ICCJ. Decizia nr. 901/2005. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 901.
Dosar nr. 5513/200.
Şedinţa publică din 9 noiembrie 2005
Asupra recursului în anulare de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Olt sub nr.7914 din 27 septembrie 2002, reclamanţii C.C., ş.a., în calitate de procurori şi personal auxiliar de specialitate din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Olt, au chemat în judecată pe pârâţii Parchetul de pe lângă Tribunalul Olt, Ministerul Public, Parchetul de pe lângă fosta Curte Supremă de Justiţie şi C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., solicitând obligarea acestora la restituirea sumelor de bani încasate pe nedrept din drepturile salariale, în procent de 7%, începând cu data de 1 ianuarie 2000 şi până la 30 martie 2001, sume actualizate cu rata inflaţiei.
În motivarea acţiunii, reclamanţii au arătat că, în temeiul art. 99 şi art. 141 din Legea nr. 92/1992 beneficiază de gratuitate la asistenţa medicală, medicamente şi proteze, iar Legea nr. 145/1997 nu abrogă aceste dispoziţii. De asemeni, deşi Legea nr. 118/2001 modifică Legea nr. 92/1992, respectiv art. 99, acesta menţine beneficiul gratuităţii.
Pârâta C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. a formulat o cerere de chemare în garanţie a C.N.A.S. pentru a fi obligată să restituie 25% din suma pretinsă de reclamanţi, deoarece a fost virată în contul său, în baza art. 21 alin. (2) lit. c) din statut. De asemeni, a invocat excepţia lipsei calităţii sale procesuale deoarece sumele au fost reţinute de Tribunalul Olt, precum şi excepţia necompetenţei teritoriale, în raport de dispoziţiile art. 5 C. proc. civ.
C.N.A.S. a formulat o întâmpinare prin care a invocat lipsa calităţii sale de chemată în garanţie, motivată pe faptul că este o instituţie publică autonomă de interes naţional, care nu colectează contribuţii de la asiguraţi, precum şi excepţia necompetenţei teritoriale, în condiţiile art. 5 C. proc. civ.
Prin sentinţa nr. 1066 din 10 decembrie 2002, Tribunalul Olt, secţia civilă, a admis acţiunea reclamanţilor şi a obligat pârâţii să restituie procentul de 7%, în cuantum de 570.592.357 lei, care va fi actualizat la data punerii în executare a hotărârii, sumă ce reprezintă contribuţia la asigurări de sănătate reţinută în perioada 1 ianuarie 2000 – 30 martie 2001.
S-a admis cererea de chemare în garanţie şi a fost obligată C.N.A.S. să restituie procentul de 25% din sumă către C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.
S-au respins, ca neîntemeiate, excepţiile privind lipsa calităţii procesuale şi necompetenţa teritorială.
Prin Decizia nr. 432 din 28 februarie 2003 a Curţii de Apel Craiova, secţia conflicte de muncă, s-au respins ca nefondate recursurile declarate de Ministerul Justiţiei şi C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., cu aceeaşi argumentaţie ca şi instanţa de fond.
De menţionat că, în cauză au declarat recurs Ministerul Public, Parchetul de pe lângă fosta Curtea Supremă de Justiţie, C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. şi C.N.A.S.
La data de 6 octombrie 2003, în termen legal s-a înregistrat recursul în anulare formulat de Procurorul General de pe lângă fosta Curte Supremă de Justiţie, care a solicitat casarea ambelor hotărâri pronunţate şi respingerea acţiunii pentru încălcarea esenţială a legii, ceea ce a determinat o soluţionare greşită pe fond.
Recursul în anulare este fondat.
Potrivit art. 1 alin. (2) din Legea nr. 145/1997, cu modificările şi completările ulterioare, asigurările de sănătate sunt obligatorii şi funcţionează descentralizat, pe baza principiului solidarităţii şi subsidiarităţii în colectarea şi utilizarea fondurilor.
La art. 55 din acest act normativ sunt enumerate persoanele care beneficiază de asigurări sociale de sănătate fără plata contribuţiei de 7%, iar reclamanţii nu sunt cuprinşi în acest capitol.
De altfel, în aplicarea dispoziţiilor art. 99 alin. (2) din Legea nr. 92/1992 s-a emis HG nr. 409 din 20 iulie 1998 care prevede la art.1 că magistraţii în activitate sau pensionarii, precum şi soţul sau soţia şi copiii aflaţi în întreţinerea acestora beneficiază în mod gratuit de servicii de asistenţă medicală, medicamente şi proteze în condiţiile Legii nr. 145/1992.
În temeiul şi în vederea aplicării HG nr. 409/1998 s-au emis Normele comune ale Ministerului Justiţiei şi Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie nr. 318/FB/64/807/C/265/1999.
Reţinând că reclamanţii sunt scutiţi de plata contribuţiei pentru asigurări sociale de sănătate, instanţele au încălcat esenţial dispoziţiile art. 52 din Legea nr. 145/1997 care stabilesc această obligaţie pentru persoanele asigurate, magistraţii şi personalul auxiliar de specialitate nefăcând parte din categoria persoanelor exceptate de la obligaţia plăţii acestei contribuţii.
Aceasta cu atât mai mult cu cât, la pct. 6/I al Normelor comune se prevede că personalul la care se referă acestea beneficiază de gratuităţile prevăzute de art.1 alin.1 din HG nr.409/1998 doar dacă fac dovada că au plătit contribuţia lunară de asigurări de sănătate.
Magistraţii şi personalul auxiliar de specialitate au dreptul la asistenţă medicală gratuită doar dacă fac dovada că au plătit contribuţia de asigurări de sănătate, obligaţie despre care şi reclamanţii au luat la cunoştinţă prin semnarea contractelor cu C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.
În raport de cele arătate, recursul în anulare va fi admis, în baza art. 3303 coroborat cu art. 312 alin. (1), (2) şi (3) C. proc. civ. şi, în consecinţă, se vor casa hotărârile pronunţate în cauză şi, în fond, se va respinge acţiunea reclamanţilor, precum şi cererea de chemare în garanţie.
Ca urmare, se va respinge şi cererea de suspendare a executării hotărârilor atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie împotriva deciziei nr. 432 din 28 februarie 2003 a Curţii de Apel Craiova, secţia civilă, şi a sentinţei nr. 1066 din 10 decembrie 2002 a Tribunalului Olt, secţia civilă.
Casează hotărârile atacate şi, în fond, respinge acţiunea formulată de reclamanţi împotriva Parchetului de pe lângă Tribunalul Olt, Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie şi C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.
Respinge cererea de chemare în garanţie formulată de C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. împotriva C.N.A.S. Bucureşti.
Respinge cererea de suspendare a executării hotărârilor atacate formulată de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 9 noiembrie.
| ← ICCJ. Decizia nr. 9010/2005. Civil | ICCJ. Decizia nr. 9008/2005. Civil → |
|---|
