Contestaţie la executare. Sentința nr. 6753/2013. Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6753/2013 pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 05-06-2013 în dosarul nr. 2904/193/2013
Dosar nr._ Contestație la executare
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B. - SECȚIA CIVILĂ
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 05 IUNIE 2013
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE – I. M.
GREFIER – D. G.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6753
Pe rol, judecarea acțiunii civile având ca obiect contestație la executare, formulată de contestatorul M. E.-C. în contradictoriu cu intimata A.N.A.F. - D.G.F.P. - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B..
Se constată că au fost depuse concluzii scrise de către contestator.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 21 mai 2013, cuvântul părților fiind consemnat în Încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea la data de 28 mai 2013 și pentru astăzi, când:
J U D E C A T A,
Asupra contestației de față;
Prin contestația înregistrată pe rolul instanței la data de 08.02.2013 sub nr._ contestatorul M. E.-C. a solicitat în contradictoriu cu A.N.A.F. - D.G.F.P. a județul B. Administrația Finanțelor Publice Municipală B. să se dispună anularea deciziei de instituire a măsurilor asiguratorii nr. 6327 din 17 ian.2013 și a tuturor actelor subsecvente dispuse, respectiv a procesului verbal de sechestru asigurator pentru bunuri mobile nr. 6328 din 17 ian.2013.
În motivarea contestației arată contestatorul, că în data de 17 ian.2013 s-a constatat prin Referatul Justificativ al măsurilor asiguratorii nr. 6326 obligații de plată în calitatea sa de fost administrator al S.C. Cereal Conferm Coop.Agricolă în valoare de 12.884 lei, fiind instituite măsuri asiguratorii asupra bunului său – autoturismul marca VW 1 K cu nr. de înmatriculare_ .
Menționează, că la data de 24 ian.2012 s-a dispus modificarea structurii membrilor Cooperatori la S.C. Cereal Conferm Coop.Agricolă în sensul că M. E.-C. cesionează la valoarea nominală totalitatea părților sociale pe care le deține în cooperativă, respectiv 10.000 părți sociale în valoare de 10 lei adică 100.000 lei reprezentând 20 % din capitalul social, către B. C. situație în care apreciază că A.N.A.F. ar fi trebuit să se îndrepte împotriva acestuia pentru recuperarea creanței.
Totodată, arată că decizia de instituire a măsurilor asiguratorii este insuficient motivată contrar disp. art. 129 alin. 5 din O.G. nr. 92/2003, că organele de control fiscal nu au indicat motivele obiective care au condus la luarea măsurilor dispuse, iar motivarea deciziei în sensul că „întrucât s-a constatat existența pericolului ca debitorul să se sustragă de la urmărire sau să-și ascundă ori să-și risipească patrimoniul/averea” nu răspunde exigențelor prev. de art. 129 alin. 3 din O.G. nr. 92/2003.
Precizează, că s-au instituit măsuri asiguratorii asupra unor bunuri imobile având o valoare totală de 12.884 lei, iar valoarea este mult inferioară față de valoarea reală a acestui bun și că decizia organelor fiscale este abuzivă, de natură a prejudicia grav interesele și drepturile sale.
În drept a invocat disp. O.G. nr. 92/2003 și disp. C.pr.civ. și a solicitat judecata în lipsă.
În dovedirea acțiunii a depus înscrisuri (f.5-30 ds.).
Legal citată intimata A.F.P.M. B. nu și-a trimis reprezentant legal în instanță, dar prin serviciul registratură a depus întâmpinare (f.46-50 ds.) la care a anexat actele de executare silită (f.51-75 ds.), prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată și menținerea măsurilor asiguratorii ca fiind corecte și legale.
În motivarea apărărilor formulate, arată că decizia de instituire a măsurilor asiguratorii contestată este întemeiată în fapt și în drept și că pentru recuperarea creanțelor stabilite au fost instituite măsuri asiguratorii funcție de bunurile deținute în proprietate de asociat/membru cooperator, în condițiile deschiderii procedurii de angajare a răspunderii solidare, care implică declararea insolvabilității societății debitoare în temeiul art. 176 C.pr.fiscală.
Cât privește valoarea bunurilor asupra cărora s-a aplicat măsura asiguratorie aceasta nu poate fi pusă în discuție în acest cadru procesual, neaflându-se în sfera stingerii creanțelor fiscale prin executare silită reglementate de capitolul VIII C. pr. fiscală, iar sumele pentru care s-a dispus instituirea acestor măsuri se regăsesc în evidențele fiscale, fiind certe, lichide și exigibile.
Legat de cesiunea părților sociale, rezultă că debitul pentru care s-au dispus măsuri asiguratorii provine din perioada de dinaintea cesiunii din declarațiile fiscale depuse până la cesionare.
Cu privire la fondul măsurilor asiguratorii contestate, precizează intimata, că în conformitate cu disp. art. 129 C.pr.fiscală intitulat „poprirea și sechestrul asigurator” măsurile pot fi luate înainte de emiterea titlului de creanță inclusiv în cazul antrenării răspunderii solidare pe temeiul art. 27 C.pr.fiscală.
Mai arată intimata că M. E.-C. a fost notificat cu privire la deschiderea procedurii de atragere a răspunderii solidare la plată cu Notificarea nr._/2/29.06.2012 și că măsura luată prin decizia contestată este de conservare, de asigurare și nu de executare, art. 129 stabilind regula că valorificarea nu se va putea face decât după obținerea unui titlu executoriu și în caz de plată a sumelor stabilite prin titlu.
