Contestaţie la executare. Încheierea nr. 6327/2015. Judecătoria ARAD
| Comentarii |
|
Încheierea nr. 6327/2015 pronunțată de Judecătoria ARAD la data de 18-11-2015 în dosarul nr. 6327/2015
ROMANIA
JUDECĂTORIA A. Operator 3208
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR._
ÎNCHEIERE CIVILĂ NR.6327
Ședința publică din 18.11.2015
Președinte: C. H.
Grefier: A. P.
S-au luat în examinare contestația la executare formulată de contestatoarea Ș. V. R. P.F.A în contradictoriu cu intimata ANAF – DGRFP Timișoara – Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., Serviciul Colectare și Executare Silită.
La apelul nominal se prezintă reprezentantul intimatelor, consilier juridic M. C. M., absentă fiind contestatoarea și reprezentantul acesteia, avocat Biliboacă R. din Baroul A..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Contestația la executare este legal timbrată cu 1.000 lei taxă judiciară de timbru, în temeiul art.10 alin.2 din O.U.G. 80/2013 (f. 67).
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța aduce la cunoștință reprezentantului intimatelor susținerile reprezentantului contestatoarei de la termenul anterior de judecată în ce privește finalizarea controlului și decizia contestatorei de a face plata sumei stabilită prin decizia de impunere.
Reprezentantul intimatelor solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a D.G.R.F.P. Timișoara, cu motivarea că aceasta nu a emis niciun act dintre cele contestate și nu a întreprins nicio acțiune legată de acest caz. Susține că au fost comunica deciziile de impunere și nu există motiv de amânare a unui act de executare.
Nemaifiind alte cereri ori probe de administrat, instanța declară terminată faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul pentru dezbaterea în fond a cauzei.
Reprezentantul intimatelor solicită respingerea contestației la executare, conform motivelor arătate în întâmpinare.
După apelarea cauzei, dar înainte de finalizarea dezbaterilor, se depune la dosar, prin serviciul registratură de către contestatoare note scrise prin care arată că a plătit sumele care au fost stabilite în mod suplimentar în sarcina sa de către intimată prin deciziile de impunere.
Se mai arată de către contestatoare că, în condițiile în care debitul a fost plătit, atât măsurile asigurătorii cât și contestația împotriva acestor măsuri a rămas fără obiect.
INSTANȚA
Constată că prin contestația la executare înregistrată la Judecătoria A., la data de 04 septembrie 2015, contestatoarea Ș. V. R. P.F.A. a solicitat în contradictoriu cu Direcția generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara, Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. – Inspecția Fiscală Persoane Fizice 2 și Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. - Colectare și Executare Silită Persoane Fizice, să se dispună anularea ca nelegale și netemeinice a procesului-verbal nr.8093/12.08.2015 privind Instituirea Măsurilor Asigurătorii cu ocazia efectuării Inspecției Fiscale generale; a actelor administrative nr._/13.08.2015 și_/13.08.2015 precum și a tuturor actelor subsecvente acestora.
În motivarea contestației la executare s-a arătat că măsura asiguratorie a fost dispusă printr-un proces-verbal, cu încălcarea prevederilor art.129 alin.2 și 4 Cod procedură fiscală. Și care nu respectă nici condițiile obligatorii de formă ale unui proces-verbal de sechestru pentru bunuri imobile
În drept, au fost invocate prevederile art.129 alin.2 și 3, teza finală, art.172 și următoarele Cod procedură fiscală și art.712 și următoarele Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara – Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. a solicitat respingerea contestației la executare ca inadmisibilă.
Pe cale de excepție, a invocat lipsa calității procesuale pasive a D.G.R.F.P. Timișoara întrucât această instituție nu a emis niciun act dintre cele contestate și nu a întreprins nicio acțiune legată de acest caz.
De asemenea, a solicitat constatarea inadmisibilității contestației la executare formulată împotriva procesului verbal nr.8093 din 12.08.2015 și adresei nr._ din 13.08.2015.
În ce privește procesul verbal nr.8093 din 12.08.2015, acesta este unul de constatare și nu are nici caracterul unui act administrativ și nici caracterul unui act de executare. Prin acest proces verbal au fost constatate doar anumite situații din activitatea contestatoarei cu ocazia controlului făcut. A fost emisă Decizia de Instituire a Măsurilor Asigurătorii și doar în baza Deciziei de Măsuri Asigurătorii a fost emis procesul verbal de sechestru bunuri imobile nr._/13.08.2015.
În ceea ce privește „actul administrativ” nr._ din 13.08.201, acesta este o adresă de înaintare către O.C.P.I a procesului verbal de sechestru bunuri imobile. Ori, adresa de înaintare nu reprezintă act de executare și astfel nu poate fi contestată, contestația la executare fiind inadmisibilă.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.205-208 Cod procedură civilă; art.117 Cod procedură fiscală și art.44 Cod procedură fiscală.
Prin răspuns la întâmpinare, contestatoarea Ș. V. R. P.F.A. a arătat că procesul-verbal atacat este singurul act administrativ care i-a fost comunicat în legătură cu instituirea măsurilor asigurătorii, măsuri care au produs efecte, fiind înscrise și în cartea funciară.
În ce privește procedura de citare prin publicitate urmată de intimată, contestatoarea arată că, aceasta este nelegală și are ca și consecință anularea tuturor actelor de executare, cu motivarea că legea permite o asemenea procedură numai atunci când reclamantul învederează că „nu a reușit să afle domiciliul pârâtului sau un alt loc unde ar putea fi citat potrivit legii (art.167 alin.1 Cod procedură civilă).
