ICCJ. Decizia nr. 919/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 919/2012
Dosar nr.2944/62/2011
Şedinţa din camera de consiliu de la 10 februarie 2012
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 371/ M din 10 martie 2011 pronunţată în dosarul nr. 2944/62/2011, Tribunalul Braşov, secţia civilă, a declinat, în favoarea Tribunalului Alba, competenţa soluţionării cererii formulate de reclamanţii C.E.M., C.A., D.A., F.M.S., J.A.M., L.I., M.A.G., M.N. şi M.F., M.R.C., O.E.C., O.I.A., O.C.C., P.M.S., S.L., C.A.A.E., M.E., O.A. şi P.D.G., prin S.N.C.F., în contradictoriu cu pârâţii O.C.P.I., A.N.C.P.I. şi M.A.I.
Soluţia de dezinvestire a fost adoptată în considerarea domiciliului reclamanţilor, situat în raza de competenţă a Tribunalului Alba şi în aplicarea dispoziţiilor 284 alin. (2) C. mun., coroborate cu art. 2 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Alba, instanţă care, prin sentinţa civilă nr. 5179 din 27 octombrie 2011, a declinat, la rându-i, competenţa judecării cererii în favoarea Tribunalului Braşov şi, constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării acestuia.
În motivarea sentinţei, s-a arătat că, în temeiul dispoziţiilor art. 28 din Legea nr. 54/2003 a sindicatelor, sindicatul are legitimare procesuală activă, el nefiind doar un reprezentant al membrilor săi.
Ca atare, în aplicarea art. 284 alin. (2) C. mun., competenţa de soluţionare a conflictelor de muncă revine Tribunalului Braşov, în a cărei circumscripţie sediul reclamantul S.N.C.F.
Soluţionând conflictul negativ de competenţă, în aplicarea art. 22 C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili în favoarea Tribunalului Braşov competenţa de soluţionare a cererii formulate de S.N.C.F. având ca obiect plata unor drepturi băneşti cuvenite membrilor de sindicat, pentru următoarele considerente:
Conflictul negativ de competenţă din cauză a fost generat de interpretarea şi aplicarea art. 284 C. mun., în sensul dacă sindicatul poate fi considerat reclamant în litigiile ce privesc raporturile de muncă, astfel încât competenţa de soluţionare a acestor acţiuni să fie stabilită în raport de sediul acestuia.
Conform art. 28 alin. (2) din Legea sindicatelor nr. 54/2003 (în vigoare la data formulării cererii, 6 ianuarie 2011), „În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1)…" (de apărare a drepturilor membrilor de sindicat) „…organizaţiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acţiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acţiune în justiţie în numele membrilor lor, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea celor în cauză".
Legiuitorul recunoaşte legitimarea procesuală activă a organizaţiilor sindicale, chiar dacă nu prevede explicit o atare calitate, atât timp cât acestea pot formula cereri în justiţie, salariatul având dreptul de a se opune fie la introducerea acţiunii, fie la continuarea ei.
Prevederea legală menţionată are caracter de normă specială în raport de dispoziţiile art. 222 C. mun., care dispun că „la cererea membrilor săi, sindicatele pot să îi reprezinte pe aceştia în cadrul conflictelor de drepturi", aplicându-se cu prioritate faţă de norma de drept comun, în aplicarea regulii specialia generalibus derogant.
Intenţia legiuitorului ca, în acţiuni precum cea de faţă, sindicatul să acţioneze chiar în calitate de reclamant, este confirmată de o interpretare istorico – teleologică a normei din art. 28 alin. (2).
Astfel, prin noua reglementare ce a abrogat expres Legea nr. 54/2003 cu începere de la data de 12 mai 2011, respectiv Legea dialogului social nr. 62/2011, la art. 28 a fost adăugat alin. (3) (fără a se modifica alin. (2) anterior citat), în care se prevede explicit că „În exercitarea atribuţiilor prevăzute de alin. (1) şi (2), organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă".
Ca atare, conform art. 22 alin. (5) C. proc. civ., a dispoziţiilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003 şi a art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ. raportat la art. 284 C. mun., competenţa soluţionării cauzei revine Tribunalului Braşov, în a cărui rază organizaţia sindicală reclamantă îşi are sediul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Braşov.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 10 februarie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 922/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond | ICCJ. Decizia nr. 921/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond → |
|---|
