462 din 9 decembrie 2003, şi-a declinat competenţa în favoarea Tribunalului Arad, cu motivarea că în raport de obiectul acţiunii, competenţa soluţionării pricinii revine instanţelor de dreptul muncii.
Tribunalul Arad, secţia civilă, prin încheierea din 10 februarie 2004, şi-a declinat competenţa în favoarea secţiei comerciale şi de contencios administrativ a aceleiaşi instanţe, reţinând că, potrivit art. 5 din OG nr. 90/2003, art. 74 şi art. 101 din Legea nr. 188/1999, art. 39 din HG nr. 1084/2001 şi art. 2 lit. a) C. proc. civ., litigiile de muncă având ca obiect încadrarea sau reîncadrarea personalului vamal asimilat funcţionarilor publici se judecă de secţia contencios.
Acelaşi tribunal, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin încheierea din 2 martie 2004 a scos cauza de pe rol şi a trimis-o la secţia civilă, completele specializate în litigiile de muncă.
Tribunalul Arad secţia civilă, prin sentinţa nr. 243 din 15 aprilie 2004, şi-a declinat competenţa în favoarea Curţii de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, a constatat ivirea conflictului negativ şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Această Curte, secţia de contencios administrativ, prin Decizia nr. 2466 din 4 iunie 2004, a schimbat competenţa în favoarea Curţii de Apel Timişoara, reţinând că, în raport de calitatea reclamantului, de funcţionar public, pricina trebuie soluţionată potrivit Legii nr. 198/1999 şi HG nr. 1084/2001.
Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 2 din 17 ianuarie 2005, a disjuns acţiunea precizată, a respins ca rămase fără obiect cererile de anulare a deciziilor nr. 1194/2003, 1264/2003 şi 1266/2003 şi adresei nr. 16721/2003, a admis cererile formulate împotriva pârâtelor A.N.V., D.R.V. Arad şi A.N.F.P., a menţinut Decizia nr. 1163/2003, le-a obligat pe primele două pârâte la reintegrarea reclamantului în funcţia de controlor vamal superior, cu plata drepturilor salariale cuvenite, a anulat nota de constatare nr. 43254/2003 şi avizul nr. 5190/2003 şi a declinat competenţa soluţionării cererii de înscriere în cartea sa de muncă a unor menţiuni legate de ordinul nr. 1519/2003 emis de A.N.V. Bucureşti în favoarea Tribunalului Arad, secţia civilă.
S-a reţinut că ultima cerere (formulată la 17 ianuarie 2005) nu este de competenţa instanţelor de contencios administrativ deoarece vizează un raport de dreptul muncii, reglementat de art. 103 din Legea nr. 161/2002, de abrogare a Decretului nr. 92/1976.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ, prin Decizia nr. 2639 din 11 aprilie 2005, a respins ca nefondate recursurile declarate de pârâtele A.N.V. şi A.N.F.P.
Tribunalul Arad, secţia civilă, prin sentinţa nr. 653 din 2 iunie 2005, şi-a declinat competenţa în favoarea Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ, şi a trimis dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cu motivarea că:
- potrivit art. 8 alin. (3) din Decretul nr. 92/1976, care nu a fost modificat sau abrogat prin Legea nr. 161/2002, litigiile cu privire la rectificările sau înscrierile în carnetul de muncă sunt de competenţa judecătoriei în a cărei rază teritorială se află sediul unităţii;
- această dispoziţie, fiind cuprinsă într-o lege specială, are prioritate faţă de competenţa de drept comun stabilite de art. 2 alin. (1) lit. b1) C. proc. civ.
- pe de altă parte, cererea disjunsă are caracter accesoriu faţă de cererea principală a reclamantului şi, ca atare, potrivit art. 17 C. proc. civ., trebuia să fie soluţionată de Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ, cum a stabilit irevocabil de altfel, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, prin Decizia nr. 2466/2004.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia civilă, reţine că:
- Decretul nr. 92/1976 privind carnetul de muncă a fost abrogat cu începere de la 1 ianuarie 2004 conform art. 298 alin. (3) C. muncii (Legea nr. 53/2003);
- în lipsa unei dispoziţii exprese în legislaţia specifică funcţiei publice, litigiile referitoare la rectificarea înscrierilor în carnetul de muncă rămân conflicte de muncă şi deci, se judecă în primă instanţă de tribunal;
- reclamantul a formulat cererea disjunsă la 17 ianuarie 2005, ulterior pronunţării regulatorului de competenţă (4 iunie 2004);
- nu există considerente de ordin practic sau texte legale care să justifice prorogarea legală, în temeiul art. 17 C. proc. civ., cu încălcarea normelor de competenţă materială.
Aşa fiind, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia civilă, va stabili competenţa soluţionării cererii formulate de reclamant la 17 ianuarie 2005 în favoarea Tribunalului Arad.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabileşte competenţa de soluţionare a cererii de înscriere în cartea sa de muncă a unor menţiuni legate de ordinul nr. 1519/2003 emis de A.N.V. Bucureşti, formulate de M.I.M., în favoarea Tribunalului Arad.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 septembrie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 6554/2005. Civil | ICCJ. Decizia nr. 6546/2005. Civil → |
|---|