De asemenea, se arată că Înalta Curte de Casație și Justiție a hotărât, prin Decizia nr.977/2010, că se poate recurge la modalitatea de comunicare a acestuia prin publicitate atunci când domiciliul fiscal al contribuabilului nu este cunoscut.
Contestatoarea arată că domiciliul acesteia era cunoscut, deoarece a primit în aceeași perioadă alte comunicări de la intimată.
Contestatoarea solicită admiterea contestației astfel cum a fost formulată.
La dosar a fost depus, în copie: adresa de înaintare a procesului verbal nr.8093/12.08.2015 și procesul verbal (f.8-11); Încheierea nr._/14.08.2015 a O.C.P.I. (f.12); extras CF.nr._-C1-U1 A. (f.13); Încheierea nr._ din 14.08.2015 a O.C.P.I (f.14); extras CF. nr._ A. (f.15); Anexa nr.1 la CF. nr._ A. (f.16); Decizia nr.46 din 26 ianuarie 2015 în dosar nr._/55/2014 a Tribunalului A. (f.17-22); Sentința civilă nr.4418/05 mai 2015 pronunțată în Dosarnr._ (f.23-36); Decizia civilă nr.1222/R/2012 pronunțată în dosar nr._ (f.37-42); certificat de divorț (f.43); copie carte de identitate (f.44); certificat de înregistrare la O.R.C (f.45); decizia nr.977/2010 a Î.C.C.J. (f.72-75); adresa emisă la 18.08.2015 de către contestatoare (f.75 bis); decizii de impunere (f.82-93); copie ordine de plată (f.99-102) și au fost atașate copia înscrisurilor din dosarul de executare a A.J.F.P. A..
În conformitate cu dispozițiile art.248 alin.1 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța cu prioritate asupra excepțiilor de fond sau de procedură care fac de prisos analiza pe fond a cauzei. Astfel, în ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara, instanța apreciază că aceasta este neîntemeiată prin raportare la dispozițiile art.13 din HG nr.520/2013 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în conformitate cu care administrațiile județene ale finanțelor publice funcționează în cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice, ca structuri fără personalitate juridică. Ca urmare, Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. - Colectare și Executare Silită Persoane Fizice poate sta în judecată numai prin Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara. De altfel, prin Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara a fost formulată întâmpinarea în cauză și tot acest organ a mandatat reprezentantul administrației județene pentru reprezentare în fața instanței. Pe cale de consecință, excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara va fi respinsă.
Pe fond, se va reține că în urma controlului efectuat de către reprezentanții Administrației Județene a Finanțelor Publice A. la Siegmeth V. R. ,,Enterprise Inc’’ PFA, având ca obiectiv verificarea tematică taxei pe valoarea adăugată ca urmare a deconturilor cu suma negativă de TVA, cu opțiune de rambursare aferente perioadei 11.05._14 s-a constatat că obligațiile fiscale ale acesteia erau de_ lei.
Potrivit procesului-verbal întocmit la data de 12.08.2015, înregistrat sub nr.8093, pentru că existau indicii/elemente care indică pericolul ca debitorul să se sustragă, să își ascundă ori să își risipească patrimoniul, periclitând sau îngreunând în mod considerabil colectarea, respectiv încasarea sumei estimate stabilite suplimentar de_ lei cu accesoriile aferente, s-a considerat necesar dispunerea de măsuri asigurătorii. Ca urmare, asupra imobilelor contestatoarei a fost instituită ipoteca legală în favoarea Administrației Județeane a Finanțelor Publice A. - Colectare și Executare Silită Persoane Fizice.
Prin înscrisul depus la termenul de astăzi de către contestatoare, prin care arată că a plătit sumele care au fost stabilite în mod suplimentar în sarcina sa de către intimată prin deciziile de impunere, consideră că cererea sa a rămas fără obiect.
Apreciind față de cele de mai sus că, prin susținerile sale, contestatoarea nu mai susține motivele de nelegalitate a actelor administrative și de executare întocmite față de ea și, mai mult, prin plata sumelor stabilite ca obligații fiscale în sarcina sa conform copiilor ordinelor de plată (f.99-102), recunoscând legalitatea și realitatea lor, instanța constată ca rămas fără obiect contestația la executare formulată de contestatoarea Ș. V. R. P.F.A. și, în temeiul art.174 Cod procedură fiscală, o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara.
Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea Ș. V. R. P.F.A., având C.U.I._, cu domiciliul în A., ..8, județ A., cu domiciliul procesual ales la sediul V. & Asociații S.C.P.A. din A., ..23, județ A., în contradictoriu cu intimata ANAF – DGRFP Timișoara, cu sediul în Timișoara, ..9 B, județ T., Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. – Inspecția Fiscală Persoane Fizice 2, cu sediul în A., Colonia UTA, ..10, județ A. și Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. - Colectare și Executare Silită Persoane Fizice, cu sediul în A., . bis, județ A..
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Judecătoria A..
Pronunțată în ședința publică din 18.11.2015.
Președinte, Grefier,
C. H. A. P.
Red. CH/. .
Se comunică: - contestatoarei Ș. V. R. P.F.A., cu domiciliul procesual ales la sediul V. & Asociații S.C.P.A. din A., ..23, județ A.,
- intimatelor: ¤ ANAF – DGRFP Timișoara, cu sediul în Timișoara, ..9 B, județ T.,
¤ Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. – Inspecția Fiscală Persoane Fizice 2, cu sediul în A., Colonia UTA, ..10, județ A.,
¤ Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. - Colectare și Executare Silită Persoane Fizice, cu sediul în A., . bis, județ A..
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 6479/2015. Judecătoria... | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 6486/2015.... → |
|---|