În drept și-a întemeiat apărarea pe disp. Ordinului A.N.A.F. nr. 2605/2010, art. 9, 27, 44, 81, 110, 127, 129, 130, 141, 145, 172, 176, 205, C.pr.fisc., art. 115 și 242 C.pr.civ.
În dovedire a depus înscrisuri (f.57-75 dosar).
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că este învestită cu judecarea unei contestații la executare silită întemeiată pe disp. art. 173 C.pr.fiscală.
Administrația Finanțelor Publice Municipală B. în calitate de organ de colectare a creanțelor fiscale, a emis în ceea ce privește pe contestatorul M. E.-C., Decizia de instituire a măsurilor asiguratorii nr. 6327 din 17 ian.2013 (f.69-70 ds.) ce a fost comunicată la data de 24 ian.2013 prin poștă cu confirmare de primire așa cum rezultă din dovada de primire (f.64 ds.).
Totodată, Decizia de instituire a măsurilor asiguratorii a fost urmată de instituirea sechestrului asigurator pentru bunuri mobile prin procesul verbal nr. 6328 din 17 ian.2013 (f.66-67 ds.) fiind sechestrat autoturismul proprietatea contestatorului marca VW cu nr. de înmatriculare_ cu o valoare estimată de 12.844 lei.
Măsurile inițiate de organul fiscal au rol de conservare și asigurare și nu de executare, iar valorificarea bunurilor sechestrate se va putea face numai după obținerea unui titlu executoriu și numai în caz de neplată a sumelor cuprinse în titlu așa cum stabilește art. 129 C.pr.fiscală.
Prin decizia luată organul fiscal în conformitate cu disp. art. 129 alin. 4 C.pr.fiscală a precizat că în cazul în care debitorul va constitui garanții la nivelul creanței stabilite estimate va ridica măsurile asiguratorii și este de reținut că organul fiscal poate lua această măsură chiar înainte de emiterea titlului de creanță, inclusiv în cazul antrenării răspunderii solidare.
Verificând condițiile îndeplinirii măsurilor dispuse, instanța constată că măsura asiguratorie dispusă s-a făcut cu respectarea disp. art. 129 alin. 3 C.pr.fisc. raportat la disp. pct. 2.2 din ordinul A.N.A.F. nr. 2605/2010 pentru aprobarea procedurii de aplicare efectivă a măsurilor asiguratorii prevăzute de Codul de procedură fiscală în sensul că la baza Deciziei de instituire a stat Referatul Justificativ al măsurilor asiguratorii întocmit de organul fiscal la data de 17 ian.2013 (f.71 ds.), din cuprinsul căruia rezultă motivațiile organului fiscal.
Astfel, s-a consemnat că M. E.-C. asociat al S.C. Cereal Conferm.Coop. Agricola, se sustrage de la plata datoriilor către bugetul consolidat al statului, neachitând obligațiile fiscale la scadență, având un comportament fiscal necorespunzător în urma căruia se va proceda la declararea stării de insolvabilitate conform art. 176 din O.G. nr. 92/2003, privind C.pr.fisc. republicată cu modificările și completările ulterioare și totodată atragerea răspunderii solidare la plată conform art. 27 alin. 2 lit. c) și d) din O.G. 92/2003 a contestatorului M. E.-C. asociat al societății Cereal Conferm.Coop. Agricola.
Susținerea contestatorului că la data emiterii Deciziei de instituire a măsurilor asiguratorii nr. 6327 din 17 ian.2013 cât și a actelor subsecvente dispuse nu mai avea nici o calitate în Coop. Agricolă Cereal Conferm pentru că la data de 24 ian.2012 a cesionat părțile sociale pe care le deținea către B. C. și acesta ar trebui să răspundă, este lipsită de relevanță, întrucât datoria provine din perioada anterioară cesiunii, când în calitate de asociat/membru, avea obligația achitării către bugetul de stat a creanței stabilite.
Acest aspect rezultă din declarațiile fiscale depuse ale societății debitoare până la cesiunea invocată care evidențiază obligațiile pentru care au fost instituite măsurile asiguratorii.
Având în vedere că organul fiscal de executare poate dispune și duce la îndeplinire măsurile asiguratorii și în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru atragerea răspunderii solidare înainte de emiterea deciziei de atragere a răspunderii solidare, situație aplicabilă în speță și cum Decizia de instituire a măsurilor asiguratorii cât și celelalte acte emise de intimată respectă prevederile art. 129 C.pr.fiscală și nu există motive pentru anularea acestora, instanța va respinge, ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatorul M. E.-C. și va menține actele întocmite.
Văzând că cererea a fost legal timbrată,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE :
Respinge, ca neîntemeiată contestația la executare, formulată de contestatorul M. E.-C., cu sediul procesul ales la Cabinet avocat I. A., B., Calea Națională nr. 101, ..1-A.2, județul B., în contradictoriu cu intimata A.N.A.F. - D.G.F.P. - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B., având sediul în municipiul B., Piața Revoluției nr. 5, județul B..
Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 05 iunie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I. M. D. G.
Plecat în C.O. semnează grefier șef
Secție civilă
Red./I.M.
Tehnored./V.M.
Ex.4/06.07.2013
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 2224/2013. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 7930/2013. Judecătoria... → |
|---|
